滄州市新華區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

第一條根據(jù)《中共滄州市委辦公室滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<滄州市新華區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(滄辦字〔2018〕127號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條滄州市新華區(qū)人力資源和社會(huì)保障局(簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局)為區(qū)政府工作部門(mén),機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)。

第三條貫徹落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)委關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展政策法規(guī),擬訂全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施,起草人力資源和社會(huì)保障規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

(二)擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)辦法,促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。按照管理權(quán)限擬訂人員(不含公務(wù)員)調(diào)配辦法和特殊人員安置政策。

(三)負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)公平就業(yè),統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,擬訂全區(qū)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實(shí)施。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn),擬訂就業(yè)援助制度,落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策,促進(jìn)中專(zhuān)以上畢業(yè)生(非師范類(lèi))的就業(yè)工作。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌辦法,組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度,審核匯總相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,執(zhí)行企業(yè)年金和職業(yè)年金政策,參與擬訂相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資辦法。會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施全民參保計(jì)劃并參與建立全市統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

(五)負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

(六)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策,完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假和假期相關(guān)政策,執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策,組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作,依法查處重大案件。

(七)擬訂人才工作有關(guān)目標(biāo),參與全區(qū)人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理,承辦有關(guān)人才工作。推動(dòng)建立健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系。負(fù)責(zé)人事考試工作。負(fù)責(zé)人才分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制推進(jìn)實(shí)施,牽頭推進(jìn)深化職稱(chēng)制度改革,制定全區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負(fù)責(zé)相關(guān)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng),擬訂吸引留學(xué)人員來(lái)新華區(qū)(回國(guó))工作或定居政策。組織擬定技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度。完善職業(yè)資格制度,健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。

(八)會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

(九)負(fù)責(zé)全區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范工作的綜合管理工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法(不含中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)表彰、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)),組織指導(dǎo)區(qū)直各部門(mén)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。負(fù)責(zé)全區(qū)功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者管理,落實(shí)享受待遇的相關(guān)政策。

(十)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員工資收入分配實(shí)施辦法。建立全區(qū)企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。執(zhí)行企事業(yè)單位人員福利和離退休政策,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

(十一)擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

(十二)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

第四條職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng),實(shí)行職業(yè)資格目錄清單管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式,加強(qiáng)信息共享,提高公共服務(wù)水平。

第五條區(qū)人力資源社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)重要政務(wù)、事務(wù);負(fù)責(zé)督辦工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文審核、文電、機(jī)要、保密、檔案、值班、安全和應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案;負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公共事務(wù)、后勤管理工作;負(fù)責(zé)新聞發(fā)布,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、處置應(yīng)對(duì)工作;承辦重要會(huì)議文稿、綜合性材料的起草;負(fù)責(zé)全區(qū)人力資源和社會(huì)保障的宣傳及網(wǎng)民互動(dòng)交流事項(xiàng)處置工作。

負(fù)責(zé)全區(qū)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)法制建設(shè)工作;負(fù)責(zé)組織起草人力資源和社會(huì)保障規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)行政規(guī)范性文件的合法性審核、審查;負(fù)責(zé)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作;指導(dǎo)監(jiān)督系統(tǒng)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作。負(fù)責(zé)組織重大政策和綜合性政策調(diào)研;負(fù)責(zé)全區(qū)人力資源社會(huì)保障全面深化改革任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和督辦落實(shí);牽頭組織專(zhuān)家咨詢(xún)論證工作;牽頭政務(wù)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作;指導(dǎo)系統(tǒng)窗口服務(wù)建設(shè);組織推進(jìn)人社領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

擬訂全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行部門(mén)預(yù)決算;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督;牽頭擬訂政策性資金和專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)審核匯總?cè)珔^(qū)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告;承擔(dān)統(tǒng)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、本系統(tǒng)信息化建設(shè)、基建項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。

擬訂全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、企業(yè)(職業(yè))年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)機(jī)制并組織實(shí)施;擬訂補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法;負(fù)責(zé)依法監(jiān)管養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng),組織查處重大案件;負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì);參與擬訂全區(qū)相關(guān)社會(huì)保障基金投資政策。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事、編制管理和隊(duì)伍建設(shè)等工作;擬訂人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)政策、規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作;指導(dǎo)所屬單位黨群工作。負(fù)責(zé)局信訪維穩(wěn)工作,指導(dǎo)系統(tǒng)信訪工作。

(二)人事管理股。擬訂人才工作有關(guān)目標(biāo),參與全區(qū)人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理,承辦有關(guān)人才工作。擬訂全區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員綜合管理辦法和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)相關(guān)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的選拔、培養(yǎng)和管理;擬訂發(fā)揮作用、提高待遇的辦法措施并組織實(shí)施;擬訂吸引留學(xué)人員來(lái)新華區(qū)工作政策并組織實(shí)施。綜合管理全區(qū)職稱(chēng)工作,制定全區(qū)職稱(chēng)改革辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全區(qū)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)的管理和監(jiān)督;落實(shí)職稱(chēng)考試有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施;組織擬訂技能人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策;負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)資格管理;承辦初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的評(píng)審、審核、推薦;負(fù)責(zé)全區(qū)博士后管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作以及相關(guān)專(zhuān)家出國(guó)培訓(xùn)、組織休假。

