邢臺市南和區(qū)人力資源和社會保障局

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意河北省調(diào)整邢臺市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》(國函[2020]78號)、《中共邢臺市委辦公室邢臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<南和縣機構(gòu)改革方案>的通知》(邢辦字[2018]82號)，制定本規(guī)定。

第二條 邢臺市南和區(qū)人力資源和社會保障局（簡稱區(qū)人力資源社會保障局)為區(qū)政府工作單位，機構(gòu)規(guī)格正科級。

第三條 貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市人力資源和社會保障工作的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章。擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。

(二)擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。按照管理權(quán)限擬訂人員(不含公務(wù)員)調(diào)配政策和特殊人員安置政策。

(三)負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，促進公平就業(yè)，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，擬訂全區(qū)職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施。加強就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策按規(guī)定負責中專以上畢業(yè)生(非師范類)的就業(yè)工作。

(四)統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。組織實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。組織實施養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌辦法，組織實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，審核匯總相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，組織實施企業(yè)年金和職業(yè)年金政策，參與擬訂相關(guān)社會保險基金投資政策。會同有關(guān)單位實施全民參保計劃并建立全區(qū)統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

(五)負責就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

(六)組織實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，組織實施職工工作時間、休息休假和假期相關(guān)政策，組織實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

(七)擬訂人才工作有關(guān)目標，參與全區(qū)人才工作的指導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作。推動建立健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系。負責人事考試工作。負責人才分類評價機制推進實施，牽頭推進深化職稱制度改革，制定全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)，擬訂吸引留學人員來南和(回國)工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

(八)會同有關(guān)單位指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策。

(九)負責全區(qū)評比達標表彰和創(chuàng)建示范工作的綜合管理、審核備案、監(jiān)督檢查。會同有關(guān)單位擬訂全區(qū)表彰獎勵辦法(不含中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)表彰、公務(wù)員獎勵)，組織指導(dǎo)區(qū)直各單位的評比達標表彰活動。負責全區(qū)功勛榮譽表彰獎勵獲得者管理，組織落實享受待遇的相關(guān)政策。承擔區(qū)評比達標表彰具體工作。

(十)會同有關(guān)單位擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員工資收入分配政策。建立全區(qū)企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂全區(qū)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

(十一)擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

(十二)負責機關(guān)及所屬單位國際交流與合作。

(十三)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

第四條 職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進一步規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，實行職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第五條 有關(guān)職責分工：

(一)與區(qū)教育局的有關(guān)職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由區(qū)人力資源社會保障局牽頭，會同區(qū)教育局等單位擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由區(qū)教育局負責；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由區(qū)人力資源社會保障局負責。非師范類畢業(yè)生就業(yè)報到證由區(qū)人力資源社會保障局負責，師范類畢業(yè)生就業(yè)報到證由區(qū)教育局負責。

(二)與區(qū)科技和工業(yè)信息化局職責分工。在政策制定上，由區(qū)人力資源社會保障局會同科技和工業(yè)信息化局擬訂外國人來南和工作政策。其中A類人員的政策由區(qū)科技和工業(yè)信息化局會同區(qū)人力資源社會保障局擬訂，B類和C類人員的政策由區(qū)人力資源社會保障局會同區(qū)科技和工業(yè)信息化局擬訂。在外國人來南和工作許可的組織實施上，A類和B類人員的工作許可由區(qū)科技和工業(yè)信息化局會同區(qū)人力資源社會保障局組織實施，C類人員的工作許可由區(qū)人力資源社會保障局組織實施。

第六條 區(qū)人力資源社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)辦公室

綜合協(xié)調(diào)機關(guān)重要政務(wù)、事務(wù)；負責督辦工作；負責機關(guān)公文審核、文電、機要、保密、檔案、值班、安全和應(yīng)急管理工作；負責組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案；負責政務(wù)信息工作；

負責全區(qū)人力資源社會保障改革任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和督辦落實；負責新聞發(fā)布，負責網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、處置應(yīng)對工作；負責網(wǎng)民互動交流事項處置等工作。負責機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

組織開展人力資源社會保障政策研究工作；負責組織重大政策和綜合性政策調(diào)研；承擔重要文稿起草；牽頭組織專家咨詢論證工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)人力資源社會保障系統(tǒng)法治建設(shè)工作；負責行政規(guī)范性文件合法性審核、審查；負責系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負責法律事務(wù)和法律顧問工作，指導(dǎo)監(jiān)督系統(tǒng)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作。牽頭政務(wù)服務(wù)工作；負責政務(wù)公開工作；指導(dǎo)系統(tǒng)窗口服務(wù)建設(shè)，指導(dǎo)“12333”電話咨詢服務(wù)工作；組織推進人社領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)工作。

擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組實施。

負責機關(guān)的黨群工作；指導(dǎo)所屬單位黨群工作；負責機關(guān)和所屬單位的人事、編制管理和隊伍建設(shè)等工作；擬訂全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓政策、規(guī)劃并組織實施；負責全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)的表彰獎勵工作。

(二)勞動監(jiān)察及調(diào)解仲裁股

貫徹落實省、市勞動保障監(jiān)察工作制度；依法查處和督辦重大案件，指導(dǎo)區(qū)開展勞動保障監(jiān)察工作，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件；貫徹落實勞動保障監(jiān)察員管理培訓制度；指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作；依法負責人力資源和社會保障其他監(jiān)督檢查。

貫徹落實企業(yè)勞動關(guān)系政策；貫徹落實勞動合同、集體合同、用工備案制度和勞務(wù)派遣管理辦法；貫徹落實職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹落實清除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。

擬訂全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁政策、制度和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解、仲裁工作；指導(dǎo)全區(qū)重大勞動人事爭議案件處理；指導(dǎo)全區(qū)勞動人事仲裁機構(gòu)體系建設(shè)；指導(dǎo)開展勞動人事爭議預(yù)防；負責局信訪和維穩(wěn)工作，指導(dǎo)系統(tǒng)信訪工作。

(三)人事管理股(職稱管理股、工資福利股)

負責在編制使用限額內(nèi)擬訂事業(yè)單位人員計劃、招聘人員計劃、企事業(yè)單位政策性安置人員計劃；綜合管理全區(qū)事業(yè)單位人員計劃；擬訂人員(不含公務(wù)員)調(diào)配政策并組織實施；按規(guī)定承辦區(qū)直企事業(yè)單位(含中央、省駐南和單位)工作人員調(diào)配；承擔統(tǒng)計工作。負責全區(qū)評比達標表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查，研究處理與評比達標表彰工作相關(guān)的其他重大問題；會同有關(guān)單位擬訂政府表彰獎勵辦法，指導(dǎo)協(xié)調(diào)以區(qū)政府名義的表彰獎勵工作，審核以區(qū)政府名義實施的表彰獎勵活動。負責全區(qū)功勛榮譽表彰獎勵獲得者管理，擬訂享受待遇的相關(guān)政策。擬訂人才工作有關(guān)目標，參與全區(qū)人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作。擬訂全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員綜合管理政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔、培養(yǎng)和管理，擬訂發(fā)揮作用、提高待遇的辦法措施并組織實施，擬訂吸引留學人員來南和工作政策并組織實施；綜合管理全區(qū)職稱工作，制定全區(qū)職稱改革辦法并組織實施；擬訂職稱評聘有關(guān)政策并組織實施；負責全區(qū)職稱評審委員會的組建、核準、備案和監(jiān)督；負責全區(qū)職稱考試有關(guān)政策實施的監(jiān)督；負責全區(qū)博士后管理、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作以及相關(guān)專家出國培訓、組織休假工作。

擬訂全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實施；擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策并組織實施；按照管理權(quán)限擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員聘用、登記管理、崗位設(shè)置、競爭上崗、考核獎懲等政策并組織實施；承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的備案事宜；會同有關(guān)單位擬訂事業(yè)單位人員公開招聘管理辦法，負責區(qū)直事業(yè)單位公開招聘工作。

貫徹落實企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控、支付保障政策，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)屬國有企業(yè)工資總額管理及其負責人工資收入分配。

負責落實事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、津貼補貼、福利和離退休政策；組織實施事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員受獎勵、處分、處罰后和疾病等停工期間工資待遇政策；執(zhí)行事業(yè)單位離休干部離休費待遇調(diào)整政策；按照管理權(quán)限配合有關(guān)單位完善事業(yè)單位編制、人員和工資協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；按照管理權(quán)限負責部分事業(yè)單位人員工資基金手冊管理；負責事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤在職人員工齡計算、工作年限認定工作；受委托負責中央、省、市駐南和事業(yè)單位人員工資審核管理、工作年限認定工作。

