益陽市赫山區(qū)人民政府(政務服務網)

地理位置

【概況】赫山區(qū)位于湘中偏北，處洞庭湖西緣，東鄰湘陰、望城，南界寧鄉(xiāng)，西接桃江，北臨資陽，地理坐標為北緯28°16′~28°53′，東經112°11′~112°43′。南北長49千米，東西寬52千米。西南為雪峰山余脈，最高點碧云峰海拔502米；最低點北瀕湖海拔22.4米。中部地面起伏平緩，丘崗與平原相間；東北部為濱湖平原，平坦開闊，耕地連片。自南至北依次為岳家橋鎮(zhèn)、衡龍橋鎮(zhèn)、泥江口鎮(zhèn)、滄水鋪鎮(zhèn)、泉交河鎮(zhèn)、歐江岔鎮(zhèn)、魚形山街道、龍光橋街道、新市渡鎮(zhèn)、筆架山鄉(xiāng)、蘭溪鎮(zhèn)、會龍山街道、龍嶺工業(yè)園、赫山街道、金銀山街道、桃花侖街道和八字哨鎮(zhèn)。區(qū)人民政府駐地赫山街道洪家村社區(qū)。

歷史沿革

【概況】赫山區(qū)原名益陽縣。三萬年之前，這里就有先民繁衍生息，四千年前，域內有著“龍山文化”“殷商文化”活動的印記。戰(zhàn)國時期，楚國在此設縣，并建縣治于兔子山，距今至少有2300年以上（有待進一步考證），秦時屬長沙郡，三國時期屬吳之衡陽郡，隋初屬潭州，后屬長沙郡，南宋建炎四年至紹興五年（1130~1135年）縣治曾遷今滄水鋪，元時升縣為州，屬天臨路，明復為縣，屬長沙府，1914~1922年屬湘江道，1937年屬第一行政督察區(qū)，1940年屬第五行政督察區(qū)，1949年屬益陽專區(qū)，1952年改屬常德專區(qū)，1962年復屬益陽專區(qū)，1968年屬益陽地區(qū)，1994年撤縣建區(qū)，更現名，屬益陽市。秦時縣域面積為2.18萬平方千米，包括今赫山區(qū)、安化縣、新化縣、桃江縣、冷水江市、資陽區(qū)的全部，以及寧鄉(xiāng)、湘陰、望城、南縣、漢壽、新邵、漣源縣的一部分。從三國開始，縣域逐漸劃小，至新中國成立時，總面積3092平方千米，至1994年3月，減至1631.82平方千米（含劃歸資陽區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)），至2018年底，為1278.7平方千米（含高新區(qū)）。

行政區(qū)劃

【概況】2018年，全區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1994年建區(qū)時的10個鎮(zhèn)、19個鄉(xiāng)，經數輪撤并，調整為6個街道（不含朝陽街道）、9個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)和1個工業(yè)集中區(qū)（不含高新區(qū)），147個行政自然村、61個社區(qū)居委會。

區(qū)位與自然資源

【概況】赫山是湖南省長株潭“兩型社會”綜合配套改革實驗區(qū)的重要組成部分，是益陽對接長沙和承接沿海產業(yè)梯度轉移的橋頭堡，是湘中北水陸通衢。長張高速、319國道和308省道穿境而過，益婁衡高速北起于境內，石長（復線）鐵路與洛湛鐵路在此交匯，銀城大道、繞城高與省城無縫對接。即將動工建設的常長益高鐵，設計時速350千米，赫山交通的檔位將大大提升。境內水系發(fā)達，有5千米以上河流40條，分屬于資江、湘江水系。全區(qū)水資源總量333.28億立方米，水能總蘊藏量15346千瓦，可開發(fā)量5722千瓦?？衫盟?/span>93880畝，水產品年產量達16000余噸。全區(qū)植物資源種類共有1530種，其中木本植物858種，竹類植物44種，藤本植物82種，草本植物546種（具有經濟價值的水生植物29種），主要有常綠櫟類林，落葉常綠闊葉混交林，次生混交林，以馬尾松、杉木為主的針葉林，以毛竹、水竹、黃桿竹、桂竹、苦竹為主的竹林，以水杉、楓楊為主的防護林，以油茶、果園為主的經濟林，灌叢，草甸，沼澤和水生植被等10個植被類型。全區(qū)森林覆蓋率34.48%，森林覆蓋率穩(wěn)定率為100%。赫山城區(qū)森林覆蓋率69%以上，達到氧吧級。全區(qū)濕地總面積12070.18公頃，保護總面積1676.91公頃。主要野生動物有24目43科120種，其中，白鸛、黑鸛、白鶴、白頭鶴、中華秋沙鴨為國家Ⅰ級保護動物；穿山甲、果子貍和虎紋蛙為國家Ⅱ級保護動物。主要礦產有10余種，具有工業(yè)開采價值的有錳、砂金、釩、石煤、石灰?guī)r等。赤鐵礦地質遠景儲量922萬噸，褐鐵礦150萬噸，錳礦13萬噸，煙煤416.7萬噸，柴煤235.8萬噸，石煤遠景儲量9億噸，銅800萬噸，石灰?guī)r2.5億噸，金分布于謝林港、龍光橋、石筍、滄水鋪、新市渡和樊家廟等地。

