洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈洛陽市機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳文〔2018〕43號），制定本規(guī)定。

第二條  洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府工作部門，為正處級。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批流程，提高審批效率，創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式，完善信用評價體系。

第四條  洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署以及省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責全市城鎮(zhèn)中低收入群體住房保障工作。貫徹落實黨和國家住房保障工作的法律、法規(guī)和方針政策。擬訂全市住房保障的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策并監(jiān)督實施。擬訂全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好國家、省和市住房保障資金安排工作并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門開展保障性住房建設(shè)項目融資工作。會同有關(guān)部門做好全市保障性住房資產(chǎn)監(jiān)管工作，依法維護資產(chǎn)的安全完整。負責保障性安居工程信息統(tǒng)計管理工作和住房保障信息化工作。

（二）負責推進全市住房制度改革和住房發(fā)展工作。組織研究全市住房發(fā)展方面的重大問題，擬訂適合市情的住房政策，組織擬訂全市住房發(fā)展規(guī)劃，指導全市住房建設(shè)、發(fā)展和住房制度改革工作。

（三）監(jiān)督管理全市房地產(chǎn)市場。會同或配合有關(guān)部門擬訂全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督實施。擬訂全市房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)中介管理、物業(yè)管理、物業(yè)專項維修資金管理的制度并監(jiān)督實施。  

（四）監(jiān)督管理全市建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。擬訂全市工程建設(shè)與建筑市場監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督實施，擬訂工程建設(shè)和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督實施。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的制度并監(jiān)督實施。指導全市建筑活動，組織實施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標活動的監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與出市出國工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（五）負責全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。擬訂房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管的地方性法規(guī)、規(guī)章草案、制度并監(jiān)督實施。組織或參與城建工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（六）負責規(guī)范全市城市設(shè)計、工程勘察設(shè)計市場秩序，監(jiān)督管理全市城市設(shè)計、工程勘察設(shè)計質(zhì)量工作。擬訂城市設(shè)計、工程勘察設(shè)計行業(yè)中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、制度和技術(shù)政策并組織實施。組織實施城市設(shè)計、工程勘察設(shè)計、全市房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)計規(guī)范。擬訂建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收有關(guān)制度、標準和程序并組織實施。

（七）負責建立全市科學規(guī)范的工程建設(shè)標準體系。組織擬訂和發(fā)布全市工程建設(shè)實施階段的地方標準。擬訂建設(shè)項目可行性研究評價方法。組織全市工程建設(shè)標準的編制、審定和推廣，監(jiān)督各類工程建設(shè)標準的實施。擬訂全市工程造價管理制度，組織發(fā)布工程造價信息，監(jiān)督建設(shè)工程造價計價。

（八）指導全市城市建設(shè)工作。擬訂全市城市建設(shè)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和制度并監(jiān)督實施。編制全市城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導全市城市建設(shè)，指導市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的制定與實施，并做好與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。參與城市綜合交通、城市軌道交通等公共交通的規(guī)劃和建設(shè)。

（九）負責規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作。擬訂全市村鎮(zhèn)建設(shè)政策并監(jiān)督實施。指導農(nóng)村住房建設(shè)工作。指導各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。會同有關(guān)部門負責傳統(tǒng)村落保護發(fā)展和監(jiān)督工作。

（十）負責推進全市建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和墻體材料革新工作。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能及綠色建筑的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)節(jié)能減排。組織實施重點科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。擬訂發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料和散裝水泥規(guī)劃、政策和制度，負責新型墻體材料和散裝水泥的推廣應(yīng)用。

（十一）擬訂全市國有土地上房屋征收制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好全市各類棚戶區(qū)改造政策并監(jiān)督實施。

（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的對外交流合作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）與洛陽市交通運輸局的有關(guān)職責分工。洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)，洛陽市交通運輸局指導城市軌道交通的運營。兩部門要加強協(xié)調(diào)配合，確保城市軌道交通規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃有效銜接。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

辦公室  聯(lián)系電話：63938351

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔文電、機要、保密、會務(wù)和新聞宣傳工作；負責相關(guān)政策調(diào)研和重要文稿起草工作；負責政務(wù)督查督辦工作；參與擬訂有關(guān)建設(shè)行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；負責安全保衛(wèi)和值班通聯(lián)工作。

人事科  聯(lián)系電話：63935371

負責機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設(shè)工作；負責建設(shè)行業(yè)人事、勞資統(tǒng)計及分析工作；負責建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱評定的初審工作；管理建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作；參與勞動生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

財務(wù)科  聯(lián)系電話：63935626

負責機關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作；負責市政建設(shè)資金和專項資金的管理使用、監(jiān)督工作；監(jiān)督指導直屬單位財務(wù)管理工作。

