鄭州市商務局(網上辦事大廳)

鄭州市商務局是市政府工作部門。主要職責是：

( 一)貫徹落實國家有關國內外貿易和國際、國內經濟合作方面的法律、法規(guī)和方針、政策,擬訂我市有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策。
    ( 二)研究擬訂全市招商引資中長期規(guī)劃并組織實施，統(tǒng)籌全市招商引資工作，組織開展對外招商和項目推進工作；推動全市外資、外貿、外經工作的協同發(fā)展。
    ( 三)貫徹落實國家、省對外開放的發(fā)展戰(zhàn)略和方針、政策，負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調，擬訂全市對外開放長遠規(guī)劃、相關政策措施；研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協調解決對外開放工作中出現的重大問題。
    ( 四)負責限額以下鼓勵類、允許類外商投資企業(yè)的設立、變更及終止事項的審批工作和限額以上及限制類外商投資企業(yè)設立、變更事項的初審、上報工作。
    ( 五)擬訂全市對外貿易中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施;統(tǒng)籌全市對外貿易工作,服務和培育對外貿易企業(yè)，依法對進出口商品配額、許可證進行申報和管理；擬訂并組織實施進出口機電產品招標規(guī)則和管理辦法;組織實施國家、省下達的關系國計民生和大眾的重要工業(yè)品、原材料及重要農產品進出口計劃;指導和協調加工貿易業(yè)務。
    ( 六)推進全市科技興貿戰(zhàn)略；負責服務貿易和承接服務外包產業(yè)轉移的招商及項目促進工作；推進進出口貿易標準化體系建設；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作；依法頒布與防擴散相關的出口許可證。
    ( 七)擬訂我市促進對外投資和經濟合作的有關政策并組織實施；依法監(jiān)督和管理全市對外投資、對外承包工程、對外勞務等對外投資和經濟合作業(yè)務；負責外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；負責全市境外投資的管理和促進工作。
    ( 八)擬訂并組織實施全市流通領域市場體系的總體規(guī)劃；擬訂流通領域市場體系的地方法規(guī)、規(guī)章和政策；組織實施國家及地方財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目。
    ( 九)組織實施全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃;研究擬訂加快物流業(yè)發(fā)展政策；負責全市物流體系節(jié)點的規(guī)劃布局、建設和管理；培育和引進大型物流企業(yè)，推進物流體系認證，協調重點物流項目建設。
    ( 十)擬訂全市商貿城建設總體規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃并組織實施；研究擬訂規(guī)范市場秩序、繁榮市場消費政策;組織大型商業(yè)設施建設項目的聽證工作，協調解決建設中的有關問題；負責全市生活必需品的儲備管理工作。
    ( 十一)負責整頓和規(guī)范市場經濟秩序；依法對成品油、拍賣、典當、舊貨流通、租賃、再生資源、報廢汽車回收拆解、二手車交易等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責擬訂促進酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策;；負責研究擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準，推進藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革；會同有關部門加強流通領域商品質量、計量和標準的監(jiān)督檢查；負責全市商務執(zhí)法工作。
    ( 十二)負責全市涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作;負責產業(yè)損害調查等涉及進出口公平貿易的相關工作；建立公平貿易、產業(yè)損害預警機制；依法承擔反壟斷相關工作；指導協調我市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作；負責外國非企業(yè)經濟組織在鄭常駐代表機構的初審、上報及管理工作。
    ( 十三)研究擬訂會展經濟發(fā)展政策和規(guī)劃;組織申報、統(tǒng)籌指導并規(guī)范管理以鄭州市名義在境內外舉辦的博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等大型經貿交流活動。
    ( 十四)負責國內經濟技術合作和區(qū)域性經貿交流活動，負責境內招商引資及統(tǒng)計工作。
    ( 十五)擬訂并組織實施全市電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施，大力拓展和深化電子商務應用；負責電子商務行業(yè)管理，規(guī)范電子商務經營行為和流通秩序；推動跨境電子商務相關工作。
    ( 十六)做好已取消行政審批事項的服務和監(jiān)管工作。
    ( 十七)承辦市政府交辦的其他事項。

根據主要職責,市商務局設21個內設機構。

(一)辦公室。負責綜合協調局機關工作;負責機關文電、政務信息、建議提案辦理、綜合治理、機要保密、檔案、催辦查辦等工作;負責會務接待、機關后勤保障和安全保衛(wèi)等工作;負責起草重要綜合性文件和文摘;負責商貿史志、年鑒的編纂工作;負責機關電子政務的組織實施工作;承擔對外宣傳和新聞發(fā)布工作。

(二)組織人事處。承擔機關及所屬單位人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作;負責機關和所屬單位出國人員審查、安全教育工作;協調、指導所屬單位加強黨組織建設、精神文明建設和思想政治工作;指導監(jiān)督所屬單位安全消防和安全生產經營。