產業(yè)與產品

【概況】赫山素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是全國重要的商品糧、棉、魚、豬、茶、竹和蔬菜生產基地。2018年，全區(qū)注冊的農民合作社1260家，在冊的家庭農場542家。其中，三益蔬菜和益民農業(yè)2家合作社為國家級農民合作社示范創(chuàng)建項目。全區(qū)糧食播種面積122萬畝，總產達55萬噸以上；落實“早加晚優(yōu)”水稻綠色高產高效創(chuàng)建示范點8個，示范帶動創(chuàng)建面積20萬畝以上；建立高檔優(yōu)質稻標準化生產萬畝示范基地3個，帶動全區(qū)高檔優(yōu)質稻生產面積45萬畝。蔬菜播種面積38萬畝；每年上市鮮菜6.5億千克。年產值2000萬元以上的蔬菜生產企業(yè)6家。有茶園面積3.5萬畝，茶葉產值將近億元。全區(qū)農產品加工企業(yè)1027家，工業(yè)銷售產值155億元。全區(qū)農機生產企業(yè)15家、農機經綃企業(yè)12家、農機維修企業(yè)28家。農機裝備擁有量達13.25萬臺套、91.05萬千瓦。水稻生產綜合機械化水平可達83.1%以上。區(qū)內主要畜牧品種為豬、雞、鴨；其次是牛、羊、鵝、兔、馬、驢；還有黑羽綠殼蛋雞、香豬、豪豬、七彩山雞、梅花鹿、孔雀等零散養(yǎng)殖的名特品種。其中，生豬飼養(yǎng)規(guī)模在100萬頭上下、家禽400萬羽，牛羊5萬頭。年生產水產品3萬噸；肉類總產量6.3萬噸、禽蛋4.3萬噸、水產品2.8萬噸。區(qū)內建成標準化養(yǎng)殖場62個，水產健康養(yǎng)殖場5個，全國休閑漁業(yè)基地2個，常年存欄生豬300頭以上的大戶264戶，2000羽以上的養(yǎng)禽大戶212戶，養(yǎng)魚大戶144戶。至2018年，區(qū)連續(xù)12年獲得全國生豬調出大縣獎勵。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)83家，其中，省級13家、市級70家。全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到240家，工業(yè)生產總規(guī)模達700億元，其中產值過億企業(yè)163家，過5億的50家，過10億的3家；有小巨人企業(yè)8家；“上云”企業(yè)2815家，為全市第一。萬京源電子、和天電子、旭榮制衣成為省級“上云”標桿企業(yè)；萬京源石墨烯電容、華翔翔能35KV級智能型全地理預裝式變電站、瑞思光學等項目建成投產，寶創(chuàng)精密科技、漢森三期等項目建設進展順利；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比重65.8%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占比11.4%。工業(yè)增加值占比41.5%，建成以龍嶺工業(yè)園為龍頭的10個區(qū)、鄉(xiāng)級工業(yè)集中區(qū)，形成以機械、電子、食品、紡織、建材、化工、冶金和醫(yī)藥為主體的八大支柱產業(yè)以及電容器、塑編和橡膠塑料機械三個產業(yè)集群體。裝備制造、食品加工、電子信息、塑編包裝和紡織五大行業(yè)產值占全區(qū)生產總量的77%，機械、食品、電子產業(yè)占盡天時地利先成為百億產業(yè)集群；包裝產業(yè)砥礪奮進趕超勢頭強勁；醫(yī)藥、紡織產業(yè)各顯神通發(fā)展勢頭良好。赫山是“中國電容器之鄉(xiāng)”，境內電容器生產企業(yè)120來家，生產規(guī)模300億支，產值100億元以上，占全國總量的12%。傳統(tǒng)產品水竹涼席、松花皮蛋、明油紙傘、黑茶、小郁竹器等聞名遐邇；新興土特產有“綠色”大米、“健康”鮮魚、“保健”礦泉水、擂茶飲料、“洞庭草”麻襯衣等。“粒粒晶”大米、AisHi（艾氏）牌鋁電解電容器、“漢森”牌藥品、志溪春綠茶為中國馳名商標或金質獎產品；“湘東湖”魚、“青松”皮蛋、“林結巴”壇菜臘味食品、“旭榮”服飾、“莎麗”襪子、“華翔”變壓器、“龍源”毛巾為著名商標產品；“農家良道”大米、“順風”蔬菜、“油中王”食用油等59個產品被認定為綠色農產品；128個產品為無公害農產品。2018年，“赫山蘭溪大米”入列農業(yè)農村部地理標志農產品登記保護。