綜合管理科  聯(lián)系電話：63937946

負責研究擬訂全市城市建設(shè)中長期規(guī)劃和投資計劃；組織編制年度城市建設(shè)計劃、固定資產(chǎn)投資計劃和利用外資計劃，辦理有關(guān)工程項目立項的審查申報工作；負責城市建設(shè)、建筑安裝企業(yè)、建材工業(yè)的綜合統(tǒng)計工作；負責住建系統(tǒng)企業(yè)的改革、改制和生產(chǎn)經(jīng)營管理與協(xié)調(diào)工作；負責年度責任目標的制定和分解落實，負責績效考核工作；負責住建系統(tǒng)政務(wù)信息、電子政務(wù)、政府部門信息公開工作。

市政建設(shè)管理科  聯(lián)系電話：63935286

負責全市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理；負責擬訂全市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計劃、政策、法規(guī)及改革方案并組織實施；負責全市市政行業(yè)管理和市政施工企業(yè)資質(zhì)審核申報工作；負責全市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督、檢查，推進技術(shù)應(yīng)用與進步；指導全市城市綜合管廊、海綿城市規(guī)劃和建設(shè)；組織市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的竣工驗收及后評價工作。

村鎮(zhèn)建設(shè)科  聯(lián)系電話：63934879

擬訂全市村鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導實施；指導全市村鎮(zhèn)建設(shè)管理和農(nóng)村住房建設(shè)工作；指導全市改善農(nóng)村人居環(huán)境垃圾治理工作；承擔傳統(tǒng)村落保護發(fā)展相關(guān)工作；負責全市村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計工作的組織實施。

建筑管理科  聯(lián)系電話：63936434

組織擬訂和實施全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，擬訂規(guī)范建筑市場有關(guān)管理規(guī)定并監(jiān)督實施，擬訂建筑工程監(jiān)理、合同管理、工程風險管理和散裝水泥的規(guī)范性文件并指導監(jiān)督實施，規(guī)范建筑市場（含建筑裝修裝飾市場）各方主體行為；負責建設(shè)施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建筑制品等企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理和市場準入；貫徹執(zhí)行施工、監(jiān)理等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格標準;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與出市出國工程承包、建筑勞務(wù)合作,推行建設(shè)工程實名制用工，維護農(nóng)民工權(quán)益。

勘察設(shè)計管理科（市抗震辦公室）  聯(lián)系電話：63936818

負責全市工程建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)勘察設(shè)計管理；擬訂勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、法規(guī)及改革方案并組織實施；擬訂工程勘察設(shè)計、咨詢以及以設(shè)計為主體的各類工程公司的資格管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；負責工程勘察企業(yè)、工程設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)等企業(yè)的資質(zhì)資格監(jiān)督管理，貫徹工程勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標準；負責施工圖審查機構(gòu)監(jiān)督管理和審查備案，監(jiān)督檢查勘察設(shè)計質(zhì)量，推進行業(yè)技術(shù)進步；組織標準設(shè)計的編制和推廣應(yīng)用；落實房屋建筑及附屬設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范，為建設(shè)工程抗震提供管理保障；建設(shè)工程抗震設(shè)計、施工及鑒定、加固等執(zhí)法監(jiān)督檢查；抗震防災(zāi)規(guī)劃編制、修訂及實施；抗震加固工程管理；負責全市建設(shè)工程消防設(shè)計圖紙審查工作。

房地產(chǎn)監(jiān)控科（住房改革發(fā)展科） 聯(lián)系電話：63932718

負責全市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理，監(jiān)測房地產(chǎn)運行情況，適時組織房地產(chǎn)調(diào)控。擬訂房地產(chǎn)開發(fā)的中長期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策法規(guī)；負責全市三級以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)、變更換發(fā)資質(zhì)證書工作；協(xié)調(diào)處理房地產(chǎn)開發(fā)中發(fā)生的信訪投訴事件；組織建設(shè)并管理全市房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)；負責全市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的統(tǒng)計工作;擬訂適合市情的住房政策，指導全市住房建設(shè)和住房制度改革。

政策法規(guī)科  聯(lián)系電話：63311150

研究提出建設(shè)立法規(guī)劃和計劃建議，組織擬訂地方性建設(shè)法規(guī)、規(guī)章草案；負責規(guī)范性文件的合法性審核和清理工作；負責行政復議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作；指導住建領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，監(jiān)督檢查執(zhí)法隊伍的執(zhí)法活動，負責行政處罰案件的法制審核并移交綜合執(zhí)法部門；指導住建系統(tǒng)法制建設(shè)和法制教育工作；負責住建系統(tǒng)社會治安綜合治理工作。

