巫山縣衛(wèi)生健康委員會

第一條 根據(jù)黨的十九大精神、黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《重慶市機(jī)構(gòu)改革方案》和市委、市政府批準(zhǔn)的《巫山縣機(jī)構(gòu)改革方案》，以及《巫山縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 巫山縣衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱縣衛(wèi)生健康委）是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 縣衛(wèi)生健康委貫徹落實(shí)黨中央、市委和縣委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，編制和實(shí)施全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃。擬訂并組織實(shí)施推動全縣衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施，負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域綜合執(zhí)法，具體執(zhí)法交由執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)，并以部門的名義統(tǒng)一執(zhí)法。完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實(shí)施推動全縣衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，監(jiān)督落實(shí)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策。

（三）負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作，制定并組織落實(shí)全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，根據(jù)國家檢疫傳染和監(jiān)測傳染病目錄開展相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。承擔(dān)巫山縣老齡工作委員會的日常工作。

（五）貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家基本藥物目錄。組織實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估；執(zhí)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)事前備案，負(fù)責(zé)食源性疾病及與食品安全有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查。組織遴選全縣基本藥物采購目錄，制定藥品、耗材、醫(yī)療器械的采購、配送、結(jié)算、使用的監(jiān)管和實(shí)施辦法。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全全縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。在職責(zé)范圍內(nèi)依法對衛(wèi)生健康行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康實(shí)施監(jiān)督管理，依法建立職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度并組織實(shí)施，承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)直接監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)對本領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，承擔(dān)本領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任。根據(jù)《煙草控制框架公約》做好相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的管理，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定和實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范。協(xié)調(diào)醫(yī)療投訴、糾紛的處置。

（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實(shí)計(jì)劃生育政策。

（九）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、所屬單位和行業(yè)社會組織黨建工作。指導(dǎo)所屬單位衛(wèi)生健康工作，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展；指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹落實(shí)國家住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，組織指導(dǎo)實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。承擔(dān)健康扶貧工程相關(guān)工作。

（十）負(fù)責(zé)縣級保健對象和高層次人才的醫(yī)療保健工作；負(fù)責(zé)在全縣召開的國際性、國家、市和縣重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；承擔(dān)縣委、縣政府指定的有關(guān)保健醫(yī)療方面的工作任務(wù)及相關(guān)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育和健康促進(jìn)等工作。

（十一）擬訂全縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并將其納入全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。參與制定中醫(yī)藥扶持政策、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施；開展中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)藥和民間中醫(yī)診療技術(shù)的保護(hù)與利用。

（十二）指導(dǎo)巫山縣計(jì)劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）承擔(dān)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變?？h衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實(shí)施健康中國戰(zhàn)略重慶實(shí)踐，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與縣發(fā)展改革委的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)?？h發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立全縣人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2. 與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)全縣老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3. 與縣市場監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行食品安全風(fēng)險評估和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，依法承擔(dān)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，組織開展食品安全事故醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查，并會同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃。縣衛(wèi)生健康委對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險評估，并及時向縣市場監(jiān)管局等部門通報食品安全評估結(jié)果。對得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取相關(guān)措施?？h市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康委提出食品安全風(fēng)險評估的建議，并會同縣衛(wèi)生健康委建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4. 與縣醫(yī)保局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康委、縣醫(yī)保局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 縣衛(wèi)生健康委設(shè)下列6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（規(guī)劃財(cái)務(wù)科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文稿起草、信息發(fā)布、科學(xué)普及、外事管理、政務(wù)公開、機(jī)要保密、督查考核、議案提案、后勤服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)縣級單位有關(guān)干部和高層次人才醫(yī)療服務(wù)管理，重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；負(fù)責(zé)擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位財(cái)務(wù)管理。負(fù)責(zé)擬訂全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定和制度；指導(dǎo)和監(jiān)督衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作。