旅游

【概況】赫山的山青，水秀，人勤心更美，古往今來，沉淀著厚重的歷史文化，留下或發(fā)掘出眾多頗具地方特色的自然、人文景觀，既是人們觀光休閑的好去處，又是有待進一步發(fā)掘、開發(fā)的投資熱點。2018年，區(qū)以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”為契機，深度挖掘自然人文資源，著力發(fā)展以生態(tài)休閑為主導，紅色、名人、民俗、宗教、農耕等特色文化為支撐的全域旅游產業(yè)。區(qū)內紅色旅游類旅游景點，主要有金家堤“三湘黨建第一村”；“左翼”青年作家葉紫故居和益陽人耳熟能詳的三周（周谷城、周揚和周立波）故居以及“山鄉(xiāng)巨變第一村”、湖南省雷鋒精神教育基地等。文化古跡類旅游景點，主要有遠近聞名的白鹿寺、陸賈山莊、箴言書院、龍州書院、寨子侖、月明山文化公園等，還有龍光橋寧家鋪村一帶的“龍山村落”遺址群；筆架山戰(zhàn)國古墓葬群；建于戰(zhàn)國末期，獲評“2013年度全國十大考古新發(fā)現”的國內最早縣治——兔子山益陽縣治遺址及距此1.5千米，可互為佐證的“益陽枇杷樹山古墓群”；包括碧津渡口、魯肅堤、拖刀坳與茶亭街、鐵鋪嶺古城遺址、回龍灣關圣廟和八字哨吳國屯兵哨所等在內的三國蜀吳邊境古戰(zhàn)場遺址群；始建于唐朝的筆架山崇安寺；始于南宋，興于元明，衰于清初的羊舞嶺“益陽窯”遺址群等等。風景名勝類景點，有被譽為“人間仙境”的四方山風景區(qū)；李白曾經留下著名詩篇的>碧云峰；風景秀麗，充滿神奇色彩的會龍山；以湖為園，建有橋、廊、島、音樂噴泉、雕塑、白色張拉膜、假山和若干個功能游樂區(qū)的秀峰公園等。生態(tài)旅游景區(qū)，主要有“中國特色村”仙蜂嶺村、八字哨苦竹湖生態(tài)旅游區(qū)、黃桿湖垂釣基地、衡龍橋植物園、林芳生態(tài)園、魚形山風景區(qū)、會龍山花鄉(xiāng)農家樂、竹泉山美麗鄉(xiāng)村示范片、文帆科普示范園、新市渡竹林風景區(qū)、千家洲蓮湖、盛世蓮子家庭農場、“萬國薈東部游客中心”，以及剛建成或在建的蘭溪水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、筆架山荷塘月色、新市渡竹鄉(xiāng)風韻、碧云峰山水田園綜合體、農業(yè)嘉年華、新河沿線現代農業(yè)改革發(fā)展示范區(qū)、來儀湖國家濕地公園等。工商體育類景點（區(qū)），主要有龍嶺工業(yè)集中區(qū)、衡龍新區(qū)、高新區(qū)工業(yè)區(qū)、“一村一品”諸村、泥江口礦坑公園、益陽茶葉市場、萬達廣場和益陽奧林匹克公園等。綜合類景區(qū)，主要有將主力商鋪與涵蓋海洋館、劇場、潛水等體驗項目融為一體的益陽海洋城；匯集旅游、居住、購物、商務、娛樂、休閑度假等功能的5A級旅游地—— 魚形山“江南古城”；與資江防洪大堤同時建成的具有防洪、商貿、住宅、休閑和旅游觀光效用的西流灣沿江風光帶等。

