石首市科學技術和經(jīng)濟信息化局

第一條根據(jù)《石首市機構改革方案》和《中共石首市委、石首市人民政府關于石首市機構改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條市科學技術和經(jīng)濟信息化局是市政府工作部門，為正科級。

市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室設在市科學技術和經(jīng)濟信息化局，接受市委軍民融合發(fā)展委員會的直接領導，承擔委員會具體工作。市科學技術和經(jīng)濟信息化局的內(nèi)設機構根據(jù)工作需要承擔市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室相關工作，接受其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三條市科學技術和經(jīng)濟信息化局貫徹落實黨中央、省委和荊州市委關于科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化工作的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責貫徹落實國家、省、荊州市關于科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化和信息化的方針、政策和法規(guī)；提出科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，協(xié)調(diào)解決科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化進程中的有關問題，推進信息化和工業(yè)化融合。

（二）負責擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議，貫徹執(zhí)行行業(yè)技術規(guī)范和標準，指導行業(yè)質(zhì)量管理工作，負責企業(yè)負擔監(jiān)督工作。

（三）負責組織擬訂縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策，指導培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，監(jiān)測分析經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，負責縣域經(jīng)濟目標考核評價工作。

（四）負責監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決工業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議；協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的重大問題和國防動員有關工作。

（五）負責中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導，會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關政策和措施，推進中小企業(yè)服務體系建設，協(xié)調(diào)解決有關重大問題；負責編制落實中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用計劃。

（六）負責擬訂全市科技發(fā)展、引進國外智力的規(guī)劃和政策措施，并組織實施；統(tǒng)籌推進全市科技創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制；優(yōu)化科研體系建設，協(xié)助有關部門指導科研機構改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作，推進市重大科技決策咨詢制度建設。

（七）負責研究提出多渠道增加科技投入的政策措施，負責市級科學技術研究與開發(fā)經(jīng)費、科技專項經(jīng)費的使用和管理，會同有關部門提出科技資源優(yōu)化配置的政策措施；負責科技進步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；組織實施上級科技計劃項目；制定和組織實施全市科技計劃項目，推進科技創(chuàng)業(yè)投資體系建設；加強科技成果轉化。

（八）負責提出全市高新技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及相關政策措施；負責組織高新技術企業(yè)認定申報、高新技術產(chǎn)品申報與登記備案工作；會同有關部門組織開展技術先進服務型企業(yè)認定申報工作；組織制定并實施科技促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策措施，指導農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地建設。

（九）負責指導全市創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動科技創(chuàng)新平臺建設；負責全市科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設；組織實施全市創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度；指導全市科技保密工作。

（十）負責擬訂全市科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策措施，組織開展全市對外科技合作與科技人才交流工作；研究制定全市專利工作發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂全市重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制；會同有關部門擬訂全市科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策措施，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。

（十一）負責依托國家、省、荊州市重點工程建設協(xié)調(diào)有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產(chǎn)化，指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新；組織推動企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新；推進產(chǎn)學研結合，促進相關科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動高技術產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、信息服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

（十二）負責推進醫(yī)藥化工、新型建材、汽車零部件及機械制造、紡織服裝、食品等工業(yè)行業(yè)發(fā)展，負責電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件和信息服務行業(yè)管理，依法做好相關行業(yè)管理工作，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展重大問題，承擔市履行《禁止化學武器公約》工作領導小組的日常工作。

（十三）負責統(tǒng)籌推進工業(yè)領域信息化工作，協(xié)調(diào)、指導工業(yè)領域信息安全；擬訂信息化和工業(yè)化融合規(guī)劃和實施計劃；指導推進工業(yè)領域數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能制造和應用；負責聯(lián)系通信公司，協(xié)調(diào)相關工作。

（十四）主管電力行政工作；負責編制全市年度電力電量平衡計劃并組織實施；負責監(jiān)督分析電力運行情況，協(xié)調(diào)處理電力運行和電網(wǎng)運行中的重大問題；履行《中華人民共和國電力法》賦予的電力監(jiān)督檢查權和行政執(zhí)法權；負責電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理工作。