（二）組織人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作；指導(dǎo)所屬單位黨建、群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部的管理；聯(lián)系老干部工作。貫徹落實(shí)人事人才政策，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱考試評聘等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。

（三）政策法規(guī)科（行政審批科）。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康的法制建設(shè)；牽頭推進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)放管服改革和行政審批制度改革；承擔(dān)衛(wèi)生健康依法行政的監(jiān)督工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等法律事務(wù)工作。承擔(dān)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作；組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。組織實(shí)施國家職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)；開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作；負(fù)責(zé)全縣營養(yǎng)健康、職業(yè)健康管理工作，協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。負(fù)責(zé)辦理群眾來信來訪；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)安全穩(wěn)定事件，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施國家和重慶市應(yīng)對老齡化的政策措施，建立和完善老年健康服務(wù)體系。

（四）醫(yī)政醫(yī)管科（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；負(fù)責(zé)中醫(yī)科技創(chuàng)新體制建設(shè)，協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；組織開展中醫(yī)科研成果及適宜技術(shù)推廣應(yīng)用，組織中醫(yī)藥人才培訓(xùn)、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、師承教育。承擔(dān)全縣衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，指導(dǎo)全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定、醫(yī)療糾紛的處理；負(fù)責(zé)征兵、招生體檢的組織工作；承擔(dān)健康扶貧工程相關(guān)工作。組織實(shí)施國家藥物政策和國家基本藥物制度。承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作，落實(shí)巫山縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定事項(xiàng)，承擔(dān)巫山縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（五）公共衛(wèi)生科（巫山縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室）。負(fù)責(zé)指導(dǎo)衛(wèi)生健康公共服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)完善疾病防控體系，收集上報法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?。?fù)責(zé)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案管理；組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流；負(fù)責(zé)食源性疾病及于食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和開展基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊、考核、聘任等相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的管理工作；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員的鑒定、管理工作； 依法規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理工作。組織開展健康教育、健康促進(jìn)活動。負(fù)責(zé)開展群眾性愛國衛(wèi)生活動和各類縣級衛(wèi)生及健康創(chuàng)建活動；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村改廁、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測及農(nóng)村飲用水安全工種衛(wèi)生學(xué)評價；負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)病媒生物防治工作；根據(jù)《煙草控制框架公約》做好相關(guān)工作；承擔(dān)巫山縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會的日常工作。

（六）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。擬訂全縣衛(wèi)生健康信息化事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔(dān)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的信息化建設(shè)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè)和管理；開展衛(wèi)生健康行業(yè)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；承擔(dān)全縣人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議；貫徹執(zhí)行國家和市級有關(guān)人口計(jì)劃生育管理的政策和法規(guī)；負(fù)責(zé)落實(shí)國家和市級的計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。

第五條 縣衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)行政編制18名。設(shè)主任1名，副主任3名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（其中：辦公室主任1名，組織人事科、政策法規(guī)科、醫(yī)政醫(yī)管科、公共衛(wèi)生科、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科各設(shè)科長1名）。

第六條 保留巫山縣人民醫(yī)院（巫山縣精神衛(wèi)生中心、巫山縣三峽優(yōu)撫醫(yī)院）、巫山縣中醫(yī)院，為縣衛(wèi)生健康委所屬公益二類事業(yè)單位，其他機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

保留巫山縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心（巫山縣婦幼保健院、巫山縣婦女兒童醫(yī)院）、巫山縣疾病預(yù)防控制中心（巫山縣健康教育所）、巫山縣衛(wèi)生健康行政執(zhí)法支隊(duì)、巫山縣衛(wèi)生財(cái)務(wù)核算中心（巫山縣基本藥物采購服務(wù)中心）、巫山縣人口和計(jì)劃生育藥具管理中心，為縣衛(wèi)生健康委所屬公益一類事業(yè)單位，其他機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

保留24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為縣衛(wèi)生健康委所屬公益一類事業(yè)單位，其他機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定具體解釋工作由中共巫山縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共巫山縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月19日起施行。