2018年，益陽現代農業(yè)嘉年華隆重開業(yè)，穩(wěn)健運營；蘭溪鎮(zhèn)被納入湖南省第四批湖湘風情文化旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍；竹泉山莊、鄉(xiāng)愁農莊分別獲授湖南省五星、四星級鄉(xiāng)村旅游點。達人紡織博物館獲授湖南省工業(yè)旅游示范點。益陽美食“益陽市松花皮蛋”在CCTV-10《味道》欄目專題隆重推出；青松松花皮蛋和方灣村面鋪手工豆?jié){面獲評“2018益陽十大美食”，農業(yè)嘉年華和益陽海洋城甜甜灣樂園獲評“2018益陽十大美景”。全年接待旅游人數725.3萬人次，實現旅游綜合收入50.1億元（含東部新區(qū)）。

人口

【概況】2018年12月30日，全區(qū)共有人口286234戶、851570人，比上年增加2497戶、減少1696人，其中農村人口600601人，城鎮(zhèn)人口250969人；出生人口性別比為110.85；人口出生率10.97‰（含高新區(qū)），自然增長率4.1‰（含高新區(qū)）。 （李海燕等）

氣候影響評估

【概況】赫山屬于中亞熱帶向北亞熱帶過渡的季風濕潤性氣候，四季分明，光熱豐富，雨量充沛，盛夏較熱，冬季較冷，春暖遲，秋季短，夏季多偏南風，其它季節(jié)偏北為主導風向，氣溫年較差大，日較差小，地區(qū)差異明顯。2018年平均氣溫18.4攝氏度，較歷年偏高1.1攝氏度。年極端最高氣溫38.2攝氏度(7月21日)；年極端最低氣溫-3.4攝氏度(1月30日)。年內日最高氣溫≥35.0攝氏度的高溫43天；日最低氣溫≤0.0攝氏度的日數有20天。年總降水量1378.2毫米，較歷年偏少134.4毫米。雨季4~9月總雨量804.6毫米，較歷年同期偏少170.5毫米。年總日照時數1667.0小時，較歷年偏多206.5小時。全年氣溫偏高，降水偏多，日照偏少。全年災害性天氣較多，給區(qū)造成較大的經濟損失，屬氣候較差年。 （李懿璞）

國民經濟和社會發(fā)展狀況

【概況】2018年，全區(qū)生產總值375.16億元，增長8.3 %。其中第一產業(yè)增加值37.79億元，增長3.7%；第二產業(yè)增加值155.77億元，增長8.6%；第三產業(yè)增加值181.60億元，增長9.0%。在全區(qū)生產總值中，三次產業(yè)結構由上年10.5：43.1：46.4調整為10.1：41.5：48.4，一、二、三次產業(yè)結構與上年比較，第一產業(yè)比重比上年下降0.4個百分點，第二產業(yè)下降1.6個百分點，第三產業(yè)上升2個百分點。重點民生實事、移民避險解困項目全面完成。職業(yè)培訓6512人次，新增農村勞動力轉移就業(yè)2612人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6518人，失業(yè)人員再就業(yè)3409人。五大社會保險參保130.4萬人次。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、低保金再次提標，發(fā)放養(yǎng)老金1.5億元、各類救助1.2億元。發(fā)放優(yōu)撫對象各類撫恤補助4598萬元、殘疾人“兩項補貼”465.8萬元。實施棚戶區(qū)改造3534戶。社會治理強勢進行，年內，破獲涉黑涉惡案件131起?；鶎又卫硗脐惓鲂?，社會心理服務、行車衛(wèi)士項目、綜治保險試點和“雪亮工程”“十大平安創(chuàng)建”穩(wěn)步推進；社區(qū)矯正、護路護線聯防和民族宗教事務管理持續(xù)加強，調解矛盾糾紛3765起，區(qū)婚姻家庭糾紛調解委員會獲評全國先進，禁毒工作獲評全省先進。信訪維穩(wěn)成效明顯，社會大局和諧穩(wěn)定。非洲豬瘟、諾如病毒防控扎實有效，食品藥品安全、特種設備使用專項整治收效明顯。安全生產責任落實更加到位，形勢總體平穩(wěn)，“省級安全生產示范區(qū)”考核驗收順利通過。

