懷化市城市管理和綜合執(zhí)法局(網(wǎng)上辦事大廳)

  根據(jù)《中共懷化市委懷化市人民政府關(guān)于懷化市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見》（懷發(fā)〔2015〕7號）和《中共懷化市委懷化市人民政府關(guān)于懷化市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（懷委〔2015〕8號），設(shè)立懷化市城市管理和行政執(zhí)法局，為市人民政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）行政審批事項(xiàng)

取消、下放、調(diào)整、增加由市人民政府公布予以變動(dòng)的行政審批事項(xiàng)。

（二）整合的職責(zé)

1.?整合原市城市管理行政執(zhí)法局、原市公用事業(yè)管理局的職責(zé)。

2.?劃入原市園林處承擔(dān)的行政職能。

3.?增加配合“智慧懷化”數(shù)字城市平臺建設(shè)，牽頭組織數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)的職責(zé)。

4.?將原市城市管理行政執(zhí)法局承擔(dān)的行使城市公共客運(yùn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)調(diào)整至市交通運(yùn)輸局。

5.?將原市城市管理行政執(zhí)法局承擔(dān)的行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的行政處罰權(quán)調(diào)整至鶴城區(qū)。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市管理和行政執(zhí)法的法律、法規(guī)和政策；研究制定和組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、給排水、污水處理、戶外廣告、公園、城市照明設(shè)施、城市垃圾集中處置、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)等行業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

（二）負(fù)責(zé)對城區(qū)城市管理和行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督與績效評價(jià)；負(fù)責(zé)對縣市區(qū)城市管理和行政執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并受理縣市區(qū)城市管理行政執(zhí)法案件的行政復(fù)議工作；

（三）負(fù)責(zé)“智慧懷化”數(shù)字城管平臺的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣市區(qū)數(shù)字化城市管理工作。

（四）負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾的集中處置和垃圾處理場的管理。

（五）負(fù)責(zé)移交給市本級的（不含鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)管轄的范圍）城市市政公用設(shè)施、市政道路、路燈、城市橋涵、城市排水系統(tǒng)的管理、執(zhí)法和維護(hù)工作；負(fù)責(zé)市本級市政基礎(chǔ)設(shè)施的一般性改造和擴(kuò)建工作；負(fù)責(zé)城市主次干道（包括人行道）因?qū)嶋H和維護(hù)需要的臨時(shí)占用、挖掘管理工作，負(fù)責(zé)城區(qū)地下管網(wǎng)設(shè)施的監(jiān)管工作，參與編制城區(qū)市政工程設(shè)施規(guī)劃、計(jì)劃和市政工程竣工驗(yàn)收。

（六）負(fù)責(zé)移交給市本級管轄（不含鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)管轄范圍）的城市規(guī)劃區(qū)園林、綠化、風(fēng)景名勝區(qū)、公園的管理工作；負(fù)責(zé)城區(qū)城市雕塑的管理和維護(hù)工作；負(fù)責(zé)城區(qū)古樹名木的保護(hù)和具體承辦古樹名木的移植審批工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家制定的城市園林綠化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

（七）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市供水（含二次供水）、計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理和執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)城市排水許可證的核發(fā)；負(fù)責(zé)城區(qū)供水企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測和指導(dǎo)，管理城市污水處理工作。

（八）負(fù)責(zé)市本級轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理和執(zhí)法工作。

（九）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市本級城市管理綜合執(zhí)法，其職權(quán)如下：

1.行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

2.行使城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

3.行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。

4.行使戶外廣告設(shè)置方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

（十）負(fù)責(zé)建立城市規(guī)劃區(qū)違法建筑查處信息系統(tǒng)和考核機(jī)制，負(fù)責(zé)對違法建筑查處工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。

（十一）負(fù)責(zé)編制城市市政維護(hù)管理方面資金年度使用計(jì)劃和申報(bào)工作。管理城市維護(hù)建設(shè)資金及其它專項(xiàng)資金，檢查監(jiān)督各項(xiàng)資金的使用情況，依據(jù)界定的職能和法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)及有關(guān)專項(xiàng)資金的征收、管理、使用。

（十二）指導(dǎo)和組織實(shí)施全市城市管理行業(yè)的科技推廣應(yīng)用以及重大技術(shù)的引進(jìn)、創(chuàng)新工作。

（十三）承辦市委、市人民政府交辦的其它事項(xiàng)。

另根據(jù)懷化市委辦、市政府辦[2015]46號《關(guān)于進(jìn)一步深化城市行政執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)管理體制改革的通知》文件要求，按照“屬地管理、重心下移、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，將市本級管理的城市行政執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、渣土執(zhí)法、控違拆違等相關(guān)管理職責(zé)下放鶴城區(qū)。具體內(nèi)容如下：1、將市本級履行的城市管理的行政執(zhí)法、城區(qū)渣土管理職能下放鶴城區(qū)；2、將市本級履行的城市道路環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)衛(wèi)保潔、經(jīng)營秩序管理，城區(qū)禁放煙花爆竹管理，城區(qū)制煤場管理，臨街門面裝修、小區(qū)物業(yè)裝修管理，限時(shí)夜市、馬路市場、攤擔(dān)的布點(diǎn)、準(zhǔn)入、考核，“門前三包”管理等事權(quán)下放鶴城區(qū)；3、將市本級履行的城區(qū)行人和非機(jī)動(dòng)車輛的交通秩序管理職能下放鶴城區(qū)。