益陽市大通湖區(qū)教育和衛(wèi)生健康局

益陽市大通湖區(qū)教育和衛(wèi)生健康局是2019年機構(gòu)改革后成立的一個綜合性行局，涉及全區(qū)教育、衛(wèi)生、計生、紅十字會等方面行政管理職能。

一、機構(gòu)設(shè)置及職能

（一）內(nèi)設(shè)機構(gòu)

1.辦公室。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織、管理、協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作；負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案、督查等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)綜合性重大問題調(diào)研、重要文稿起草、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、政務(wù)公開、意識形態(tài)、保密、信訪、輿情、新聞宣傳、工會等工作。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理；負責(zé)機關(guān)后勤管理、用車、接待工作。負責(zé)局系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作；負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。負責(zé)離退休干部管理和服務(wù)等工作。

2.黨建人事股（局團工委）。負責(zé)機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)、督查、考評，負責(zé)基層黨組織設(shè)置調(diào)整、黨員管理、新黨員發(fā)展、黨費收繳管理、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，黨員教育培訓(xùn)及上級黨組織交辦的工作等。負責(zé)局機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院的干部人事、人事檔案、機構(gòu)編制、工資福利、考核獎懲等有關(guān)工作。負責(zé)民辦教師和代課老師的管理。實施教育、衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和工勤技能考核制度。會同有關(guān)部門指導(dǎo)教育專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)資格的考試與評審工作，負責(zé)團工委、少先團隊、青年志愿者、支教、支醫(yī)工作。指導(dǎo)學(xué)校和醫(yī)院人事制度改革；承辦教育和衛(wèi)生系統(tǒng)表彰、獎勵工作。

3.教育股（學(xué)生資助辦、教育史志辦）。承擔(dān)區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組的具體工作。負責(zé)全區(qū)義務(wù)教育、普通高中、學(xué)前教育、特殊教育、社會力量辦學(xué)工作；承擔(dān)教育扶貧、學(xué)生資助、教育信息化、教育系統(tǒng)宣傳輿情、消除大班額等具體工作；組織研究教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革方案。組織指導(dǎo)全區(qū)基礎(chǔ)教育的教育教學(xué)改革；組織、協(xié)調(diào)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作；指導(dǎo)普通中小學(xué)德育和安全教育工作；負責(zé)制定基礎(chǔ)教育階段的招生政策；歸口管理普通中小學(xué)教材（含音像教材）、配套用書；歸口管理中小學(xué)競賽活動（藝體科目除外）；指導(dǎo)普通中小學(xué)民族團結(jié)教育；承擔(dān)局系統(tǒng)關(guān)心下一代工作，承擔(dān)區(qū)教育基金會的日常工作。

4.安管基建股（綜治辦、校車管理辦）。負責(zé)編制各類項目規(guī)劃方案、計劃總結(jié)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展項目申報、項目建設(shè)、基本建設(shè)程序?qū)嵤㈨椖勘O(jiān)督管理工作。負責(zé)統(tǒng)計上報立項爭資、各類項目信息統(tǒng)計工作，協(xié)助開展項目稅控聯(lián)管工作。負責(zé)全局招商引資工作。負責(zé)綜合治理、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和應(yīng)急處理工作。負責(zé)機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院安全工作（安全生產(chǎn)、反恐防暴、消防安全、道路交通安全、食品安全、校園欺凌、心理健康等）指導(dǎo)、督查、考評；聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門對校車進行安全管理；開展綜合治理工作（校園周邊環(huán)境整治、平安創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、毒品預(yù)防教育、國家安全、法治教育、組織普法學(xué)習(xí)和考試、掃黑除惡、反邪教等）。

5.基衛(wèi)醫(yī)改規(guī)劃信息股（醫(yī)政醫(yī)管辦）。貫徹落實國家、省衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)。組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目；指導(dǎo)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。承擔(dān)區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、教育、促進活動。負責(zé)衛(wèi)生健康行政審批事項及監(jiān)督管理；配合區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦開展人居環(huán)境整治工作。負責(zé)組織實施全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理；負責(zé)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施，承擔(dān)推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度；貫徹執(zhí)行國家、省藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價、短缺藥品監(jiān)測預(yù)警。擬訂全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；貫徹執(zhí)行中醫(yī)醫(yī)療、保健等人員的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管工作。