一、農業(yè)和農村經濟。依托現代農業(yè)改革發(fā)展示范區(qū)和新型經營主體，發(fā)展綠色優(yōu)質高效農業(yè)，2018年，農民專業(yè)合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)分別達到1260家、83家。碧云峰山水田園綜合體、高標準農田和省級農業(yè)科技園加速建設；“赫山蘭溪大米”成為國家農產品地理標志，在中央媒體隆重推出。是年，區(qū)獲評全國生豬調出大縣獎勵、平安漁業(yè)示范縣和省級出口茶葉質量安全示范區(qū)。糧油產業(yè)再次邁入全國百強，成功入圍“中國好糧油”行動國家級示范縣。農業(yè)生產進一步發(fā)展。全區(qū)實現農林牧漁總產值69.51億元，比上年增長3.9%。全區(qū)糧食播種面積108.98萬畝，其中稻谷播種面積103.37萬畝，油料種植面積7.22萬畝，蔬菜種植面積25萬畝。糧食總產量47.66萬噸，其中稻谷產量45.70萬噸。全年出欄牲豬71.76萬頭，出籠家禽337.4萬羽，蛋品產量4.12萬噸，水產品產量2.74萬噸。

二、工業(yè)和建筑業(yè)。2018年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)239家，規(guī)模以上工業(yè)總產值同比增長14.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.0%。艾華集團、津湘藥業(yè)躋身全省民營企業(yè)百強，艾華集團、龍源紡織獲評開放強市外向型企業(yè)，漢森制藥獲評市長質量獎，津湘藥業(yè)、華翔翔能、華慧新能源上市籌備有序推進，16家非公企業(yè)入選全省首批產融合作重點企業(yè)。園區(qū)品牌支撐力更足。衡龍新區(qū)朗迪空調、瑞思光學等7家企業(yè)投產，龍嶺工業(yè)集中區(qū)“一區(qū)多園”新投產口味王、管子包裝等項目，累計投產企業(yè)214家，主要指標領跑全市園區(qū)，國家級經開區(qū)創(chuàng)建加速。全區(qū)建筑業(yè)總產值84.9億元，同比增長15.5%。實現建筑業(yè)增加值26.2億元，增長7.1%。

三、固定資產投資。2018年，全區(qū)固定資產投資同比增長13.1%，其中工業(yè)投資增長16.9%，工業(yè)技術改造投資增長36.7%，房地產開發(fā)投資增長2%。 實施產業(yè)項目69個，吉祥家紡等7個項目入選全省“五個100”工程，鼎一致遠等10個項目入選全市“六個10”工程。龍嶺工業(yè)集中區(qū)實施產業(yè)項目29個；衡龍新區(qū)新引進產業(yè)項目15個、新開工12個；蘭溪糧食產業(yè)園入駐企業(yè)6家。

