新縣發(fā)展和改革委員會

（一)擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革和對外開放的有關規(guī)范性文件。

（二）提出全縣加快建設現(xiàn)代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調控政策建議。綜合協(xié)調宏觀經濟政策，牽頭研究宏觀經濟應對措施。調節(jié)經濟運行，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與擬訂全縣財政、土地等政策。

(五)提出全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化政策。牽頭推進全縣參與“一帶一路”建設。承擔統(tǒng)籌協(xié)調走出去有關工作。會同有關部門組織實施外商投資準入負面清單。負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（六)負責全縣投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策，會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄。銜接申請省、市級財政性建設資金，安排縣級財政性建設資金，按縣政府規(guī)定權限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產力布局。承擔全縣重點項目建設協(xié)調服務工作。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實國家、省、市級區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家、省、市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實施易地扶貧搬遷，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂全縣綜合性產業(yè)政策。協(xié)調一二三產業(yè)

發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)載體平臺建設。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九)推動實施全縣創(chuàng)新驅動發(fā)展，會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策。會同相關部門規(guī)劃布局縣重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判全縣涉及經濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等的各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔全縣經濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調機制相關工作。按照分工，承擔安全生產工作相關職責。負責全縣重要商品總量平衡和宏觀調控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口調控意見并協(xié)調落實。會同有關部門擬訂縣級儲備物資品種名錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一)負責全縣社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接、協(xié)調有關重大問題。組織擬訂全縣社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。牽頭開展全縣社會信用體系建設。

（十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。提出全縣能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十三）會同有關部門擬訂推進全縣經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的規(guī)劃和政策，協(xié)調有關重大問題。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經濟動員規(guī)劃，協(xié)調和組織實施國民經濟動員有關工作。

（十四）健全完善全縣統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

（十五）承擔新縣重點項目建設領導小組等有關具體工

作。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

內設機構及職責：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作；承擔信息、安全保密、信訪、政務公開、機關財務、資產管理等工作；組織建議提案辦理、電子政務、內部審計等工作；組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測及預期管理相關工作；負責機關的黨建工作；承擔機關的干部人事、機構編制、工資福利、教育培訓和機關離退休干部等工作。

（二）國民經濟綜合股（新縣國民經濟動員辦公室）。研究提出全縣重大發(fā)展規(guī)劃、經濟結構調整政策和重大生產力布局建議，組織擬訂并推動實施縣發(fā)展規(guī)劃；承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設工作，統(tǒng)籌銜接縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項；牽頭負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）經濟社會發(fā)展考核評價相關工作。組織擬訂和實施全縣國民經濟和社會發(fā)展年度計劃；監(jiān)測分析預測預警全縣宏觀經濟形勢；研究全縣總量平衡，提出宏觀調控目標和政策取向及調控建議，開展重大政策預研和預評估；提出經濟安全、資源安全、重要商品總量平衡相關政策建議；組織擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)測研判全縣經濟運行態(tài)勢并提出相關政策建議，協(xié)調經濟運行中的重大問題；承擔供給側結構性改革相關工作；統(tǒng)籌協(xié)調全縣煤電油氣運保障工作并組織應對有關重大突發(fā)性事件，提出安排相關物資儲備和動用的建議。指導推進和綜合協(xié)調全縣經濟體制改革；研究全縣經濟體制改革的重大問題，擬訂綜合性經濟體制改革方案及有關專項改革方案并組織實施；推進全縣國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革，提出完善產權制度、促進非公有制經濟發(fā)展的政策建議；推進全縣要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度。組織起草有關重要文件；承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔相關行政復議、行政應訴工作；按規(guī)定指導協(xié)調全縣招投標工作；組織研究全縣經濟社會發(fā)展、改革開放的重大問題；提出全縣建設現(xiàn)代化經濟體系和推動高質量發(fā)展的政策建議。組織擬訂全縣推進經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的規(guī)劃和政策，協(xié)調有關重大問題；推動實施全縣軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略及相關體制改革、重大事項；協(xié)調推進全縣經濟建設與國防密切相關的建設項目貫徹國防要求；協(xié)調和組織實施全縣國民經濟動員有關工作；協(xié)調國民經濟平戰(zhàn)轉換能力建設。

