臨潁縣財政局

縣財政局貫徹落實黨中央關于財政和國有資產監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政和國有資產監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）擬訂全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定全縣宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
（二）起草全縣財政、財務、會計管理規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。
（三）負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算；受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等；負責政府投資基金縣級財政出資的資產管理；負責縣級預決算公開。
（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費，管理財政票據；貫徹執(zhí)行彩票管理政策并制定有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。
（五）組織制定全縣財政國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務，開展國庫現(xiàn)金管理工作；制定政府財務報告編制辦法并組織實施；負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
（六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理制度和辦法；負責管理地方政府債務余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。
（七）負責審核并匯總編制全縣國有資本經營預決算草案，擬訂國有資本經營預算制度和辦法，收取縣本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務制度并組織實施。負責財政預算內行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。
（八）編制行政事業(yè)國有資產管理情況報告；擬訂全縣和縣本級行政事業(yè)單位各類國有資產管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查，擬訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。
（九）負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
（十）負責辦理和監(jiān)督縣級財政經濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款；參與擬訂縣級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度，承擔財政投資評審管理工作。
（十一）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。
（十二）根據全縣安全生產工作的需要，按照現(xiàn)行財政體制，落實相關專項投入和必要的工作經費，加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督，保障安全生產監(jiān)督管理工作的正常開展。
（十三）根據縣政府授權，依據有關法律法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管縣屬企業(yè)的國有資產，以管資本為主加強所監(jiān)管企業(yè)國有資產的監(jiān)管。負責所監(jiān)管企業(yè)黨的建設工作。
（十四）指導推進全縣國有企業(yè)改革和重組，推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設，規(guī)范公司法人治理結構；優(yōu)化推動國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整，促進國有資本合理流動；指導所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對外經濟合作工作。
（十五）負責企業(yè)國有資產基礎管理，起草國有資產監(jiān)督和管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂有關制度，依法對國有資產監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。
（十六）建立和完善國有資產保值增值指標體系，擬訂考核標準，負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的保值增值情況進行監(jiān)管；負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。
（十七）按照管理權限，通過法定程序對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核等相關管理工作，加強與社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)人才隊伍建設，指導所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范化建設，完善經營者激勵和約束機制。
（十八）圍繞優(yōu)化國有資本布局結構，推動國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。
（十九）按照出資人職責，負責對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家有關法律、法規(guī)和安全生產政策、標準等工作進行督促檢查，指導、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設及合規(guī)管理工作。
（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
（二十一）有關職責分工。
1.機關事業(yè)單位進人職責分工。各類機關事業(yè)單位調整補充人員經批準后，縣委機構編制委員會辦公室核發(fā)《用編進人通知》，組織、人社等調配部門憑《用編進人通知》辦理錄用、調配（任）、聘用（任）、政策性安置、工資核定、社會保險等手續(xù)，財政部門憑《用編進人通知》或《減少人員通知》辦理核撥經費、工資統(tǒng)發(fā)或核減經費、減少工資統(tǒng)發(fā)等相關手續(xù)。
2.非稅收入管理職責分工。縣財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理?？h稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與縣財政局及時共享。
3.縣直行政事業(yè)單位國有資產管理職責分工?？h財政局負責制定全縣和縣本級行政事業(yè)單位各類國有資產管理制度并組織實施和監(jiān)督檢查；負責縣直行政事業(yè)單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借、產權界定、清查登記、產權糾紛調處及事業(yè)單位對外投資事項的審批和監(jiān)督管理；負責縣直行政事業(yè)單位執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制、配備、處置管理等工作。縣政府辦公室按照規(guī)定權限負責縣直行政事業(yè)單位房地產管理和一般公務用車的編制、計劃、配備、更新并按規(guī)定處置，擬訂規(guī)章制度并貫徹落實；負責縣直機關政策性職工住房的規(guī)劃、建設、分配工作；負責辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、建設維修、權屬登記、處置、使用調配、出租、出借、產權糾紛調處，按規(guī)定承擔房地產的產權界定、清查登記工作。