（十五）承擔中共石首市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室日常工作。

（十六）完成上級交辦的其他任務。

（十七）與市發(fā)展和改革局的有關職責分工。

1、煉油、煤制燃料和燃料乙醇的行業(yè)管理由市發(fā)展和改革局負責，其他石油化工和煤化工的行業(yè)管理由市科學技術和經(jīng)濟信息化局負責。

2、市科學技術和經(jīng)濟信息化局負責全市安全用電、節(jié)約用電和計劃用電工作，履行《電力法》授予的電力監(jiān)督檢查權和行政執(zhí)法權；負責擬定電力經(jīng)濟技術政策和推進全市電力體制改革；編制全市發(fā)電企業(yè)年度生產(chǎn)計劃，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)日常生產(chǎn)調(diào)度工作；負責監(jiān)督分析電力運行情況，協(xié)調(diào)處理電力運行和電網(wǎng)運行中的重大問題；參與制定電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電價調(diào)整工作。市發(fā)展和改革局負責擬訂電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；參與電價制定、整頓、改革；負責電力投資項目的管理；指導農(nóng)村電氣化發(fā)展規(guī)劃及改革。

第四條市科學技術和經(jīng)濟信息化局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關日常工作的組織協(xié)調(diào)；負責機關文秘、信息、會務、文印、檔案、機要、保密、公務接待、政務公開、社會治安綜合治理和后勤保障等工作；組織擬訂和完善機關內(nèi)部管理規(guī)章制度；負責工業(yè)地方志編撰工作；組織協(xié)調(diào)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；負責信訪維穩(wěn)工作；承擔重要文件和重要綜合文稿的起草工作；組織協(xié)調(diào)綜合性政策調(diào)研活動；負責財務管理和監(jiān)督、審計所屬單位的財務管理工作，擬訂財務管理、會計核算規(guī)章制度，管理會計檔案和國有資產(chǎn)；負責項目資金的撥付工作。

（二）經(jīng)濟運行股。擬定工業(yè)經(jīng)濟運行年度調(diào)控目標，提出相應政策措施并組織實施；負責工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的突出問題；建立和完善工業(yè)經(jīng)濟績效評價體系并負責組織實施，對工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行考核督導；組織協(xié)調(diào)工業(yè)應急體系和能力建設；負責減輕企業(yè)負擔工作；負責全市工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計、管理創(chuàng)新和工業(yè)行業(yè)協(xié)會的指導服務工作；承擔中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導、發(fā)展規(guī)劃的制定，會同有關方面擬訂促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關政策和措施；組織推進中小企業(yè)成長工程；推進企業(yè)管理和制度創(chuàng)新以及專精特新發(fā)展，深化企業(yè)人才發(fā)展體制機制改革；提出有關中小企業(yè)發(fā)展資金安排意見；建立完善中小企業(yè)社會化服務體系；擬訂縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，對實施情況進行督促檢查；監(jiān)測分析經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，負責縣域經(jīng)濟目標考核評價工作；監(jiān)管融資性擔保行業(yè)，促進融資性擔保體系建設；配合相關部門推進中小企業(yè)信用體系建設；協(xié)助政府金融辦打擊非法融資等行為；承擔市減輕企業(yè)負擔領導小組辦公室的日常工作。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展股（技術改造股）。組織擬訂并實施工業(yè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、技術政策和技術標準；組織協(xié)調(diào)實施有關重大科技專項，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)學研相結合；組織協(xié)調(diào)重大科研項目攻關和產(chǎn)業(yè)示范工程；指導行業(yè)質(zhì)量管理工作；組織實施行業(yè)技術基礎工作；負責組織對口中央、省、荊州市相關專項資金申報和項目管理；負責提出市財政專項資金安排使用的建議；監(jiān)測分析工業(yè)企業(yè)技術改造運行狀況及趨勢，研究提出工業(yè)企業(yè)技術改造政策建議；承擔企業(yè)技術改造投資審核的相關工作；組織擬訂工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、工業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；擬訂培育產(chǎn)業(yè)集群的政策措施，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；指導開展支柱產(chǎn)業(yè)細分領域隱形冠軍培育工作；擬訂鼓勵發(fā)展服務型制造并組織實施；依法依規(guī)做好產(chǎn)業(yè)轉移、淘汰落后產(chǎn)能和工業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用工作；負責工業(yè)企業(yè)對外經(jīng)濟合作交流的有關工作；參與扶持工業(yè)企業(yè)擴大出口和利用外資的政策措施；推動企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)學研結合；推進重大技術裝備國產(chǎn)化，指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新；負責推進全市裝備制造業(yè)（不含船舶、飛機、航空航天）、輕工、紡織、食品、家電、電子信息產(chǎn)品制造行業(yè)管理工作；負責包裝行業(yè)管理和包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導工作；組織協(xié)調(diào)有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產(chǎn)化；促進電子信息技術推廣應用；組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

