保定市清苑區(qū)清苑鎮(zhèn)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

清苑鎮(zhèn)位于清苑區(qū)北部，北面毗鄰保定市，四面環(huán)繞清苑城區(qū)，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。道路四通八達(dá)，京深高速公路、保滄高速公路、省道保衡公路、京石高鐵、保清公路、均從我鎮(zhèn)穿越，交通順暢便捷。 全鎮(zhèn)總面積46.9平方公里，總?cè)丝?2304人，轄15個行政村，耕地面積27568畝。種植、養(yǎng)殖、建筑、運(yùn)輸、商業(yè)是我鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)。 我鎮(zhèn)共有32個黨支部，正式黨員1689名。清苑鎮(zhèn)基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、黨員干部職工素質(zhì)高，鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)多年被評為"優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"、 "實績突出先進(jìn)單位"。到2019年底，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成14535萬元，農(nóng)畜產(chǎn)品種類以奶牛、羊、各種蔬菜為主；全區(qū)大部分項目落戶我鎮(zhèn)，第一、第二、第三工業(yè)園區(qū)均在轄區(qū)內(nèi)，工業(yè)發(fā)展迅猛，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值47.97億多元，固定資產(chǎn)投資完成3.28億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到18220元，人民生活水平不斷提升。全鎮(zhèn)共有中學(xué)2所，小學(xué)5所，公立幼兒園6所，衛(wèi)生院2所。

職能定位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，加強(qiáng)基層政權(quán)、推進(jìn)基層民主法治建設(shè)和政治文明建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是本級國家行政機(jī)關(guān)，依法行使行政職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實基層政權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，優(yōu)化公共服務(wù)、著力改善民生，強(qiáng)化社會治理，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧，改善生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面履行職能。

主要職責(zé)

（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議及上級政府的決定、命令，執(zhí)行本級人民代表大會的決議。

（二）加強(qiáng)黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作和基層黨組織建設(shè)各項制度。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”確保黨的路線方針政策在基層得到全面貫徹落實。

（三）討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。

（四）組織召開本級人民代表大會，充分行使重大事項決定權(quán)監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，做好人大代表工作，聯(lián)系選民、反映群眾意見和要求。

（五）組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實基層“最多跑一次”改革工作，拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實行“一站式服務(wù)”“一枚印章管審批服務(wù)”，提升群眾獲得感和幸福感。

（六）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障和財政、統(tǒng)計、民政、司法行政等行政工作。落實本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。堅持黨管武裝的根本原則和制度，協(xié)調(diào)各方力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（八）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。

（九）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)工作。

（十）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理，加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，推行網(wǎng)格化管理服務(wù)，落實社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，維護(hù)安全穩(wěn)定。做好綜合執(zhí)法應(yīng)急管理、自然資源和生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作。承擔(dān)民兵預(yù)備役、征兵、退役軍人服務(wù)、擁軍優(yōu)屬等工作。

（十一）保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

（十二）承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合設(shè)置5個辦公室

1、黨政綜合辦公室（信訪辦公室）

主要職責(zé):承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、任務(wù)交辦和督促落實工作;負(fù)責(zé)黨委政府值班、公文、會務(wù)、接待、人事、檔案、信息綜合、安全保衛(wèi)、機(jī)要保密、人民防空、地方金融監(jiān)管、后勤保障工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)改革事項的協(xié)調(diào)落實、督促檢査和對上匯報工作;負(fù)責(zé)涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)媒體來電來訪協(xié)調(diào)處置工作;負(fù)責(zé)信訪接待工作。

2、黨建工作辦公室（人大主席團(tuán)辦公室）

主要職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾;負(fù)責(zé)維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī);負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè);負(fù)責(zé)下級黨的基層組織選舉工作，對下級黨組織的成立或撤銷作出決定;負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋;負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，對黨員干部進(jìn)行教育、管理監(jiān)督和培訓(xùn)工作，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)流動黨員管理工作;協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部;負(fù)責(zé)黨員干部日常和年度考核工作;負(fù)責(zé)組織、機(jī)構(gòu)編制、宣傳、國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、人才工作;負(fù)責(zé)黨管意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線民族宗教工作;負(fù)責(zé)黨的主題教育活動工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等工作;負(fù)責(zé)推動農(nóng)村民主政治建設(shè);負(fù)責(zé)群團(tuán)、人民武裝工作。承擔(dān)人大主席團(tuán)日常事務(wù)和人大代表聯(lián)絡(luò)等工作;承擔(dān)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作。