四、內外貿易、旅游和物價。全年社會消費品零售總額134.0億元，同比增長10.4%。按行業(yè)分，全區(qū)批零業(yè)實現商品零售額122.26億元，增長9.9%，住餐業(yè)實現零售額11.74億元,增長16.2%。22家電商企業(yè)進入省級平臺，建成村級電商服務物流站點145個。衡龍新區(qū)獲批全市首家公共保稅倉和出口監(jiān)管倉，外貿企業(yè)18家破零、5家倍增，進出口總額突破6億美元。居民消費價格總指數為101.9%，商品零售價格總指數為102.2%。工業(yè)生產者出廠價格指數為95%，固定資產投資價格指數為104.8%。招商引資簽約項目40個，引進市域外資金形成固定資產投資110億元，引進外資6550萬美元。微電子產業(yè)園、中廣核七里松風電開發(fā)等重大項目相繼落戶。蘭溪啟動楓林廣場商貿綜合體建設，獲評湖湘風情文化旅游小鎮(zhèn)，竹泉農牧成為省級休閑農業(yè)示范點，發(fā)展星級休閑農莊6家，“一線多環(huán)”鄉(xiāng)村旅游帶基本成型。益陽現代農業(yè)嘉年華引爆鄉(xiāng)村旅游，躋身益陽十大美景。全年接待旅游人數達725.3萬人次，實現旅游綜合收入達50.1億元（含東部新區(qū)）。

五、財政和金融。全區(qū)完成一般公共預算收入共218316萬元，同比增加14371萬元，增長7.05%。其中地方財政收入116979萬元，增長0.25%；上劃省級收入21236萬元，增長12.50%；上劃中央收入80101萬元，增長17.13%。從收入結構來看，稅收收入完成188077萬元，同比增加25681萬元，增長15.81%。非稅收入完成30239萬元，同比減少11310萬元，下降27.22%。稅收收入占一般公共預算收入的比重為86.15%，同比增長6.52個百分點。全區(qū)完成一般公共預算支出514557萬元，同比增加14593萬元，增長2.92%。其中一般公共服務支出63071萬元，下降14.44%；公共安全支出5992萬元，下降22.71%；教育支出101406萬元，增長5.81%；科學技術支出6834萬元，增長50.69%；文化體育與傳媒支出10265萬元，下降16.54%；社會保障和就業(yè)支出98299萬元，增長32.84%；醫(yī)療衛(wèi)生支出66145萬元，增長9.54%。年末全區(qū)金融機構本外幣各項貸款余額336.93億元，比年初增加61.68億元。

六、科學技術和教育 。益陽龍源紡織有限公司“高檔毛浴巾印染綠色智能制造核心技術創(chuàng)新與產業(yè)化項目”已完成建設投資4.95億元，進展順利，課題研究有序展開；湖南艾華集團股份有限公司的“全固態(tài)疊層片式鋁電解電容器的開發(fā)及產業(yè)化項目”已完成建設投資7000萬元；湖南津湘藥業(yè)有限公司的“湖南大學?津湘藥業(yè)腦疾病新藥研發(fā)項目”已完成投資9500萬元。年內，全區(qū)“三考”成績取得新的突破。箴言中學600分以上人數185人，同比增加113人；一本上線人數739人，同比增加122人（文科最高分666分，全市第一名）；飛行員上線13人。學考九科一次性合格率、中考平均分躍居全市第二；八年級生、地總平均分、及格率、優(yōu)秀率均居全市第一。

