鄭州市糧食和儲備局

（一）貫徹執(zhí)行國家糧食流通和物資儲備管理的法律法規(guī)；擬訂全市糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實(shí)施；推動國有糧食企業(yè)改革。

（二）擬訂全市糧食流通和物資儲備管理相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策并監(jiān)督實(shí)施，會同有關(guān)部門研究提出全市糧食和物資儲備中長期規(guī)劃建議；負(fù)責(zé)市級垂直的地方糧食儲備體系建設(shè)；提出糧食收購市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建議，承擔(dān)糧棉糖市場監(jiān)測預(yù)警責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作；指導(dǎo)全市軍糧供應(yīng)管理工作；負(fù)責(zé)全市糧食和物資儲備系統(tǒng)國家安全工作。

（三）研究提出市級戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議；根據(jù)全市儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實(shí)施市級戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。

（四）負(fù)責(zé)全市糧食流通和物資儲備監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查糧食和物資儲備有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)情況，擬訂全市糧食流通、糧食庫存、物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)對政策性糧食購銷活動和社會糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織指導(dǎo)對國家糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)儲備糧庫的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。配合有關(guān)部門打擊糧油商品生產(chǎn)經(jīng)營中的假冒偽劣行為。

（五）會同有關(guān)部門擬訂市級儲備糧油、棉花和食糖儲存規(guī)模、品種、總體布局及收購、銷售計劃，提出動用市級儲備糧油、棉花和食糖的建議；按照有關(guān)規(guī)定審批市級儲備糧油輪換計劃并組織實(shí)施。

（六）負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全市糧食收購資格認(rèn)定、核查、管理以及社會糧食流通統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)糧油產(chǎn)業(yè)、糧油基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計及糧油信息監(jiān)測工作。對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，組織糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報、安全監(jiān)測、質(zhì)量會檢和糧食質(zhì)量信息發(fā)布，擬訂糧食儲存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，開展糧食流通對外合作與交流。擬訂全市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范、管理辦法并組織實(shí)施，擬訂全市糧食和物資收儲供應(yīng)安全保障、糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全市糧油加工行業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)管理工作。

（七）根據(jù)全市糧食和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)政策性糧食儲存、流通安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)市級物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)市級糧食和物資儲備應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急管理，落實(shí)有關(guān)動用計劃和指令。負(fù)責(zé)糧食和物資儲備有關(guān)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、信息化建設(shè)等工作。

（八）指導(dǎo)全市糧食和物資儲備系統(tǒng)財務(wù)、審計工作。

（九）指導(dǎo)各縣（市、）區(qū)糧食和物資儲備業(yè)務(wù)工作。

（十）做好已取消行政審批事項的服務(wù)和監(jiān)管工作。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他事項。

（十二）職能轉(zhuǎn)變

改革完善儲備體系和運(yùn)營方式，進(jìn)一步發(fā)揮政府儲備引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備。加強(qiáng)市場分析預(yù)測和監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控，提高儲備防風(fēng)險能力。加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。根據(jù)市級儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動用指令，監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換，確保市級儲備物資收得進(jìn)、儲得好、調(diào)得動、用得上。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步精簡行政審批，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率，大幅降低制度性交易成本。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工

1.與鄭州市發(fā)展和改革委員會的職責(zé)分工。鄭州市發(fā)展和改革委員會擬訂糧食等戰(zhàn)略和應(yīng)急物資的市級儲備規(guī)劃和總量計劃。鄭州市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)收儲、輪換和日常管理。

2.與鄭州市應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。鄭州市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求，組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄，會同鄭州市糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。鄭州市糧食和物資儲備局根據(jù)鄭州市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃，負(fù)責(zé)市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)鄭州市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

3.與鄭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會的職責(zé)分工。鄭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會負(fù)責(zé)糧食種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管, 鄭州市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸和政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作。

（二）人事處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資工作；指導(dǎo)糧食行業(yè)人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)。