（三）固定資產投資股。提出全縣深化投融資體制改革建議；起草全縣固定資產投資管理有關政策規(guī)定；提出政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄建議；銜接平衡需要申請省、市政府投資、安排縣級政府投資的重大建設項目，編制下達縣本級政府投資計劃，安排縣級財政性建設資金，按權限審批、審核重大項目；承擔縣級財政性投資項目和重大基礎設施項目概算審定等事宜，協(xié)調擬訂建設工程造價有關計價標準；協(xié)調推進投資項目審批制度改革，管理全縣投資項目在線審批監(jiān)管平臺；擬訂全縣促進民間投資發(fā)展政策；按分工組織推廣政府和社會資本合作；指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。提出全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃及有關政策建議，按權限審核重大項目；承擔全口徑外債管理有關工作；提出國際金融組織貸款、外國政府貸款備選項目；協(xié)調實施國家外商投資產業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄、外商投資準入負面清單；指導協(xié)調基礎設施互聯(lián)互通、產能和裝備制造、能源資源等領域重大項目的對外合作；承擔外商直接投資和國外貸款項目采購設備減免稅確認工作。統(tǒng)籌全縣能源、交通運輸發(fā)展規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；提出能源發(fā)展重大規(guī)劃、重大產業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項目的審核意見；綜合分析交通運輸運行狀況，銜接平衡綜合交通運輸規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關政策建議；提出全縣重大基礎設施布局建議并協(xié)調實施；組織擬訂全縣鐵路、公路、民航發(fā)展規(guī)劃和政策，組織鐵路、民航建設；按規(guī)定權限，辦理相關能源、交通運輸建設項目有關事宜。牽頭推進全縣營商環(huán)境建設，會同有關部門擬訂優(yōu)化營商環(huán)境建設規(guī)劃、政策措施并推進落實；協(xié)調建立全縣優(yōu)化營商環(huán)境建設推進機制和營商環(huán)境評價機制。擬訂全縣相關重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導的制度并組織實施，提出相關評估評價意見和改進措施建議；依法對縣本級政府投資的縣重點項目招投標活動進行監(jiān)督檢查。承擔全縣重點項目建設管理責任，擬訂全縣重點項目建設管理政策措施；建立縣重點項目儲備庫，提出年度縣重點項目選擇指導目錄；承擔重大項目聯(lián)審聯(lián)批日常工作；組織對縣重點項目建設進度實施監(jiān)督，協(xié)調解決建設中的重大問題，綜合考評全縣重點項目責任目標完成情況；承擔縣重點項目建設領導小組日常工作。擬訂全縣公共資源交易有關政策措施，提出加強和規(guī)范公共資源交易市場管理的意見建議；健全完善全縣統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，協(xié)調有關部門加強公共資源交易制度建設和市場交易活動監(jiān)管。銜接國家、省、市重大鐵路項目規(guī)劃布局和政策，協(xié)調推進重大鐵路項目前期和建設工作，協(xié)調縣內既有鐵路資產重組和新建鐵路的資源整合問題；按照分工，協(xié)調鐵路工程建設質量安全監(jiān)管等相關工作。

（四）地區(qū)振興股（新縣以工代賑辦公室）。組織擬訂全縣地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，編制易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃并組織實施；參與全縣貧困地區(qū)經濟開發(fā)計劃編制和扶貧政策的研究擬訂；提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施；組織編制全縣重特大自然災害災后恢復重建規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題；承擔縣易地扶貧搬遷工作領導小組辦公室日常工作。提出全縣農村經濟和生態(tài)保護與建設發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關政策建議，協(xié)調有關重大問題；街接平衡全縣農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關農村基礎設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調實施；按規(guī)定權限，辦理相關項目投資有關事宜。

（五）經濟發(fā)展股。組織擬訂全縣綜合性產業(yè)政策，協(xié)調推進轉型發(fā)展攻堅；統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂支持實體經濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施，會同有關部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關產業(yè)重大工程并協(xié)調實施；協(xié)調全縣重大技術裝備推廣應用和產業(yè)基地建設；組織擬訂、實施全縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策。組織擬訂全縣推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，推進創(chuàng)新能力建設和新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資；提出縣重大科技基礎設施規(guī)劃布局建議，指導“雙創(chuàng)”基地建設；提出培育經濟發(fā)展新動能和技術經濟安全政策建議，推動技術創(chuàng)新和相關高新技術產業(yè)化，組織重大示范工程；統(tǒng)籌推進全縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌推進全縣數字經濟發(fā)展和制度建設，擬訂和推動落實數字經濟發(fā)展規(guī)劃和重大政策；統(tǒng)籌推進互聯(lián)網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，研究提出引導數字經濟新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展的政策措施，培育發(fā)展數字經濟產業(yè)；組織實施大數據戰(zhàn)略；銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)測研判縣內外市場及外貿形勢并提出政策建議；承擔全縣重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作；提出全縣重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口調控意見并協(xié)調落實；擬訂糧食、棉花、食用油等縣級儲備的規(guī)劃和總量計劃；按規(guī)定辦理相關項目投資有關事宜。研究分析全縣全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題；研究全縣財政、金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調發(fā)展并提出相關建議；提出全縣直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，協(xié)調推進建設項目融資工作；承擔非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券轉報工作；組織擬訂全縣促進私募股權投資基金發(fā)展的政策措施，推進創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設；統(tǒng)籌推進全縣社會信用體系建設。承擔全縣口岸建設管理和運行協(xié)調工作；擬訂全縣口岸發(fā)展規(guī)劃和年度開發(fā)計劃；推進實現(xiàn)貿易便利化的通關環(huán)境建設，協(xié)調解決相關重大問題。