擬訂全區(qū)人力資源市場(chǎng)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動(dòng)的實(shí)施辦法和規(guī)劃;負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;擬訂人員(不含公務(wù)員)調(diào)配辦法并組織實(shí)施。按規(guī)定承辦全區(qū)企事業(yè)單位工作人員調(diào)配;負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生到基層工作的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)新華區(qū)接收畢業(yè)生工作;負(fù)責(zé)區(qū)特殊需要人員的選調(diào)和安置,參與擬訂干部人才援派及管理政策并組織實(shí)施;牽頭擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目資金管理辦法并組織實(shí)施。

擬訂全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實(shí)施;擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理辦法并組織實(shí)施;按照管理權(quán)限擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員聘用、登記管理、崗位設(shè)置、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核獎(jiǎng)懲、股級(jí)職務(wù)任免等辦法并組織實(shí)施;承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的備案事宜;會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘管理辦法,負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘的組織實(shí)施。

負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、津貼補(bǔ)貼、福利和離退政策的落實(shí);擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員受獎(jiǎng)勵(lì)、處分、處罰后和疾病等停工期間工資待遇標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;擬訂事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)待遇調(diào)整辦法并組織實(shí)施;按照管理權(quán)限配合有關(guān)部門(mén)完善事業(yè)單位編制、人員和工資協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)部分事業(yè)單位人員工資基金手冊(cè)管理;負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工齡計(jì)算、工作年限認(rèn)定工作。

負(fù)責(zé)全區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查,研究處理與評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作相關(guān)的其他重大問(wèn)題;會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法,審核上報(bào)以國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院工作部門(mén)、省政府、市政府和區(qū)政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人選,指導(dǎo)協(xié)調(diào)以區(qū)政府名義實(shí)施的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。負(fù)責(zé)全區(qū)功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者管理,落實(shí)享受待遇的相關(guān)政策。

(三)勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)保障股。執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系政策;擬訂勞動(dòng)合同、集體合同、用工備案制度和勞務(wù)派遣管理辦法,并組織實(shí)施;擬訂職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度,執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策;落實(shí)企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控和支付保障政策;組織擬定地方勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。承辦區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室日常工作。

擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃;擬訂全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實(shí)施;制定全區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽相關(guān)政策并組織實(shí)施。

擬訂促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃;制定促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等政策;統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè);負(fù)責(zé)落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策,擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策;執(zhí)行國(guó)(境)外人員(不含專(zhuān)家)就業(yè)管理政策;會(huì)同財(cái)政部門(mén)擬訂就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審查等相關(guān)工作。執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn),擬訂失業(yè)保險(xiǎn)基金管理辦法;建立失業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度;擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策;擬訂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障政策;負(fù)責(zé)審核區(qū)屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案;擬訂失業(yè)管理辦法,指導(dǎo)建立失業(yè)登記制度,承擔(dān)失業(yè)統(tǒng)計(jì)。擬訂全區(qū)農(nóng)民工管理服務(wù)綜合性政策和規(guī)劃,并組織實(shí)施;維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大事件;綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn);指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)濟(jì);承辦區(qū)政府農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。

擬訂全區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)化管理服務(wù)政策;擬訂基金管理辦法和預(yù)測(cè)預(yù)警制度;執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑計(jì)劃;負(fù)責(zé)審核區(qū)屬企業(yè)年金方案?jìng)浒负捅O(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全區(qū)特殊工種認(rèn)定初審和管理;負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)職工非因公傷殘和因病喪失勞動(dòng)能力提前退休的審核;負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)退休待遇條件確認(rèn)、區(qū)本級(jí)企業(yè)正常退休條件核準(zhǔn)。執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn);擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他社會(huì)保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法并組織實(shí)施;擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費(fèi)檔次和政府補(bǔ)貼等調(diào)整方案;擬訂征地方案中被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施的審核辦法并組織實(shí)施。

執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn);執(zhí)行工傷認(rèn)定和工傷預(yù)防政策、行業(yè)差別費(fèi)率辦法、工傷醫(yī)療和工傷康復(fù)政策及標(biāo)準(zhǔn);擬訂協(xié)議工傷服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn);擬訂工傷保險(xiǎn)基金管理細(xì)則。

擬訂全區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁管理辦法、制度和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解、仲裁工作;負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事仲裁調(diào)解組織建設(shè);開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防。

第六條區(qū)人力資源社會(huì)保障局機(jī)關(guān)行政編制9名。設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名,股級(jí)干部職數(shù)3名。

第七條區(qū)人力資源社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定具體解釋工作由中共滄州市新華區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān),其調(diào)整由中共滄州市新華區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年3月28日起施行。