七、文化、衛(wèi)生和體育。文化事業(yè)方面，一是大力開展文化惠民工程。全年放映農村公益電影3420場、周末廣場電影240場，完成花鼓戲惠民演出131場，送圖書下鄉(xiāng)5560冊，送春聯4200幅；投入超400萬元，指導并幫助12個貧困村按照“七個一”標準建好村級綜合文化服務中心；開辦益陽市赫山區(qū)音樂（花鼓戲表演方向）藝術專業(yè)特招班和第二期農家書屋管理員培訓班，培訓人員400余人；組織蘭溪鎮(zhèn)申報并成功獲得2018~2020年度“湖南民間文化藝術之鄉(xiāng)”之稱。二是文化遺產保護卓有成效。完成周揚故居搶救性修繕工作；積極做好羊舞嶺古窯址安防系統(tǒng)工程前期工作；協(xié)助省考古所完成枇杷樹山搶救性考古發(fā)掘及歐江岔東塘段高速公路搶救性考古發(fā)掘工作。協(xié)助省文物局組織專家組對胡林翼陳列館、黑茶民俗博物館、達人紡織工業(yè)博物館等赫山區(qū)3家非國有博物館進行藏品備案登記。編制胡林翼墓申報第八批國保和曾士峨烈士紀念碑申報第十批省保文本。三是文藝精品力作不斷涌現。舉辦“歡樂瀟湘 文化益陽”赫山區(qū)美術書法攝影展，共展出作品128幅；承辦改革開放40年成就詩詞書法美術攝影展，展出作品350余幅；組織創(chuàng)作20多件（臺）作品參加第六屆湖南藝術節(jié)，其中少兒舞蹈《山坳里響起鋼琴聲》獲金獎，花鼓表演唱《山村晨曲》獲全省基層劇團展演優(yōu)秀劇目獎，花鼓小戲《火種》獲“三湘群星獎”銅獎，一件書法作品和攝影作品分別獲得銀獎。醫(yī)療事業(yè)方面，一是嚴格落實貧困患者住院治療“先診療后付費”；建立“一站式”結算服務平臺，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、扶貧特惠保、民政醫(yī)療救助、醫(yī)院減免及財政兜底六重保障統(tǒng)一納入“一站式”結算服務。同時，推進行政村衛(wèi)生室入駐村民服務中心和規(guī)范化建設，全區(qū)28個貧困村衛(wèi)生室已全部入駐村民服務中心，130個行政村衛(wèi)生室也入駐村民服務中心。二是醫(yī)療欺詐行為整治常態(tài)推進。開展規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為和打擊非法行醫(yī)專項行動。對各級各類醫(yī)療機構核準科目和醫(yī)務人員資質進行專項監(jiān)督檢查，立案16個，罰款6萬余元，超核準科目開展診療活動和聘用非衛(wèi)生技術人員開展診療活動得到有效遏止；對轄區(qū)內游醫(yī)藥販和未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的黑診所加大巡查打擊力度，取締黑診所4家。大眾體育方面，一是大力推進全民健身運動。成功地舉辦區(qū)第十七屆大眾運動會,參賽運動員達4000多人次。協(xié)助、指導各部門單位開展各類健身活動40余場次。大力培養(yǎng)體育后備人才，培訓籃球、氣排球、工間操社會體育指導員165名，培訓游泳、籃球、跆拳道運動員200多人。二是加大健身場地設施建設。全年爭取健身路徑器材8套，籠式多功能運動場設施2套，新建室內乒乓球館，新添體質監(jiān)測設備，提質改造區(qū)體育館。三是競技體育成績突出。積極參加省市級全民健身競賽，區(qū)獲湖南省第十二屆運動會金牌3枚，圓滿完成市下達的金牌任務，獲得市第十八屆大眾運動會團體總分一等獎和省體育局群體競賽活動優(yōu)秀組織獎。

八、人民生活和社會保障。堅持優(yōu)生優(yōu)育。一是狠抓母嬰安全保障工作。建立健全婦幼健康服務網絡建設，規(guī)范管理流程，加強環(huán)節(jié)管理和危重孕產婦、新生兒急搶救能力建設，明確赫山區(qū)危重孕產婦和新生兒救治中心，并成立專家技術小組，建立信息報告制度。鄉(xiāng)村兩級建立孕產婦信息工作臺賬，專案管理，強調流動孕產婦信息摸底與登記上報工作。二是重點項目的正常開展。免費婚前醫(yī)學檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查、農村適齡婦女兩癌篩查均按要求順利開展。三是免費計劃生育手術服務常態(tài)推進。四是出生醫(yī)學證明管理進一步規(guī)范。加強對轄區(qū)內《出生醫(yī)學證明》的使用、保管、發(fā)放，嚴格按制度做好對相關資料的歸檔管理。人民生活不斷改善。城鄉(xiāng)居民可支配收入29809元，同比增長8.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36660元，增長8.6%；農村居民人均可支配收入18899元，增長9.6%。為穩(wěn)定全區(qū)就業(yè)形勢，舉辦“大型招聘會”“專場招聘會”、外出他縣吸引務工人員等舉措，搭建企業(yè)和勞動者的供需平臺，不斷強化職業(yè)技能培訓，提高勞動者技能等措施，確保就業(yè)形勢基本保持穩(wěn)定。2018年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6518人，下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)3409人，“4050”等就業(yè)困難人員實現就業(yè)959人，創(chuàng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)人數4437人。新增農村勞動力轉移就業(yè)2512人，其中，農村貧困勞動力轉移就業(yè)560人，并為貧困人口新增就業(yè)的450人建檔立卡。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為3.8%。完成小額擔保貸款2800萬元，實現應屆純農戶家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生動態(tài)清零。