開封市祥符區(qū)仇樓鎮(zhèn)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

職能轉(zhuǎn)變。將經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)到做好發(fā)展規(guī)劃、推進產(chǎn)業(yè)升級、營造良好營商和人居環(huán)境上來，促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入。著重加強服務(wù)“三農(nóng)”的能力，完善農(nóng)村公共服務(wù)等職能，加強和完善經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、平安建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、宣傳文化等方面職能，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、公共服務(wù)均等化。

仇樓鎮(zhèn)黨委是黨的基層委員會，仇樓鎮(zhèn)人民政府是基層人民政府，圍繞加強和改進基層黨的建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟發(fā)展、強化公共服務(wù)、加強社會治理、推進基層民主等方面依法全面履行職能。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實黨的路線方針政策；執(zhí)行國家法律法規(guī)和上級黨委、政府及本級黨代會、人民代表大會的決議、決定；制定并組織實施轄區(qū)內(nèi)有關(guān)管理規(guī)定；加強農(nóng)村黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）落實基層黨建工作責(zé)任制，加強黨員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；做好黨員的管理、發(fā)展工作，逐步改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；指導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。

（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好新時代“三農(nóng)”工作；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)政策和強農(nóng)惠農(nóng)措施的貫徹落實；大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推進土地制度改革，加大資金投入，強化人才支撐，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（四）因地制宜發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護體系；支持保護農(nóng)民興辦各種經(jīng)濟組織，組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平。

（五）促進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè)，組織開展群眾文體活動等公共文化體育服務(wù)，做好防災(zāi)減災(zāi)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、低保、扶貧救濟、養(yǎng)老保險和其他社會救助工作；組織開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；推動以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。

（六）依法開展社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、公共安全、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、民族宗教和各類突發(fā)事件應(yīng)急處理等本行政區(qū)域的社會管理工作；調(diào)解民事糾紛、處理群體性突發(fā)事件，及時化解農(nóng)村社會矛盾，保證社會公正，維護社會秩序和社會穩(wěn)定。

（七）堅持依法行政，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治發(fā)展；指導(dǎo)村民自治，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制；推進村務(wù)、財務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾民主權(quán)利，促進農(nóng)村社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

（八）負(fù)責(zé)區(qū)直職能部門派駐機構(gòu)綜合執(zhí)法的指揮調(diào)度；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由多部門協(xié)同解決綜合性事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核督辦；按權(quán)限管理區(qū)直職能部門派駐機構(gòu)及其工作人員，對派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人任免和工作情況考核評價提出意見；統(tǒng)籌管理下沉資金和人員；負(fù)責(zé)履行區(qū)政府賦予的縣級社會經(jīng)濟管理權(quán)限。

（九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）黨政綜合辦公室（掛扶貧開發(fā)辦公室牌子）。主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的綜合協(xié)調(diào)及黨委、政府、人大常委會組成人員交辦的各項工作；負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)的督查落實考核等；負(fù)責(zé)組織實施依法行政各項規(guī)定；負(fù)責(zé)綜合性文件的起草工作；負(fù)責(zé)機關(guān)文電、信息、調(diào)研、保密、機要、檔案、會務(wù)、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)相關(guān)工作。

（二）黨建工作辦公室。主要承擔(dān)機關(guān)事業(yè)單位、村莊（社區(qū)）、“兩新”組織、其他相關(guān)單位等黨的組織建設(shè)、黨員教育和管理等基層黨建工作；負(fù)責(zé)組織、武裝工作；綜合協(xié)調(diào)工青婦等群團工作；負(fù)責(zé)機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事管理等工作；負(fù)責(zé)離退休干部管理服務(wù)等工作。

（三）宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室（掛民族宗教工作辦公室牌子）。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級黨員干部思想政治學(xué)習(xí)教育工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)外宣傳和輿論工作，協(xié)助開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查、處置工作；負(fù)責(zé)豐富群眾文化娛樂生活和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教事務(wù)工作。

（四）經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要承擔(dān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，招商引資、金融、國有資產(chǎn)管理、審計、統(tǒng)計等監(jiān)督管理職責(zé)；負(fù)責(zé)財政預(yù)算編制、執(zhí)行及管理；負(fù)責(zé)各類政策性補貼和專項資金的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范引導(dǎo)、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等職責(zé)；負(fù)責(zé)環(huán)境資源綜合保護和規(guī)劃利用；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、大氣污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤環(huán)境保護和工礦污染監(jiān)管等方面工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)等應(yīng)急管理工作的綜合監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的信息報告、先期處置、應(yīng)急自救、災(zāi)后救助等工作；綜合協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類及火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)道路交通安全宣傳教育、有關(guān)信息采集、安全隱患排查等工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作。