(三)政策法規(guī)處。負責組織實施機關依法行政工作;參與起草商務地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策;組織開展商務政策研究、課題調研工作;負責規(guī)范性文件、重大經貿協議、合同及章程等的合法性審核工作;負責行政復議、行政訴訟及行政賠償等工作;負責全市涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作;負責產業(yè)損害調查等涉及進出口公平貿易的相關工作;建立公平貿易、產業(yè)損害預警機制;依法承擔反壟斷相關工作;指導協調我市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作;負責外國非企業(yè)經濟組織在鄭常駐代表機構的初審、上報及管理工作。

(四)財務處。負責機關、財政全供事業(yè)單位財會工作;指導、監(jiān)督、管理所屬單位的財會工作;負責申報、監(jiān)督和管理國家、省、市各項業(yè)務資金和專項資金;負責擬訂市本級財政設立的有關商務工作的各類專項資金管理使用辦法和相關實施細則;負責局機關的國有資產監(jiān)管工作;負責全市外經貿企業(yè)出口退稅的協調工作;負責局機關和所屬單位會計人員從業(yè)資格、技術職稱管理和繼續(xù)教育培訓工作。

(五)市場運行調節(jié)處。負責全市主要商務指標的分解下達、監(jiān)測核定;對全市生活必需品、重點流通企業(yè)、重要生產資料市場的運行和供求狀況,進行分析監(jiān)測、預警和信息引導;負責全市生活必需品、重點流通企業(yè)和重要生產資料系統(tǒng)及其數據庫維護;負責全市城鄉(xiāng)信息平臺、商務預報網站的建設維護及其信息發(fā)布;負責繭絲綢協調工作;研究商務運行和結構調整中的重大問題,提出相關政策建議;承擔有關商務指標統(tǒng)計匯總工作;負責制訂全市生活必需品市場供應及保障計劃;負責掌握全市生活必需品市場供應信息,針對市場異常波動,提出處置意見;負責指導重點經營企業(yè)按照計劃,建立貨源、銷售、庫存的保障供應機制,保證日常生活必需品正常供應;負責協調搭建產銷對接平臺,建立肉、蛋、蔬菜儲備體系;負責擬訂促進酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

(六)對外貿易處 (市機電產品進出口辦公室)。負責擬訂全市外貿發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,并組織實施有關促進政策和措施;負責全市對外貿易的促進工作,組織協調外貿運行跨部門協作機制;指導、協調全市商品進出口和加工貿易工作;負責高新技術產品出口工作;組織實施科技興貿戰(zhàn)略;執(zhí)行國家高技術產品目錄和禁止、限制進出口目錄;負責爭取國家有關扶持高技術出口資金和項目;督促各縣 (市、區(qū))做好企業(yè)進出口經營權備案登記工作;組織實施進出口許可證的申報;組織、指導境內外業(yè)務對口的交易會、洽談會等貿易活動;編報機電產品配額年度進口方案;承擔市機電產品進出口辦公室日常工作。

(七)服務貿易處。擬訂鼓勵技術出口和服務貿易、服務外包的政策和措施;負責技術出口和技術引進工作;受理并執(zhí)行服務外包企業(yè)的認定;負責組織承接國際服務貿易、服務外包產業(yè)轉移的招商和項目促進工作;組織實施服務外包基地和園區(qū)建設;指導協調服務外包人才的引進和培養(yǎng);負責組織參加境內外服務貿易、服務外包交流、洽談活動。

(八)招商引資促進處。負責全市招商引資和投資促進工作;研究擬訂并組織實施招商引資中長期規(guī)劃;參與擬訂促進外商投資的政策并組織實施;分析、研究全市外商投資情況并上報動態(tài)和建議;負責組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項目,建立招商引資項目庫;負責接待外商團組,協調外商投資項目的談判和推進工作;指導全市小分隊招商、行業(yè)招商、專業(yè)招商和委托代理招商活動。

(九)鄭州市對外開放辦公室。貫徹落實國家和省對外開放發(fā)展戰(zhàn)略和方針、政策,負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調;研究擬訂全市對外開放長遠發(fā)展規(guī)劃、政策措施;負責全市對外開放平臺建設,統(tǒng)籌全市重大招商項目的引進及落實;承擔市對外開放工作領導小組日常工作。

(十)國內經濟合作處。研究擬訂全市國內經濟合作、區(qū)域協作的有關政策、規(guī)劃,組織開展國內經濟合作活動,負責全市引進域外境內資金工作;組織、指導全市重要展覽展銷活動;指導市外駐鄭經貿機構、我市駐外省 (區(qū)、市)辦事機構工作;負責區(qū)域經貿合作、協作等相關工作。