內設機構及職責

（一）辦公室（黨建工作股）。負責政務和有關事務的綜合協(xié)調工作；負責文電、會務、機要、督查、檔案以及信息、新聞宣傳、安全、保密、信訪、政務公開、政策性研究、綜合性文稿起草等工作；負責機關并指導所屬事業(yè)單位精神文明建設工作；負責機關和部分所屬事業(yè)單位的財務、國有資產管理等工作；負責黨委各類會議的組織工作；負責黨委文件審核及重要文件起草工作；負責督導黨委決策事項的落實；承擔機關及本系統(tǒng)全面從嚴治黨、加強黨的建設日常工作，協(xié)調指導機關及所屬事業(yè)單位的群團工作。

（二）人事監(jiān)察股。承擔機關及所屬事業(yè)單位干部人事、機構編制等工作；指導全縣財政系統(tǒng)人才隊伍建設和教育培訓工作；負責機關并指導所屬事業(yè)單位離退休干部工作；擬定全局黨風廉政建設和反腐敗工作規(guī)劃，協(xié)助局黨組抓好黨風廉政建設并糾正部門和行業(yè)不正之風，對全體干部職工進行黨紀、政紀教育，監(jiān)督檢查局屬各單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況，以及遵守國家法律、法規(guī)的情況，承辦縣紀委、縣監(jiān)察委交辦的其他工作。

（三）綜合股。分析預測全縣宏觀經濟形勢并提出宏觀調控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議；組織財政信息數據庫建設；組織擬訂政府購買服務制度；提出有關收入分配政策建議和改革方案，承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼相關工作；管理住房改革和保障資金；會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支政策；承擔彩票管理有關工作。

承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
承擔行政、黨派、群團等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂行政性經費財務管理制度，提出開支標準和定額；承擔縣委政法委及公安、檢察、法院、司法等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂政法系統(tǒng)財務管理制度，承擔全縣統(tǒng)一著裝管理工作。
承擔教育方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度；承擔科技、宣傳、文化廣電和旅游、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；按規(guī)定管理科技專項資金；會同有關部門承擔完善深化科技經費管理改革相關工作。
承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度；審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案；承擔全縣社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（四）預算股（行政審批服務股）。提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中長期財政規(guī)劃；編制年度縣級預決算草案和預算調整方案，組織縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作；組織縣直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；承擔縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付工作，匯總年度全縣財政預算；提出預算績效管理成果應用審核意見；負責財政預算內行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理；承擔地方政府債務管理有關工作，組織擬訂地方政府債務管理制度，制定防范化解債務風險政策措施和方案，指導全縣債務風險化解和債務管理工作；負責地方政府債務限額和債券資金日常管理，提出分配建議。

按照授權提出稅制改革、關稅、進出口稅收政策等建議方案；在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強地方稅體系建設相關建議；承擔稅收政策調查等工作；負責綜合治稅工作；組織擬訂我縣政府非稅收入管理制度和政策；承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作；承擔有關地方性法規(guī)草案和規(guī)章起草工作；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；組織開展法制宣傳教育；承擔行政復議、行政應訴有關工作；承辦局機關行政審批服務事項，承擔“放管服”有關工作。
按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款；承擔財政涉外經濟合作與交流事務；承擔財政涉及港澳臺的經濟合作與交流事務。
負責全面實施預算績效管理制度建設；組織建立預算績效管理指標體系；組織協(xié)調縣本級績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理等工作；提出預算績效評價結果應用建議；負責對縣本級部門和預算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算績效管理工作進行考核；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算績效管理工作。

（五）國庫股。組織全縣預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測，負責國庫資金運行管理；組織實施財政總預算會計制度；組織擬訂全縣國庫管理及國庫集中收付制度；管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算；承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作；組織實施政府財務報告編制制度；承擔政府債券兌付等有關管理工作。

（六）農業(yè)農村股。承擔農業(yè)農村、水利、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；負責涉農有關政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作；承擔財政支持“三農”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作；統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。

（七）基層財政管理股。提出有關農村綜合改革政策措施建議；提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權組織運轉經費保障機制的建議；擬訂全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設有關制度并組織實施；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項惠農補貼和農村基礎設施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入進行監(jiān)督管理。

（八）經濟建設股。承擔發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；辦理縣本級基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂基建財務管理制度。