6.人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度；組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施。承擔(dān)區(qū)老齡工作委員會辦公室、區(qū)計劃生育協(xié)會、區(qū)紅十字會日常工作。

7.計劃財務(wù)股。負責(zé)局事業(yè)單位的核算、考核、醫(yī)改補貼資金的分配執(zhí)行、基本藥物采購配送、統(tǒng)計、基本建設(shè)執(zhí)行等工作。負責(zé)教育、衛(wèi)生、計生等部門的財務(wù)核算。負責(zé)全區(qū)教育、衛(wèi)生基本信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布和事業(yè)發(fā)展監(jiān)測；參與擬訂全區(qū)教育、衛(wèi)生經(jīng)費籌措和管理的政策辦法；統(tǒng)計并監(jiān)督全區(qū)教育經(jīng)費投入、教育預(yù)算、學(xué)校基建的執(zhí)行情況；指導(dǎo)監(jiān)督機關(guān)、局屬事業(yè)單位財務(wù)工作、政府采購和國有資產(chǎn)管理；指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)校后勤管理工作；承擔(dān)內(nèi)部審計監(jiān)督職責(zé)，負責(zé)對局屬單位各類教育專項資金的使用、管理情況進行內(nèi)部審計；按照干部管理權(quán)限，承擔(dān)局屬單位負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計；協(xié)助查處有關(guān)單位或人員違反財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)的行為和案件。

8.教師醫(yī)師工作股（區(qū)招生辦、區(qū)電大辦）。規(guī)劃、指導(dǎo)全區(qū)教師隊伍建設(shè)工作；負責(zé)組織和指導(dǎo)教師資格認定、定期注冊和教師職務(wù)評審工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)資格的考試與評審工作，統(tǒng)籌規(guī)劃中小學(xué)教師、幼師繼續(xù)教育。負責(zé)高考、高中和初中學(xué)業(yè)水平考試，負責(zé)電大工作站的工作；做好特崗教師和公費定向培養(yǎng)招生工作；指導(dǎo)推廣普通話和推行規(guī)范漢字工作。做好全區(qū)教師醫(yī)師師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、管理工作。

（二）事業(yè)單位

1.大通湖區(qū)衛(wèi)生和計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為區(qū)教育衛(wèi)生健康局所屬副科級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制10名，設(shè)局長1名，副局長1名。主要職責(zé)是：實施衛(wèi)生計生專項整治和日常監(jiān)督檢查；對公共場所、生活飲水、學(xué)校衛(wèi)生及消毒產(chǎn)品和涉及飲水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查；打擊非法行醫(yī)和非法采供血；整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序；對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的放射診療、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作進行監(jiān)督檢查，查處違法行為；對醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況、醫(yī)療廢物處置情況和菌（毒）種管理情況進行監(jiān)督檢查，查處違法行為；對母嬰保健機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和從業(yè)人員的行為規(guī)范進行監(jiān)督，依法打擊“兩非”行為，做好計劃生育違法違紀(jì)案件的督查督辦。

2.大通湖區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心為區(qū)教育衛(wèi)生健康局所屬副科級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制8名，設(shè)主任1名，副主任1名。主要職責(zé)是：本轄區(qū)內(nèi)婦女兒童提供圍產(chǎn)保健、婦女保健、兒童保健等婦幼保健服務(wù)和婦女兒童常見病防治、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，承擔(dān)計劃生育優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、生殖保健、人員培訓(xùn)等任務(wù)；開展孕前優(yōu)生健康檢查和出生缺陷綜合防治等工作。