(十一)外商投資管理處。參與擬訂全市外商投資政策措施;依法對外商投資項目相關活動進行監(jiān)督管理;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協調解決有關問題;負責限額以上及限制類外商投資企業(yè)設立、變更事項的初審、上報工作;負責督導全市外商投資企業(yè)項目全程無償代理的審批工作;承擔外商投資統(tǒng)計工作;負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

(十二)對外投資和經濟合作處。擬訂我市促進對外投資和經濟合作的有關政策;依法監(jiān)督和管理全市對外投資、對外承包工程、對外勞務等對外投資和經濟合作業(yè)務;審報我市企業(yè)對外投資、對外承包工程經營資格和援外項目實施資格;承擔全市對外投資、對外承包工程和對外勞務合作統(tǒng)計工作;承擔外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護相關工作;負責組織、協調對外援助項目和援外資金的申報工作;負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

(十三)市場體系建設處。擬訂規(guī)范市場體系的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;推動流通標準化;負責聯系期貨市場;組織實施國家及地方財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目;負責商業(yè)利用外資項目規(guī)劃布局審核工作;指導大宗產品批發(fā)市場和汽車市場體系規(guī)劃、城市商業(yè)網點規(guī)劃、農貿市場 (標準菜市場)規(guī)劃和引導社區(qū)便利店建設;協調、指導市轄縣級城市商業(yè)網點規(guī)劃的編制和實施工作;推進農村市場和農產品流通體系建設,建立現代流通網絡體系。

(十四)物流處。負責組織實施現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負責全市物流體系節(jié)點的規(guī)劃布局、建設和管理;負責培育和規(guī)范物流市場,推進物流園區(qū)建設;協調重點物流項目的建設,解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問題;組織實施物流行業(yè)招商引資,推進物流業(yè)信息化和標準化建設,引導扶持物流企業(yè)的健康發(fā)展。

(十五)商貿處 (市商貿城建設管理辦公室)。負責擬訂全市商貿城建設總體規(guī)劃并組織實施;負責商業(yè)零售、家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴和攝像等商貿服務業(yè)的行業(yè)管理工作;貫徹實施國家深化流通體制改革政策,優(yōu)化商業(yè)布局和結構;規(guī)范城市大型商業(yè)項目和流通設施建設,組織大型商業(yè)設施建設項目的聽證工作;推動連鎖經營、商業(yè)特許經營等現代流通方式;促進商貿流通企業(yè)品牌創(chuàng)建和"老字號"企業(yè)發(fā)展;做好特色商業(yè)街的創(chuàng)建指導和管理工作;負責中小商貿流通企業(yè)發(fā)展促進工作;承擔市商貿城建設管理辦公室日常工作。

(十六)特種商品管理處。負責擬訂全市成品油、典當、拍賣、租賃、舊貨流通、再生資源、二手車交易、報廢汽車回收拆解等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施;會同有關部門規(guī)范市場秩序;負責行業(yè)準入的初審、上報和監(jiān)督管理工作;負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

(十七)市場秩序處 (市商務執(zhí)法辦公室)。貫徹實施有關商務行政監(jiān)管法規(guī)、規(guī)章、政策;負責協調全市市場經濟秩序整頓和規(guī)范工作;推動商務領域信用建設,指導商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺;協調指導全市流通領域市場監(jiān)管等工作;負責流通領域商務行政執(zhí)法工作,受理擾亂市場秩序行為以及侵犯知識產權行為的舉報投訴,參與組織打擊侵犯知識產權、商業(yè)欺詐。

(十八)電子商務處。擬訂并組織實施全市電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施,積極推進我市電子商務地方性法規(guī)立法工作,大力拓展和深化電子商務應用;負責電子商務行業(yè)管理,研究擬訂我市電子商務行業(yè)規(guī)范和標準,規(guī)范電子商務經營行為和流通秩序;推動電子商務服務體系建設,建立電子商務統(tǒng)計和評價體系;培育全市電子商務重點企業(yè)、基地和產業(yè)園區(qū),指導電子商務應用推廣和創(chuàng)新工作,開展全市電子商務示范體系創(chuàng)建工作;組織電子商務培訓和交流。

(十九)藥品流通管理處。負責研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準;負責推進藥品流通行業(yè)結構調整,指導藥品流通行業(yè)改革;負責推動現代藥品流通方式的發(fā)展。負責處理其他有關藥品流通市場管理的相關工作。

(二十)行政審批辦公室。負責二手車鑒定評估機構設立、境外就業(yè)職業(yè)介紹機構資格認定、對外勞務合作經營資格核準工作;負責總投資在市權限內的允許類和鼓勵類外商投資企業(yè)設立、變更、終止審批。

(二十一)信訪處 (企業(yè)改制處)。負責局系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作;協調指導局屬國有企業(yè)改制工作,推動現代企業(yè)制度建設。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

離退休干部工作處。負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。