（五）社會事務(wù)辦公室。主要履行轄區(qū)內(nèi)社會事務(wù)管理等工作。負(fù)責(zé)教育體育、衛(wèi)生健康、計劃生育、科技、文化、旅游、文物、信訪、民政、退役軍人事務(wù)、社會養(yǎng)老、殯葬、關(guān)心下一代、關(guān)懷留守兒童等工作，指導(dǎo)村民委員會建設(shè)；負(fù)責(zé)促進社會事業(yè)發(fā)展，加強社會秩序和穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)民事糾紛仲裁、社會管理綜合治理；研究、制定社會管理綜合治理對策和措施；負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作；負(fù)責(zé)健全社會管理體系，加強社會治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織開展打擊違法犯罪活動等平安、法治創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動人口管理和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)綜合管理勞動力資源和就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)工作；參與勞動和社會保險監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁等方面工作；負(fù)責(zé)社會保險政策的宣傳貫徹和落實；負(fù)責(zé)人口和家庭公共服務(wù)等工作。

（六）規(guī)劃建設(shè)管理辦公室。負(fù)責(zé)加強城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作；負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治、舊村改造等工作；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、工程建設(shè)等方面的法律、法規(guī)和政策；組織實施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)管理、人居環(huán)境改善、環(huán)衛(wèi)一體化等方面的工作；配合有關(guān)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)防洪、排澇等工作。

（七）綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，牽頭建立綜合行政執(zhí)法管理模式等工作。

事業(yè)單位及職責(zé)

（一）黨政綜合便民服務(wù)中心（掛黨群服務(wù)中心、社會保障服務(wù)站牌子）。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)公共服務(wù)能力建設(shè)工作；負(fù)責(zé)相關(guān)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)；辦理職責(zé)范圍內(nèi)各類公共服務(wù)和便民服務(wù)事項；負(fù)責(zé)落實各項便民服務(wù)措施；負(fù)責(zé)進駐大廳窗口及工作人員的日常管理工作；負(fù)責(zé)村（社區(qū)）便民服務(wù)點的管理指導(dǎo)；負(fù)責(zé)社會保障服務(wù)工作等。

（二）社會治安綜合治理中心（掛基層社會治理綜合指揮中心、應(yīng)急保障中心牌子）。協(xié)助黨委、政府組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)轄區(qū)部門、企事業(yè)單位和廣大群眾開展基層社會管理、維護穩(wěn)定和平安創(chuàng)建等服務(wù)工作；管理、指導(dǎo)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四個平臺”及區(qū)域內(nèi)各條塊的管理服務(wù)力量，協(xié)助處置反饋上級綜合指揮中心交辦或村（社區(qū)）、網(wǎng)格上報的待辦事項；負(fù)責(zé)信息匯總、綜合研判、流轉(zhuǎn)交辦、績效評估等工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急保障相關(guān)工作。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心（掛鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心牌子）。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、水利、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)機等方面的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、推廣等服務(wù)工作；參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等方面的服務(wù)工作；承擔(dān)農(nóng)民收支與農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況監(jiān)測、農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面管理統(tǒng)計等服務(wù)工作；協(xié)助推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等服務(wù)工作。

（四）文化建設(shè)服務(wù)中心（掛新時代文明實踐中心牌子）。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村科技文化、教育體育、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面的指導(dǎo)、宣傳、推廣服務(wù)工作；負(fù)責(zé)對轄區(qū)新時代文明實踐活動和村級文明實踐站的規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)志愿服務(wù)相關(guān)工作。

（五）退役軍人服務(wù)站。宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī)，保障退役軍人合法權(quán)益落實；負(fù)責(zé)退役軍人有關(guān)信訪接待，資料建檔歸類工作；積極培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范和激勵作用；建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬，實行動態(tài)管理；收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提供政策咨詢和信息服務(wù)，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤和指導(dǎo)；組織建立退役軍人聯(lián)系制度，掌握本轄區(qū)退役軍人政策落實、主要訴求、幫扶解困等方面情況，開展常態(tài)化走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作。