（六）城市發(fā)展股。提出全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議，協(xié)調重大問題；統(tǒng)籌協(xié)調與中原城市群建設發(fā)展有關工作，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、特色小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)發(fā)展；指導全縣產城融合規(guī)劃建設；會同有關部門擬訂城鎮(zhèn)基礎設施、地產開發(fā)、保障性住房規(guī)劃和重大政策；按規(guī)定權限，辦理城鎮(zhèn)基礎設施建設項目有關事宜；承擔縣科學推進新型城鎮(zhèn)化工作辦公室日常工作。推進落實國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動全縣區(qū)域協(xié)調發(fā)展；組織實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；推進重點流域綜合治理和流域經濟發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作有關工作；指導協(xié)調縣域經濟發(fā)展工作；協(xié)調全縣國土整治、開發(fā)利用和保護政策；統(tǒng)籌全縣參與“一帶一路”建設工作；研究提出參與建設“一帶一路”規(guī)劃、政策措施和建議，協(xié)調銜接國家層面重大問題，解決重點工作、重大項目推進中的問題；推進“一帶一路”國際合作、成果落實相關工作；按分工指導區(qū)域開放合作，提出相關政策建議。

（七）社會發(fā)展股。綜合提出全縣社會發(fā)展規(guī)劃、政策和年度計劃并協(xié)調實施；協(xié)調社會事業(yè)和產業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題；統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和社會事業(yè)建設；擬訂全縣人口發(fā)展和應對老齡化規(guī)劃和政策；提出全縣促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展規(guī)劃和政策建議；統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關體制改革；提出并協(xié)調實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施；按規(guī)定辦理相關項目投資有關事宜。統(tǒng)籌推動全縣生產性和生活性服務業(yè)發(fā)展，擬訂服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調重大問題；統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；組織擬訂服務業(yè)發(fā)展指導目錄；統(tǒng)籌推進服務業(yè)載體平臺建設；會同有關部門安排縣服務業(yè)發(fā)展引導資金，規(guī)劃布局服業(yè)重大項目，指導服務業(yè)重點企業(yè)發(fā)展；組織開展服務業(yè)綜合改革試點；協(xié)調流通體制改革有關重大問題；承擔縣服務業(yè)工作領導小組辦公室日常工作。擬訂全縣綠色發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設相關工作；擬訂并協(xié)調實施全縣能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經濟政策規(guī)劃，提出能源消費控制目標并組織實施；協(xié)調全縣環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作；組織協(xié)調全縣重大節(jié)能示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用，會同有關部門按權限分工開展固定資產投資項目節(jié)能審查，組織實施節(jié)能監(jiān)察工作；承擔縣節(jié)能減排工作領導小組有關節(jié)能方面具體工作。研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略建議，組織擬訂能源發(fā)展總體規(guī)劃、計劃和產業(yè)政策并監(jiān)督實施；組織開展能源預測監(jiān)測和預警，參與研究能源消費總量控制工作方案，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關工作；負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用；負責能源對外合作，協(xié)調能源合作中的重大問題，統(tǒng)籌推進縣內相關能源企業(yè)開發(fā)利用縣（境)外能源；研究電力發(fā)展重大問題，銜接電力供需平衡；擬訂火電、熱電、核電、燃氣發(fā)電、抽水蓄能等電站及電網的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施；承擔電力體制改革有關工作；按規(guī)定辦理相關項目投資有關事項；研究全縣煤炭發(fā)展重大問題；協(xié)調推進煤炭煤層氣資源優(yōu)化配置，擬定煤炭、煤炭清潔利用、煤層氣的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施；按規(guī)定辦理相關項目投資有關事項；擬訂油氣開發(fā)、煉油及管道的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，銜接協(xié)調天然氣供應指標，配合市開展石油、天然氣儲備管理，按規(guī)定辦理相關項目投資有關事項；負責全縣新能源和可再生能源的開發(fā)利用和行業(yè)綜合管理，組織擬訂水能、生物質能、風能、太陽能、地熱能等新能源和可再生能源及煤制燃料、燃料乙醇等的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，指導協(xié)調農村能源發(fā)展改革，按規(guī)定辦理相關項目投資有關事項。

（八）價費管理股。監(jiān)測預測全縣價格總水平和重要商品價格變動，提出全縣價格總水平調控預期目標和重要商品價格調控政策建議；組織擬訂有關價格方面的政策；提出政府價格管理范圍、原則、辦法和及時修訂調減政府定價目錄的建議；負責全縣價格成本監(jiān)審、成本調查等工作；承擔價格調節(jié)基金相關管理工作；負責全縣價格認定及復核、價格行政調解等工作。組織推動國家關于重要商品、服務和要素價格改革工作，研究提出縣管的政府定價商品、服務和要素的價格政策和調整、改革意見；提出縣管重要商品及相關行業(yè)服務價格管理目錄的意見，擬訂縣定重要商品、服務和要素價格的核定、調整和改革方案。組織實施國家關于收費改革的方案，擬訂全縣行政事業(yè)性收費的政策并組織實施；承擔全縣行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費、公益公用性收費管理工作；修訂行政事業(yè)性收費和經營服務性收費目錄、擬訂調整縣管收費（價格)標準。