黃石市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、 森林、 濕地、 水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。起草自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等地方規(guī)范性文件，制定相關(guān)政策措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，落實全省統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)縣（市）自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定、實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、 權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、規(guī)范。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。 指導(dǎo)監(jiān)督縣（市）自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度。負(fù)責(zé)落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，并按照考核標(biāo)準(zhǔn)組織實施。制定并指導(dǎo) 實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接其他種類專業(yè)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。組織實施耕地保護政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。按照綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。

（十）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源管理。 負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護。負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查相關(guān)工作。組織實施全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查。管理市級地質(zhì)勘查項目，審核探礦權(quán)相關(guān)事項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點地區(qū)城市設(shè)計，并按規(guī)定權(quán)限審查、審批、報批。協(xié)調(diào)地下空間開發(fā)利用、綜合交通體系、市政公用設(shè)施等專項專類規(guī)劃。指導(dǎo)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃。負(fù)責(zé)提出出讓地塊規(guī)劃設(shè)計條件。負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃設(shè)計市場行業(yè)管理。

（十二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃選址、定點，對已批建設(shè)項目組織定位、放線、驗線。負(fù)責(zé)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實證明。指導(dǎo)縣（市）建設(shè)工程規(guī)劃管理。

（十三）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)測繪地理信息成果管理、地圖管理和測量標(biāo)志的設(shè)立和保護。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。

（十四）負(fù)責(zé)森林資源監(jiān)督管理。擬訂森林資源保護發(fā)展的政策措施，組織編制全市林地保護利用規(guī)劃和森林采伐限額，監(jiān)督林地保護、開發(fā)與利用及林木憑證采伐和運輸工作。組織開展森林資源動態(tài)監(jiān)測和評估。組織實施林業(yè)及其生態(tài)保護修復(fù)相關(guān)政策，負(fù)責(zé)指導(dǎo)植樹造林、 封山育林和退耕還林（草）工作。指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。監(jiān)督指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)科技推廣。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作。組織指導(dǎo)天然林保護。監(jiān)督指導(dǎo)集體林權(quán)改革、國有林場改革。監(jiān)督指導(dǎo)公益林、商品林及林木種苗、花卉的培育和管理。組織指導(dǎo)全市古樹名木保護管理工作。組織指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫和飛防飛播工作。組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)固有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。組織森林種質(zhì)資源普查、建立種質(zhì)資源庫，指導(dǎo)良種選育推 廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（十五） 負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和評估。按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。協(xié)調(diào)生物多樣性工作。

（十六）負(fù)責(zé)各類自然保護地的監(jiān)督管理。擬訂自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、濕地公園、森林公園等各類自然保護地規(guī)劃。承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護地的設(shè)立、 變更、撤銷等工作。指導(dǎo)監(jiān)督自然保護地的建設(shè)、保護和開發(fā)利用。負(fù)責(zé)各類自然保護地內(nèi)建設(shè)項目的國土和規(guī)劃審批。

（十七）負(fù)責(zé)自然資源督察和行政執(zhí)法工作。根據(jù)上級授權(quán)，對縣（市、區(qū)）政府落實自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。組織查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。負(fù)責(zé)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可項目批后監(jiān)管。指導(dǎo)縣（市）自然資源有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十八） 完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十九） 職能轉(zhuǎn)變。

市自然資源和規(guī)劃局落實中央和省、市關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，強化制度設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進規(guī)劃選址和用地預(yù)審審批事項整合，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市應(yīng)急管理局關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治和森林防火方面職責(zé)分工。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要 求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治和森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全市綜合防治減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等應(yīng)急救援預(yù)案，并開展演練。組織協(xié)調(diào)較大地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)應(yīng)急救援。會同有關(guān)部門建立包括森林火災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害在內(nèi)的監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警和森林火險、火災(zāi)信息發(fā)布工作。

2. 各城區(qū)人民政府依照國家有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)承擔(dān)所屬轄 區(qū)內(nèi)的各項林業(yè)工作職責(zé)。