（四）科技服務股。擬訂全市高新技術發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，調(diào)研高新技術領域技術發(fā)展需求；負責爭取省、荊州市級科技重大專項的協(xié)調(diào)服務工作，引導推動重大關鍵技術攻關；會同有關部門組織開展技術先進型服務企業(yè)認定；承擔區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設工作，指導全市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設，組織開展全市高新技術企業(yè)認定的申報工作；負責科技型中小企業(yè)注冊認定和高品認定的申報工作；擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，提出重大任務并監(jiān)督實施，推動重大關鍵技術攻關；指導農(nóng)村科技進步和縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作，推動科技扶貧、科技特派員工作和農(nóng)村科技社會化服務體系建設；提出基地規(guī)劃布局并組織實施；創(chuàng)建相關領域平臺；組織開展農(nóng)業(yè)重大科技成果應用示范；指導全市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設；負責發(fā)明專利申報、審核等工作；擬定并實施科技成果轉移轉化及產(chǎn)業(yè)化、促進產(chǎn)學研深度融合規(guī)劃和政策措施，推動科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展；負責對接省、荊州市科學技術獎勵工作；負責組織全市科技成果登記工作；擬訂在石外國專家管理辦法，推動建立外國科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制，承擔重點外國專家服務工作；擬訂引進國外智力規(guī)劃和政策措施；提出科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策建議，承擔相關科技人才計劃實施工作，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。

（五）行政審批和行業(yè)管理股。貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和有關法規(guī)、技術規(guī)范及標準；研究擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導行業(yè)發(fā)展；分析行業(yè)運行情況；協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展的重大問題；組織擬定科學技術、工業(yè)和信息化工作的規(guī)范性文件；負責機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔相關行政復議受理、行政訴訟應訴、行政審批、制度改革等工作；負責機關依法行政、普法教育等工作；負責全市鋼鐵、有色金屬、石化（不含煉油）、化工（不含煉油制燃料和燃料乙醇、農(nóng)藥）建材、磷化、煤炭等工業(yè)行業(yè)管理；依法做好鹽業(yè)等相關行業(yè)工作；協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展的重大問題；參與相關技改投資項目審核工作；擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃和污染控制政策；承擔市履行《禁止化學武器公約》工作領導小組辦公室的工作；承擔鹽業(yè)行業(yè)管理；負責編制全市年度電力電量平衡計劃并組織實施，監(jiān)測分析和協(xié)調(diào)處理日常電力運行工作；負責履行《中華人民共和國電力法》賦予的電力監(jiān)督檢查權和電力行政執(zhí)法權；參與擬訂電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等工作；負責電力行業(yè)安全監(jiān)管工作；負責電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理工作；指導企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和應急管理工作，負責市安委會交辦的有關工作；承擔市電力設施保護工作領導小組辦公室和市電力能源安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室日常工作。

（六）信息化股。統(tǒng)籌推進工業(yè)領域信息化發(fā)展，編制工業(yè)信息化的實施計劃，指導推進工業(yè)領域數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化制造和應用，指導做好工控系統(tǒng)信息安全保障，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)領域電子商務和現(xiàn)代化流通體系建設；推動工業(yè)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用；負責企業(yè)“兩化融合”服務平臺建設工作；負責聯(lián)系電信、移動、聯(lián)通、鐵塔等通信公司的工作；負責通信行業(yè)安全監(jiān)管工作；承擔市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室和市國防動員委員會信息動員辦公室的日常工作。

（七）人事教育股。負責機關和所屬單位的黨建、黨風廉政建設、宣傳和意識形態(tài)、績效考核、文明創(chuàng)建、干部人事、機構編制、勞動工資管理、社會保險、教育培訓、群團等工作；負責機關離退休干部工作。

機關黨組織和群團組織按有關規(guī)定設置。

第五條市科學技術和經(jīng)濟信息化局機關行政編制17名。設局長1名，副局長3名，總經(jīng)濟師1名。

第六條市科學技術和經(jīng)濟信息化局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由中共石首市委、石首市人民政府負責解釋，具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委編辦承擔，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月31日起施行。