承擔商務、糧食和物資儲備、供銷、金融等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；承擔有關政策性補貼財政管理工作；承擔財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調配合相關工作；擬訂全縣國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實施；擬訂普惠金融有關政策；擬訂全縣金融類企業(yè)財務管理制度并組織實施；擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度；擬訂全縣道路交通事故社會救助基金管理有關政策；承擔政府投資基金政策擬訂等有關工作。

（九）財政監(jiān)督辦公室。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作；承擔監(jiān)督檢查會計信息質量、注冊會計師和資產評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量有關工作；負責機關內部控制管理、內部審計等工作；負責縣委巡察縣直各部門發(fā)現(xiàn)的財經問題線索的協(xié)調辦理工作。

擬訂全縣政府采購有關政策制度、政府集中采購目錄及采購標準；審核監(jiān)督縣級部門政府采購預算；管理和監(jiān)督全縣政府采購活動；受理縣級政府采購活動中的投訴事項。
組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；指導全縣會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作；指導和監(jiān)督代理記賬機構業(yè)務工作。

（十）國有資產管理辦公室。承擔工業(yè)和信息化、軍民融合等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂全縣國有資本經營預算管理制度，審核和匯總編制全縣國有資本經營預算，負責縣本級國有資本經營預算初編工作，提出國有資本經營預算具體收支項目建議，收取縣本級企業(yè)國有資本收益；擬訂企業(yè)財務制度和企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施；承擔全縣資產評估管理有關工作；負責地方性稅源調查工作，全面清查全縣稅源企業(yè)，分析稅源和稅收負擔計劃，提出加強稅源建設有關建議。

擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產管理制度并組織實施，負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；推進縣直行政事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；落實國有資產管理情況報告工作；負責縣本級行政事業(yè)單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂資產配置標準和相關費用標準，審核編制資產購置計劃和審批購置事項；負責集中統(tǒng)一管理縣本級行政事業(yè)單位國有資產有償使用行為；按照管理權限負責縣級執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車管理工作；負責縣本級行政事業(yè)單位產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產清查等工作；負責全縣清產核資工作。
提出國有企業(yè)改革、國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整的政策建議；擬訂并牽頭實施所監(jiān)管企業(yè)改制、上市、重組方案和國有資本出資企業(yè)的組建方案，對需要國有股東決定的事項提出意見；擬訂向國有控股和參股公司派出股東代表的工作方案；承擔所出資的國有獨資公司章程的審核工作；組織指導所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作；指導協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)關閉破產有關工作；指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結構調整；審核所監(jiān)管企業(yè)的主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行監(jiān)管；組織對所監(jiān)管企業(yè)的投資效果進行后評價；組織推動所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和實施品牌戰(zhàn)略；組織指導所監(jiān)管企業(yè)開展對外合作交流。
監(jiān)督指導所監(jiān)管企業(yè)財務預決算工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)經濟運行和國有資產統(tǒng)計分析工作；負責指導所監(jiān)管企業(yè)建立健全會計和財務管理制度；承擔所監(jiān)管企業(yè)清產核資和資產損失核銷工作；指導所監(jiān)管企業(yè)總會計師（財務總監(jiān)）工作；建立健全國有企業(yè)績效評價指標體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經營業(yè)績；提出所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革指導意見并組織實施；根據有關規(guī)定，承擔調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平工作，審核所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬方案；建立完善所監(jiān)管企業(yè)負責人長效激勵約束機制；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出，規(guī)范完善職工福利保障體系；研究提出完善國有產權管理制度的意見，承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產評估項目的核準和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權轉讓、對外擔保及發(fā)債方案；負責上市公司國有股權管理有關工作；監(jiān)督、規(guī)范國有產權交易；落實國有資本運作相關制度規(guī)范，組織指導所監(jiān)管企業(yè)開展國有資本運營，推動國有資本保值增值；指導所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務加強管理與服務。
按照干部任免權限，承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察、任免等相關管理工作，負責所監(jiān)管企業(yè)領導班子日常監(jiān)督管理工作；探索企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式；指導所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會建設；指導所監(jiān)管企業(yè)人才隊伍建設，指導全縣國有企業(yè)管理人員培訓工作；負責所監(jiān)管企業(yè)離退休老干部工作；協(xié)調指導所監(jiān)管企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作。
根據有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設和黨員教育工作，協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)群團工作；指導所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作，指導所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設工作；指導所監(jiān)管企業(yè)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作。