鞏義市河洛鎮(zhèn)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

     河洛鎮(zhèn)位于鞏義市最北部偏東，地處河洛文化發(fā)祥地核心區(qū)，南眺嵩岳，東接滎陽，北臨溫縣，鎮(zhèn)域面積100余平方公里，轄22個行政村，人口3.75萬。鎮(zhèn)黨委所屬44個黨支部，共有黨員1581名。先后創(chuàng)成河南省綠化模范鎮(zhèn)、鞏義市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、鞏義市級文明鎮(zhèn)。2018年全鎮(zhèn)公共財政預(yù)算收入完成1.32億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成115065萬元，固定資產(chǎn)投資完成69665萬元，糧食總產(chǎn)量達到11769噸。

區(qū)位優(yōu)勢明顯。河洛鎮(zhèn)地處鄭州、洛陽、焦作三個中心城市之間，地理位置優(yōu)越，交通便利，隴海鐵路、連霍高速、S312、S235、規(guī)劃焦桐高速、連接中原西路與S312的大唐物流通道等穿境而過，鞏溫黃河大橋飛架南北，距鞏義市行政中心12公里。

生態(tài)資源豐富。黃河、伊洛河穿境而過，鎮(zhèn)西片區(qū)三面環(huán)水，水資源豐富，水域面積2萬余畝，黃河濕地自然保護區(qū)、邙嶺淺山丘陵區(qū)各占區(qū)域總面積的40%左右，形象概括為“兩嶺、兩灘、兩水”?？偼顿Y近10億元的覆蓋12公里洛河的綠水工程、總投資近2億元的覆蓋鎮(zhèn)西2萬畝邙嶺的青山工程正在實施，計劃2020年實施總投資近10億元的河南省級森林公園項目、總投資近6億元的河洛匯流生態(tài)文化濕地公園。黃河灘區(qū)土地肥沃，以標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田和林業(yè)為主，盛產(chǎn)花生、棉花、玉米、紅薯、葡萄、蔬菜等作物，無公害蔬菜遠銷南方城市，邙嶺軟籽石榴基地面積不斷擴大，注冊的“南河渡”牌石榴商標(biāo)，獲昆明世博會銀獎。

文化底蘊深厚。黃河、伊洛河在此交匯，清濁二水激蕩交融之處形成太極奇觀，流傳著“河圖洛書、伏羲畫卦”等美麗傳說。擁有古洛汭、河洛匯流、伏羲臺、鞏縣石窟、劉鎮(zhèn)華莊園、牛狀元府、興洛倉、洪溝遺址、雙槐樹遺址等眾多文物古跡和文化遺存。這里人杰地靈，走出了人民藝術(shù)家常香玉、原國務(wù)院副總理吳桂賢、原空軍司令員馬曉天、書法版畫大家陳天然等一大批知名人物?？偼顿Y58億元的石窟文化旅游區(qū)，已累計完成投資9億元，旅游區(qū)起步區(qū)偃月古城簽約入駐商戶430家，帶動就業(yè)1300余人，日均接待游客7000余人次，旅居休閑養(yǎng)生區(qū)項目計劃總投資7.2億元，目前已正式開工。

工業(yè)基礎(chǔ)較好。河洛工業(yè)起步于六十年代，發(fā)展于七十、八十年代，九十年代初具規(guī)模，形成了以高檔耐材、機械制造、食品加工、科教儀器等行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局，企業(yè)數(shù)量達58家，其中規(guī)模以上企業(yè)17家，涌現(xiàn)出了今麥郎、宏建模板、神南特耐、予華儀器等為龍頭的一批規(guī)模企業(yè)。

今后，河洛鎮(zhèn)將持續(xù)深入落實習(xí)近平總書記2019年視察河南時的重要講話精神，以建設(shè)河洛文化傳承創(chuàng)新區(qū)先行區(qū)為統(tǒng)攬，以落實“4+4+2”重點工作推進機制為抓手，重整行裝再出發(fā)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為打造宜居宜業(yè)宜游美麗新鞏義作出應(yīng)有貢獻。

主要職責(zé)：

一、 宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨委和政府的決議、決定、命令。執(zhí)行本級黨員代表大會、人民代表大會的決議，發(fā)布本級政府決定和命令。負責(zé)農(nóng)村黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、 討論和決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。抓好決策部署的組織實施和督促落實。

三 、落實基層黨建工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織建設(shè)各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。抓好黨員隊伍建設(shè)，加強黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，做好人才服務(wù)和引進工作。推進全面從嚴(yán)治黨，強化“兩個責(zé)任”。做好紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人民武裝等工作，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。

四、 全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，聚焦農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的體制機制和政策體系，以“摘星奪旗創(chuàng)三宜”為載體，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造、基層治理創(chuàng)新、民生福祉提升、精準(zhǔn)脫貧攻堅，扎實有序推進鄉(xiāng)村振興。

五、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。鞏固工業(yè)“壓艙石”地位，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)比重。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