科技教育科  聯(lián)系電話：63311151

組織制定建設(shè)科技、教育和建筑節(jié)能、綠色建筑專項規(guī)劃，落實產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；參與重大研究開發(fā)項目的實施和重大技術(shù)改造項目的論證；管理行業(yè)科技成果，指導科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用、行業(yè)技術(shù)市場和企業(yè)技術(shù)進步；負責建筑節(jié)能和綠色建筑的政策宣傳、監(jiān)督管理等工作；負責本行業(yè)隊伍的統(tǒng)計分析、培訓規(guī)劃的制定工作；管理建設(shè)行業(yè)教育培訓和職業(yè)技能鑒定工作；制定綠色建材的發(fā)展規(guī)劃及推廣運用；監(jiān)督實施工程建設(shè)定額；擬訂全市工程造價管理政策、制度并監(jiān)督實施，核準工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)并監(jiān)督管理；負責建設(shè)工程造價專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的監(jiān)督管理；負責全市發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的監(jiān)督管理工作。

行政審批科  聯(lián)系電話：63222008

根據(jù)授權(quán)統(tǒng)一辦理本部門有關(guān)行政審批事項。

建設(shè)工程招投標管理科   聯(lián)系電話：63937963

監(jiān)督依法必須招標的項目按法定組織形式、招標方式和規(guī)定程序招標；監(jiān)督資格預審文件和招標文件按規(guī)定要求編制；監(jiān)督依法組建資格評審委員會或評標委員會；監(jiān)督資格評審委員會、評標委員會推薦資格預審合格申請人、中標候選人或直接確定中標人等評審活動；依據(jù)《招標法》實施對招標代理機構(gòu)的動態(tài)管理，查處招標活動中的違法違規(guī)行為。

安全監(jiān)督管理科 聯(lián)系電話：62277909

負責全市住建系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理；制定住建系統(tǒng)安全教育規(guī)劃并組織實施；擬訂建筑安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件并指導監(jiān)督實施；組織開展全市房屋建筑、市政工程安全檢查，依法依規(guī)處置違法違規(guī)行為；負責住建系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的上報、統(tǒng)計、調(diào)查、處理工作；督促指導縣（市、區(qū)）建筑安全事故的處理；負責建筑行業(yè)安全投訴處理；負責局系統(tǒng)安全生產(chǎn)與消防安全工作的協(xié)調(diào)督導；制定建筑行業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應(yīng)急預案；負責突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督科   聯(lián)系電話：63601923

擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑裝飾工程質(zhì)量、建筑工程檢測試驗的規(guī)范性文件并指導監(jiān)督實施；負責全市房屋建筑工程質(zhì)量管理，規(guī)范建筑市場責任主體質(zhì)量行為；負責全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量標準化認證工作；負責建筑工程質(zhì)量的投訴處理；受理建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；依法對市屬房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進行工程質(zhì)量監(jiān)督和管理；組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析，依法依規(guī)處置違法違規(guī)行為；負責全市建設(shè)工程消防驗收有關(guān)制度、標準和程序并組織實施。

城市建設(shè)科（洛陽市百城建設(shè)提質(zhì)工程工作領(lǐng)導小組辦公室）聯(lián)系電話：65987535

圍繞城市建設(shè)提質(zhì)增效，指導縣（市、區(qū)）新區(qū)開發(fā)和舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和城中村改造、生態(tài)環(huán)境治理等；指導全市縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平提升、人居環(huán)境改善、資源集約利用效率提高、綜合承載能力提升；承擔洛陽市百城建設(shè)提質(zhì)工程工作領(lǐng)導小組日常工作。

信訪穩(wěn)定科  聯(lián)系電話：63928212

負責住建系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作。做好群眾來電、來信和來訪反映事項的接待、受理、交辦、督辦工作；負責上級交辦信訪案件的接收、轉(zhuǎn)辦、督辦工作；會同相關(guān)部門處置信訪突發(fā)事件。

 房產(chǎn)管理科     聯(lián)系電話：63601858

負責商品房預售許可，中介機構(gòu)備案等工作；負責房地產(chǎn)評估機構(gòu)初審并監(jiān)督管理；擬訂房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)中介管理、物業(yè)管理、物業(yè)專項維修資金管理的制度并監(jiān)督實施。

住房保障科    聯(lián)系電話：63601609

擬訂全市住房保障的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策并監(jiān)督實施；研究住房保障發(fā)展方向，建立和完善住房保障體系；編制全市保障性住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負責全市保障性住房建設(shè)和管理工作，做好全市保障性住房資產(chǎn)監(jiān)管工作，依法維護資產(chǎn)的安全完整。

房屋征收科    聯(lián)系電話：63601956

負責全市國有土地上房屋征收工作的綜合協(xié)調(diào)、政策培訓、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導、督促檢查；宣傳貫徹落實國家、省、市國有土地上房屋征收補償和舊城、城中村、棚戶區(qū)改造法律、法規(guī)及政策；研究擬訂本市國有土地上房屋征收計劃、政策；負責全市舊城、城中村、棚戶區(qū)改造工作計劃與政策擬定、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導等工作。

機關(guān)黨委    聯(lián)系電話：63267919

負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。