3.大通湖區(qū)疾控中心（區(qū)血吸蟲病預(yù)防控制站、區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急中心）為區(qū)教育衛(wèi)生健康局所屬正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制6名，設(shè)主任（站長）1名，副主任（副站長）1名。主要職責(zé)是：負責(zé)開展傳染病防控，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測調(diào)查與信息收集、報告，落實具體防控措施。開展傳染病、流行病、結(jié)核病、慢性病、艾滋病、肇事肇禍精神病、血吸蟲病、職業(yè)病、地方病的調(diào)查與防治。負責(zé)免疫規(guī)劃、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、傳染病和精神衛(wèi)生工作安排、培訓(xùn)、督查、考核等工作。承擔(dān)區(qū)血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

4.大通湖區(qū)青少年體育衛(wèi)生藝術(shù)發(fā)展中心為區(qū)教育衛(wèi)生健康局所屬正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制6名，設(shè)主任1名，副主任1名。主要職責(zé)是：組織學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育、藝術(shù)教育、國防教育工作，組織學(xué)校及學(xué)生參加體育、藝術(shù)競賽活動；協(xié)助區(qū)疾控中心指導(dǎo)學(xué)校流行性疾病防控和食品衛(wèi)生安全。負責(zé)勤工儉學(xué)和風(fēng)險防范；負責(zé)教育裝備、圖書館和實驗設(shè)備配備工作。

5.大通湖區(qū)教育教學(xué)研究室為區(qū)教育衛(wèi)生健康局所屬正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制5名，設(shè)主任1名，副主任1名。主要職責(zé)是：負責(zé)全區(qū)教育科學(xué)研究和教學(xué)研究和推廣應(yīng)用工作。組織安排好全區(qū)各中小學(xué)各學(xué)科的教研教改活動，檢測全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)常規(guī)，提高教育教學(xué)質(zhì)量等工作。負責(zé)全區(qū)中小學(xué)教師學(xué)年度教育教學(xué)成果和教學(xué)質(zhì)量獎的審核、造冊，負責(zé)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園的教育科研規(guī)劃課題的管理工作。負責(zé)區(qū)教育學(xué)會的日常工作。

（三）群團單位

1.大通湖區(qū)計劃生育協(xié)會為區(qū)委區(qū)管委會聯(lián)系的群團組織，下設(shè)辦公室，負責(zé)區(qū)計劃生育協(xié)會的日常工作，與人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股合署辦公。主要職責(zé)是：貫徹落實國家人口與計劃生育法律、法規(guī)和政策；指導(dǎo)全區(qū)各級計劃生育協(xié)會依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)開展具有自身特點的宣傳服務(wù)活動；開展計劃生育基層群眾自治工作，向廣大群眾傳播生殖健康、計劃生育、避孕節(jié)育和預(yù)防艾滋病等科學(xué)知識。開展“生育關(guān)懷”行動，幫助廣大計生家庭，尤其是其中的貧困婦女、下崗職工、流動人口等弱勢群眾解決生產(chǎn)、生活實際困難；維護群眾尤其是婦女兒童的合法權(quán)益。倡導(dǎo)人與人和睦相處、男女平等、尊老愛幼、鄰里互助和扶貧濟困、明禮誠信、團結(jié)友善的新風(fēng)尚，弘揚社會主義人口文化。

2.大通湖區(qū)紅十字會為區(qū)委區(qū)管委會聯(lián)系的群團組織，下設(shè)辦公室，負責(zé)區(qū)紅十字會的日常工作，與人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股合署辦公。主要職責(zé)為宣傳和貫徹《中華人民共和國紅十字會法》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)紅十字會開展各項工作；開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作，建立紅十字應(yīng)急救援體系。在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，對傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助；開展應(yīng)急救護培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護培訓(xùn)、防災(zāi)避險和衛(wèi)生健康知識，組織志愿者參與現(xiàn)場救護；參與、推動無償獻血、遺體和人體器官捐獻工作，參與開展造血干細胞捐獻的相關(guān)工作；組織開展紅十字志愿服務(wù)、紅十字青少年工作；宣傳國際紅十字運動和紅新月運動的基本原則和日內(nèi)瓦公約及其附加議定書。