六 、加強民主政治建設(shè)。完善基層民主制度，深化村民自治實踐，健全村民自治機制。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)村社會公平正義。堅決取締各類非法宗教傳播活動，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。

七、加強思想文化建設(shè)。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，落實人民文化權(quán)益保障制度，建好用好新時代文明實踐所(站)。加強思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展社會主義先進文化，廣泛凝聚人民精神力量。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。

八、 提高民生保障水平。圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進更充分更高質(zhì)量就業(yè)，推進覆蓋全民的社會保障體系建設(shè)，提高人民健康水平，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，提升群眾獲得感和幸福感。

九、 加強基層社會治理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，發(fā)揮群眾參與治理主體作用。構(gòu)建簡約高效基層管理體制，推進鎮(zhèn)級便民服務(wù)平臺和綜合行政執(zhí)法平臺建設(shè)。加強平安建設(shè)和社會治安綜合治理，做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理，維護安全穩(wěn)定，提高群眾安全感。

十、加強生態(tài)文明建設(shè)。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

十一、完成市委、市政府交辦的其他工作。

一、黨政辦公室

主要承擔(dān)鎮(zhèn)日常工作的綜合協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù);承擔(dān)鎮(zhèn)人大日常工作;負責(zé)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;負責(zé)綜合性文稿的起草工作;負責(zé)機關(guān)文電處理、信息調(diào)研、會務(wù)接待、后勤保障、機要保密、檔案管理、應(yīng)急值守、安全保衛(wèi)、政務(wù)公開、依法行政等工作;負責(zé)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)落實情況的督查考核等工作;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

二、黨建工作辦公室

負責(zé)基層黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè);負責(zé)黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督等工作;負責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察、巡察工作;負責(zé)黨務(wù)公開工作;負責(zé)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、人民武裝等工作;負責(zé)機構(gòu)編制、組織人事、離退休干部等工作;負責(zé)協(xié)調(diào)推進精神文明建設(shè)、意識形態(tài)、新時代文明實踐等工作;綜合協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

三、綜合執(zhí)法辦公室

宣傳貫徹上級有關(guān)綜合執(zhí)法的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺，建立健全與市直部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制;履行明確賦予或授權(quán)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法權(quán)，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán);負責(zé)統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量開展綜合執(zhí)法工作;負責(zé)落實多部門協(xié)同解決的綜合性事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核督辦權(quán)、市直各部門派駐機構(gòu)負責(zé)人工作情況考核評價參與權(quán)以及下沉人員的統(tǒng)籌管理權(quán)等的日常工作;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

四、鄉(xiāng)村振興辦公室

落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好“摘星奪旗創(chuàng)三宜”的組織協(xié)調(diào)、實施推進工作;落實有關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和扶貧方面的方針政策和法律法規(guī);負責(zé)制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;負責(zé)實用性村莊規(guī)劃編制工作;保護耕地，加強農(nóng)田水利建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn);負責(zé)做好脫貧攻堅工作，鞏固發(fā)展脫貧攻堅成果;負責(zé)推進新品種新技術(shù)示范推廣和全程機械化;加大動物疫情監(jiān)測防控力度，嚴(yán)格落實防控舉措;負責(zé)森林防火、秸稈禁燒及綜合利用、防汛抗旱、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;負責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作;負責(zé)森林資源保護和國土綠化工作;負責(zé)農(nóng)村安全飲水工作;落實“河長制”，推進農(nóng)村水環(huán)境治理;指導(dǎo)鎮(zhèn)、村各類經(jīng)濟組織建設(shè)，增加集體收入;負責(zé)做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作;管理農(nóng)業(yè)承包合同;負責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

五、區(qū)域發(fā)展辦公室

貫徹落實區(qū)域發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的方針政策，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化要求，提出經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責(zé)經(jīng)濟綜合管理和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、對外開放、招商引資、金融、國有資產(chǎn)管理、審計、統(tǒng)計等工作;負責(zé)各類經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計、分析和上報工作;負責(zé)全鎮(zhèn)重點項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理和跟蹤對接服務(wù)工作;負責(zé)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))相關(guān)工作;負責(zé)企業(yè)的質(zhì)量管理、上市服務(wù)、科技創(chuàng)新、招才引智、能源節(jié)約與綜合利用等工作;激發(fā)和保護企業(yè)家精神，弘揚勞模精神和工匠精神;協(xié)同做好財政預(yù)算編制、執(zhí)行、管理和各類政策性補貼和專項資金的監(jiān)督管理工作;負責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作;負責(zé)信用體系建設(shè)工作;負責(zé)防范化解重大風(fēng)險、環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn);負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