3、應(yīng)急管理辦公室（財經(jīng)和社會事務(wù)辦公室）

主要職責(zé):負(fù)責(zé)構(gòu)建公共安全防控體系，制定應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、消防等突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警以及突發(fā)事件的應(yīng)急處置、總結(jié)評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練和宣教培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)值守應(yīng)急，信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立健全和完善突發(fā)公共事件信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);負(fù)責(zé)群體性、突發(fā)性事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位、農(nóng)村及企業(yè)建立健全應(yīng)急隊伍，檢查各項應(yīng)急處置措施落實工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)護(hù)林和森林草原防火職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)地震管理工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)、農(nóng)村合同、農(nóng)村財務(wù)管理及農(nóng)民減負(fù)工作;負(fù)責(zé)代理村集體資金，對村集體財務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計監(jiān)督相關(guān)工作。負(fù)責(zé)發(fā)展改革、審計、統(tǒng)計、商務(wù)、國有資產(chǎn)、糧食和物資儲備工作。負(fù)責(zé)民政、教育、體育、科技、工信、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、文化廣電、旅游、市場監(jiān)管等工作;做好轄區(qū)社會保障、醫(yī)療保障、扶貧開發(fā)、移民、村民自治、就業(yè)培訓(xùn)、社情疫情險情等工作按權(quán)限開展社會救助工作。做好殘疾人保障工作。按權(quán)限負(fù)責(zé)村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項檢查。按權(quán)限落實好農(nóng)村重點改革任務(wù)。負(fù)責(zé)轄區(qū)愛國衛(wèi)生日常工作，領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)傳染病防治工作，組織開展群眾性衛(wèi)生活動，進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

4、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室

主要職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、自然資源等法律法規(guī);負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和專規(guī)詳規(guī)的制定落實工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)土地規(guī)劃編制、調(diào)整協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)動員和組織社會力量參與土地調(diào)查工作；負(fù)責(zé)宣傳貫落實環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策;負(fù)責(zé)制定并落實環(huán)境保護(hù)年度計劃;負(fù)責(zé)對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人表彰和獎勵工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理工作負(fù)責(zé)土壤污染防治和安全利用;負(fù)責(zé)水資源保護(hù)、水污染防治水環(huán)境治理等工作;負(fù)責(zé)組織開展大氣污染防治工作;負(fù)責(zé)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作。

5、社區(qū)建設(shè)和物業(yè)監(jiān)督管理辦公室

主要職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)物業(yè)管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督統(tǒng)一考核，全面履行物業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任;負(fù)責(zé)物業(yè)管理相關(guān)政策及配套措施的落實，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決物業(yè)管理中的各類問題;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆等工作的組織指導(dǎo)，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé);負(fù)責(zé)調(diào)解業(yè)主和業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合設(shè)置5個財政撥款事業(yè)單位

1、綜合行政執(zhí)法隊

主要職責(zé):負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級、區(qū)直部門下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰工作;負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)執(zhí)法工作的日常巡査監(jiān)管;負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)直部門在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的其他行政執(zhí)法工作。

2、行政綜合服務(wù)中心（綜合文化服務(wù)站）

主要職責(zé):負(fù)責(zé)集中辦理行政審批和民政、勞動就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生保障的公共服務(wù)事項;負(fù)責(zé)為辦事企業(yè)和群眾提供業(yè)務(wù)引導(dǎo)、政策咨詢、幫辦代辦服務(wù);負(fù)責(zé)建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)體系，做好互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的技術(shù)保障工作。負(fù)責(zé)引領(lǐng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，組織開展就業(yè)培訓(xùn)，搞好勞務(wù)輸出;負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員再就業(yè)指導(dǎo)和勞動用工服務(wù)工作;負(fù)責(zé)社會保障服務(wù)工作。負(fù)責(zé)對廣大群眾進(jìn)行時政宣傳和政策法制教育;負(fù)責(zé)組織開展豐富多彩的文體娛樂活動，組織電影、電視、錄相放映活動負(fù)責(zé)舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識講座等，輔導(dǎo)和培養(yǎng)文藝骨干;負(fù)責(zé)開辦圖書室，組織群眾開展讀書活動負(fù)責(zé)搜集、整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展;負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展群眾體育運(yùn)動和全民健身活動;負(fù)責(zé)推動青少年校外活動的開展，建立健全校外活動場所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和輔導(dǎo)村文化機(jī)構(gòu)開展各種業(yè)務(wù)活動;負(fù)責(zé)做好文物的宣傳保護(hù)工作。

3、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心）

主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧獸醫(yī)等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、監(jiān)管巡査和安全知識的宣傳，做好農(nóng)作物病蟲害和農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報預(yù)防、動植物疫病防控防治、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村宅基地管理、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)解和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作。

4、退役軍人服務(wù)站

主要職責(zé):負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶援助、信息采集、優(yōu)撫服務(wù)培樹典型、建檔立卡、黨員管理、政策調(diào)研、政策宣傳、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)對村級退役軍人服務(wù)站業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

5、綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)中心（社會治安綜合治理中心）主要職責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作的落實，履行信息收集匯總、分析研判、呈報交辦、信息反饋及督辦職能;負(fù)責(zé)向本多鎮(zhèn)工作機(jī)枃、所轄網(wǎng)格長（員）派發(fā)收集匯總的民生問題;負(fù)責(zé)監(jiān)管、督辦網(wǎng)格內(nèi)的問題處置情況;負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格員和網(wǎng)格志愿者進(jìn)行監(jiān)管，對轄區(qū)網(wǎng)格員管理、培訓(xùn)、考核、獎懲等日常管理工作。統(tǒng)籌平安建設(shè)相關(guān)單位資源，組織協(xié)調(diào)社會治安防控體系建設(shè)、矛盾糾紛排査和多元化解工作，防范重大風(fēng)險協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作的落實，對轄區(qū)內(nèi)各部門社會治安綜合治理工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，開展綜治工作（平安建設(shè)）考核評價。