涉縣衛(wèi)生健康局

一、機(jī)關(guān)職能

第一條  根據(jù)《中共邯鄲市委辦公廳邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈涉縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（邯辦文〔2019〕6號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  涉縣衛(wèi)生健康局（簡(jiǎn)稱(chēng)縣衛(wèi)生健康局），為縣政府工作部門(mén)，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)。

第三條  貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）組織擬訂全縣國(guó)民健康政策，擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)范性文件，擬訂全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，依法制定地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（三）制定并組織落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國(guó)家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類(lèi)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實(shí)施國(guó)家基本藥物政策和國(guó)家基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物政策，開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價(jià)格政策的建議，參與擬訂藥品地方規(guī)范性文件。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實(shí)施全縣醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善全縣計(jì)劃生育政策。

（九）指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)縣保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  轉(zhuǎn)變職能?？h衛(wèi)生健康局牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康中國(guó)、健康河北、健康邯鄲和健康涉縣戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

第五條  有關(guān)職責(zé)分工：

（一）與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，負(fù)責(zé)完善全縣生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)警預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢(xún)機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)，根據(jù)國(guó)家和省、市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制定、實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案?？h衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)，并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)通報(bào)有關(guān)信息。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查?？h衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局組織擬訂藥品地方規(guī)范性文件，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

（四）與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門(mén)在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

第六條  縣衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)安全、保密、督查、政務(wù)公開(kāi)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的組織、黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位黨員教育、管理和發(fā)展黨員工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)中層干部和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)干部人事信息工作；

貫徹落實(shí)衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格管理及機(jī)關(guān)、所屬單位離退休干部工作。組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作、援外工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位外事管理工作。

組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實(shí)施，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策建議。

承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。

（二）健康產(chǎn)業(yè)科（醫(yī)療衛(wèi)生科）

擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)政策并組織實(shí)施；承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作；組織開(kāi)展住院醫(yī)師、專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作，指導(dǎo)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)工作。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國(guó)家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病預(yù)防控制體系；承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作；指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。組織開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督管理，并組織實(shí)施公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物政策，開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警；會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出基本藥物價(jià)格政策的建議，參與擬訂藥品地方規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)縣保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作、縣直部門(mén)有關(guān)干部醫(yī)療管理工作，以及重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

組織對(duì)基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開(kāi)展職業(yè)病防治工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系；承擔(dān)老齡工作委員會(huì)的具體工作。

擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促檢查各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范的落實(shí)，協(xié)調(diào)中醫(yī)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)管理和技術(shù)考核工作；組織開(kāi)展全縣中藥資源普查，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和合理利用；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中藥生產(chǎn)企業(yè)合作，將傳統(tǒng)經(jīng)方、醫(yī)院制劑等開(kāi)發(fā)成為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥新藥；組織實(shí)施中醫(yī)藥重點(diǎn)科研項(xiàng)目，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。

擬訂全縣健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，組織健康產(chǎn)業(yè)招商并協(xié)助辦理相關(guān)項(xiàng)目落地有關(guān)前期手續(xù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施及相關(guān)服務(wù)工作；承擔(dān)健康產(chǎn)業(yè)信息篩選、項(xiàng)目包裝、信息發(fā)布和組織實(shí)施等工作。

（三）人口發(fā)展和健康指導(dǎo)科

擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實(shí)施，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度；承擔(dān)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作，參與縣人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。

擬訂健康涉縣建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)健康涉縣建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作;擬定健康涉縣建設(shè)任務(wù)監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法并組織考核評(píng)估；擬訂全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施；承擔(dān)《煙草控制框架公約》牽頭履約工作；承擔(dān)健康涉縣領(lǐng)導(dǎo)小組和縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)交辦的具體工作；組織開(kāi)展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。

（四）法制監(jiān)督科

組織起草全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為；承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為；組織開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信訪工作。

第七條  縣衛(wèi)生健康局行政編制16名。股級(jí)職數(shù)5名。

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條  本規(guī)定具體解釋工作由中共涉縣縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共涉縣縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月X日起施行。