(四)基金監(jiān)督股

負責編制和執(zhí)行本單位預(yù)決算；負責機關(guān)及所屬財務(wù)統(tǒng)籌單位的財務(wù)管理；負責機關(guān)及所屬單位財務(wù)審計監(jiān)督；牽頭組織實施政策性資金和專項資金使用管理辦法；負責審核匯總?cè)珔^(qū)相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，編制年度基金財務(wù)報告；承擔內(nèi)部審計、信息化建設(shè)、基建項目、標準化和國際援助貸款項目綜合管理。

貫徹落實地方勞動標準；貫徹落實最低工資標準、工資增長指導(dǎo)線。貫徹落實失業(yè)保險政策、標準和基金管理辦法；建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度；貫徹落實預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策。

貫徹落實機關(guān)企事業(yè)基本養(yǎng)老保險、社會化管理服務(wù)政策；貫徹基金管理辦法和預(yù)測預(yù)警制度；負責機關(guān)事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險基金調(diào)劑計劃和中央、省、市、區(qū)財政基金分配復(fù)核，會同有關(guān)單位組織實施。

(五)就業(yè)促進股(農(nóng)民工工作辦公室)

擬訂促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃和年度計劃；制定促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、勞動者平等公平就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動等政策；統(tǒng)籌負責全區(qū)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策；擬訂國(境)外人員(不含專家)就業(yè)管理政策，擬訂B類和C類人員來南和工作政策，負責C類人員工作許可證的核發(fā)；會同財政單位擬訂就業(yè)專項補助資金使用管理辦法。擬訂全區(qū)農(nóng)民工管理服務(wù)綜合性政策和規(guī)劃，并組織實施；維護農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件；綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓；指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)濟；承辦區(qū)政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

擬訂人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動的政策和規(guī)劃；負責人力資源服務(wù)機構(gòu)的備案和監(jiān)督管理；牽頭高校畢業(yè)生到基層工作的組織實施；負責中省和區(qū)直單位接收畢業(yè)生工作；負責國家、省、市、區(qū)特殊需要人員的選調(diào)和安置，參與擬訂干部人才援派及管理政策并組織實施；牽頭擬訂人力資源市場發(fā)展項目資金管理辦法并組織實施。

擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃并組織實施；組織擬訂技能人才的培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策；擬訂全區(qū)職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施；負責全區(qū)職業(yè)資格管理；承辦初級工、中級工、高級工的職業(yè)資格審核和綜合評審，負責技師、高級技師職業(yè)資格的申報；負責全區(qū)初級工、中級工、高級工考評員的資格認證；制定全區(qū)職業(yè)技能競賽相關(guān)政策并組織實施；負責職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的監(jiān)督管理。

(六)社會保險股

貫徹落實經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障政策；負責審核區(qū)屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案；貫徹落實失業(yè)管理辦法，指導(dǎo)建立失業(yè)登記制度，承擔失業(yè)統(tǒng)計。

擬訂全區(qū)職業(yè)年金、企業(yè)年金發(fā)展規(guī)劃和政策；負責區(qū)屬企業(yè)年金方案備案和監(jiān)督管理；負責全區(qū)特殊工種認定、備案的上報工作；負責全區(qū)企業(yè)提前退休核準、區(qū)本級機關(guān)事業(yè)退休待遇條件確認、區(qū)本級企業(yè)正常退休條件核準。貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的政策、規(guī)劃、標準；貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和其他社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費檔次和政府補貼等調(diào)整方案；貫徹落實征地方案中被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法。

貫徹落實工傷保險政策、規(guī)劃、標準，擬訂并組織實施全區(qū)工傷認定、工傷預(yù)防、工傷醫(yī)療和工傷康復(fù)工作；貫徹落實工傷保險行業(yè)差別費率政策；執(zhí)行協(xié)議工傷服務(wù)機構(gòu)的資格標準；貫徹落實工傷保險基金管理辦法；貫徹落實勞動能力鑒定辦法，組織實施職工工傷與職業(yè)病致殘等級標準、職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準；負責南和區(qū)勞動能力鑒定委員會辦公室日常工作。擬訂全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險、補充保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險基金運營政策；擬訂補充養(yǎng)老保險基金管理辦法；負責依法監(jiān)管養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金收支、管理和投資運營，組織查處重大案件；負責全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金內(nèi)部審計；參與擬訂全區(qū)相關(guān)社會保障基金投資政策。

第七條 區(qū)人力資源社會保障局行政編制15名。股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條 區(qū)人力資源社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條本規(guī)定具體解釋工作由中共邢臺市南和區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共邢臺市南和區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2020年6月23日起施行。