（三）儲備管理處（行政審批辦公室）。研究提出市級戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備總體規(guī)劃、總量計劃和總體布局的建議；研究提出儲備糧規(guī)模、購銷計劃和動用建議并組織實(shí)施；擬訂全市糧食市場體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急管理工作和應(yīng)急體系、基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲信息化建設(shè)；指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營和農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；組織實(shí)施相關(guān)收儲、輪換和日常管理工作；牽頭負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)統(tǒng)計工作；按規(guī)定審批市級儲備糧油輪換計劃并組織實(shí)施；組織城鎮(zhèn)居民及水庫移民區(qū)、災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)等所需政策性糧食的供應(yīng)。組織協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和產(chǎn)銷合作；負(fù)責(zé)全市糧食收購資格認(rèn)定工作，提出糧食收購市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建議；負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作；指導(dǎo)全市軍糧供應(yīng)管理工作；負(fù)責(zé)市級垂直的地方糧食儲備系統(tǒng)建設(shè)，承擔(dān)糧棉糖市場監(jiān)測預(yù)警職責(zé)；配合開展石油、天然氣儲備管理相關(guān)工作。

（四）政策法規(guī)處。研究提出全市糧食和物資儲備體制改革方案并組織實(shí)施；提出糧食最低收購價原則的建議。組織擬訂全市糧食和物資儲備地方性法規(guī)、規(guī)章草案及有關(guān)政策；牽頭擬定糧食和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)重大課題研究；負(fù)責(zé)全市糧食和物資儲備行業(yè)依法治理和普法工作；承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作；推動國有糧食企業(yè)改革。

（五）財務(wù)審計處。指導(dǎo)全市糧食和物資儲備系統(tǒng)財務(wù)、審計工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位部門預(yù)決算及其他財務(wù)管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位政府采購、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；參與糧食收購資金的使用、管理和監(jiān)督工作；參與糧食財務(wù)掛賬清理、消化和管理工作；負(fù)責(zé)全市糧油政策性補(bǔ)貼和糧食專項資金的管理。參與糧食風(fēng)險基金測算、管理、監(jiān)督使用工作；參與其他糧食專項資金分配、使用、監(jiān)督管理工作；參與糧食稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作。

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。研究擬定全市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；按照有關(guān)規(guī)定，審批市級儲備糧代儲企業(yè)資格。擬訂全市糧油科技、糧油精深加工、主食產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)糧食工程和糧食收儲供應(yīng)安全保障發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、管理辦法并組織實(shí)施；承擔(dān)糧食流通行業(yè)指導(dǎo)和科技創(chuàng)新、技術(shù)改造工作，承擔(dān)全市主食產(chǎn)業(yè)化、糧油深加工行業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)工作，指導(dǎo)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作；擬訂市糧油質(zhì)量檢驗(yàn)制度及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。組織糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報、安全監(jiān)測、質(zhì)量會檢和糧食質(zhì)量信息發(fā)布工作；開展糧食流通對外合作與交流工作。

（七）執(zhí)法監(jiān)督處(鄭州市糧食安全責(zé)任制考核辦公室)。擬訂全市糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策執(zhí)行情況；對市級儲備糧油和市級事權(quán)儲備物資執(zhí)行情況實(shí)施依法監(jiān)管；建立健全糧食和物資儲備違法違規(guī)責(zé)任追究機(jī)制，依法組織對重大案件查處和督查督辦；指導(dǎo)開展政策性糧食購銷活動監(jiān)督檢查工作；承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核的具體工作。

（八）信訪安全處。負(fù)責(zé)全市糧食和物資儲備系統(tǒng)國家安全工作；負(fù)責(zé)全市糧食和物資儲備倉儲安全管理工作；承擔(dān)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)信訪工作。

（九）機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨群工作、紀(jì)檢工作。

（十）離退休干部工作處。負(fù)責(zé)離退休干部工作。