谷城縣自然資源和規(guī)劃局

谷城縣自然資源和規(guī)劃局是縣政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。對(duì)外加掛谷城縣林業(yè)局牌子。

縣自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)市委、縣委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一) 履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水系等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。起草自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪、林業(yè)等縣政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件，制定相關(guān)政策措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(二) 負(fù)責(zé)組織自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

(三) 負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定全縣各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集和數(shù)據(jù)管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度。負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。擬訂并指導(dǎo)實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地收購(gòu)儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)、價(jià)格評(píng)估、利用評(píng)價(jià)考核和節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。

(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系?？茖W(xué)制定城市發(fā)展目標(biāo)、完善城市功能、優(yōu)化空間布局。貫徹執(zhí)行國(guó)土空間規(guī)劃政策，落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度。組織擬訂并實(shí)施城市近期建設(shè)規(guī)劃、土地等自然資源年度利用計(jì)劃，負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃的編制工作。

（七）負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃的組織編制、實(shí)施工作。負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃組織編制、審查、報(bào)批工作。負(fù)責(zé)組織編制城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)組織城市戶外廣告規(guī)劃的編制。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好城市建設(shè)行業(yè)涉及本部門(mén)的相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制工作。指導(dǎo)全縣鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制并負(fù)責(zé)規(guī)劃管理工作。

（八）負(fù)責(zé)規(guī)劃管理工作。研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的政策措施與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址，提出規(guī)劃條件，建設(shè)工程規(guī)劃許可和規(guī)劃驗(yàn)收管理。配合相關(guān)部門(mén)做好違法建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)認(rèn)定。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和造林綠化工作。編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)、督促全民義務(wù)植樹(shù)，指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。組織開(kāi)展天然林保護(hù)、公益林管護(hù)、退耕還林還草工作。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾，組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作，組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的相關(guān)措施。

（十）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策措施，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度, 監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（十一）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)工作。落實(shí)全省、全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。配合實(shí)施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。

（十二）負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害防治和森林防災(zāi)減災(zāi)工作。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。制定森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有、集體林場(chǎng)開(kāi)展森林防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

(十三) 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和礦業(yè)權(quán)管理工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

(十四)負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)和地圖管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

（十五）負(fù)責(zé)森林資源和自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃，組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)設(shè)立申報(bào)、建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)等工作。

（十六）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展工作。組織實(shí)施集體林權(quán)制度和國(guó)有林場(chǎng)等改革工作，探索完善山林長(zhǎng)制改革工作。指導(dǎo)農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營(yíng)工作。監(jiān)督、執(zhí)行木材利用政策，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下產(chǎn)業(yè)等。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等相關(guān)工作。

（十七）指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展。組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫(kù)，指導(dǎo)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

(十八) 推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。貫徹執(zhí)行自然資源領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實(shí)施自然資源領(lǐng)域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織、管理本縣重大測(cè)繪科技攻關(guān)以及科技成果轉(zhuǎn)化。承擔(dān)測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)工作。

（十九）負(fù)責(zé)自然資源監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法查處全縣自然資源、規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件。指導(dǎo)監(jiān)督授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（二十）依法征收資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用。組織自然資源專項(xiàng)收入的征管，指導(dǎo)、監(jiān)督全縣土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)資金的收取和使用。參與管理縣出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益，負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。組織實(shí)施林業(yè)和草場(chǎng)生態(tài)補(bǔ)償工作。

（二十一）負(fù)責(zé)全縣自然資源、規(guī)劃和測(cè)繪系統(tǒng)的社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

（二十二）承擔(dān)縣國(guó)土資源管理委員會(huì)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)和縣綠化委員會(huì)的日常工作。

（二十三）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（二十四）職能轉(zhuǎn)變。

縣自然資源和規(guī)劃局要落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步優(yōu)化有關(guān)行政審批事項(xiàng)，加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

（二十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣應(yīng)急管理局的職責(zé)分工?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害防治，縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責(zé)分工?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)建設(shè)用地整治、未利用地整治及國(guó)土綜合整治等工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目工作。

3.與縣公共資源交易中心的職責(zé)分工?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)土地等自然資源出讓、轉(zhuǎn)讓及市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、管理等工作，縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)國(guó)土資源招拍掛交易工作。