六、自然資源和規(guī)劃建設(shè)辦公室

貫徹落實自然資源、規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)的方針政策和法律法規(guī);負責(zé)自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管，行使國土空間用途管制和生態(tài)修復(fù)職責(zé)，加強自然資源綜合保護和規(guī)劃利用;負責(zé)土地管理、基本農(nóng)田保護工作;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理;負責(zé)編制實施村鎮(zhèn)建設(shè)的中長期規(guī)劃和年度建設(shè)計劃;負責(zé)鎮(zhèn)、村(社區(qū))住房和安置保障房建設(shè)及物業(yè)管理工作;負責(zé)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和公益事業(yè)的建設(shè)、運營和維護工作;負責(zé)項目建設(shè)征地拆遷、補償安置等工作;負責(zé)通訊、電力、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等公用設(shè)施監(jiān)督管理工作;配合做好消防設(shè)施驗收;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

七、安全監(jiān)督管理辦公室

宣傳貫徹落實國家應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的方針政策和法律法規(guī);負責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理等工作，協(xié)助上級有關(guān)部門依法履行煤炭、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急體系建設(shè);負責(zé)應(yīng)急預(yù)案組織實施工作;負責(zé)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度并組織實施;定期組織開展安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理和綜合性檢查工作;組織各類應(yīng)急救援和災(zāi)害救助工作;組織開展應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作;督促轄區(qū)內(nèi)各類安全主體加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織開展消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

八、便民服務(wù)中心(黨群服務(wù)中心)

推進“放管服”改革，負責(zé)落實“最多跑一次”改革向基層延伸;負責(zé)連接市級便民服務(wù)平臺和本級便民服務(wù)平臺建設(shè)管理工作;負責(zé)審核確定進駐中心服務(wù)事項;負責(zé)集中辦理職責(zé)范圍內(nèi)各類行政審批、公共服務(wù)和便民服務(wù)事項，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)群眾辦事提供“一站式服務(wù)”，對權(quán)限在上級部門的行政審批許可類事項開展初審、呈報服務(wù)，實行集中管理;負責(zé)進駐中心窗口及工作人員的日常管理工作;指導(dǎo)村(社區(qū))做好綜合服務(wù)站點建設(shè)，推動基本公共事項進駐辦理。負責(zé)接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系、辦理各種黨內(nèi)業(yè)務(wù);為轄區(qū)黨員、流動黨員和各類基層黨組織提供服務(wù);為黨員活動和各類黨員志愿隊伍發(fā)揮作用提佚陣地和平臺;聯(lián)系群眾，收集反映社情民意;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

九、 社會治安綜合治理中心

堅持自治、法治、德治相結(jié)合，加強鎮(zhèn)、村基層社會治理，提高基層治理能力;推進平安建設(shè)，開展社會治安綜合治理工作;學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，依靠群眾排查化解矛盾糾紛，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)"排查、打擊黑惡勢力，統(tǒng)籌做好反邪教、反暴恐工作，及時妥善處理影響社會穩(wěn)定的重要事項和突發(fā)事件，維護社會大局穩(wěn)定;加強社會治安綜合治理宣傳工作，落實防范、教育、管理等各項措施，提高治安防控能力;負責(zé)群眾信訪接待、登記，做好調(diào)處工作，確保信訪穩(wěn)定;做好社區(qū)矯正工作;做好普法和法律服務(wù)工作;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

十、 退役軍人服務(wù)站

負責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī)，保障退役軍人合法權(quán)益落實;負責(zé)雙擁工作的落實;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬，實行動態(tài)管理;收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提供政策咨詢和信息服務(wù)，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤和指導(dǎo);組織建立退役軍人聯(lián)系制度，掌握本轄區(qū)退役軍人政策落實、主要訴求等方面情況，開展常態(tài)化走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;積極培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范和激勵作用;強化應(yīng)急報告和應(yīng)急反饋;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

十一、社會事業(yè)發(fā)展中心(文化旅游發(fā)展中心)

發(fā)展社會事業(yè)，完善公共服務(wù)體系;負責(zé)制定社會事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;負責(zé)教育體育、勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生健康、文化旅游、廣播電視、社區(qū)建設(shè)等社會公共事業(yè)工作;承擔(dān)社會救助、殘疾人幫扶、福利慈善等工作;大力發(fā)展全域旅游、鄉(xiāng)村旅游;加強紅色資源保護開發(fā)，傳承紅色基因;加強古村落保護和文物保護;負責(zé)民間文化遺產(chǎn)收集整理和保護工作;負責(zé)組織開展群眾性文化、藝術(shù)、體育活動，培育、支持各類群眾文化團體;負責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))文化陣地建設(shè);指導(dǎo)村(居)委員會建設(shè);承辦黨委、政府交辦的其他工作。

十二、人居環(huán)境治理中心

深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，全面開展以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整潔有序、舒適愉悅，建設(shè)“三宜”美麗鄉(xiāng)村;負責(zé)人居環(huán)境治理、健康教育、控?zé)?、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作，實行垃圾分類;負責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新維護、園林綠化建設(shè)、道路揚塵治理工作;開展美麗庭院創(chuàng)建活動，提高村民環(huán)境和健康意識;承辦黨委、政府交辦的其他工作。