上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

根據(jù)中共上海市楊浦區(qū)委  上海市楊浦區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市楊浦區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》的通知（楊委發(fā)【2019】5號(hào)），組建上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)，將區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的職責(zé)，區(qū)民政局的老齡工作職責(zé)，以及區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)等整合，組建區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)，作為區(qū)政府工作部門(mén)，掛區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展辦公室牌子。區(qū)老齡工作委員會(huì)日常工作由區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān)。楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)職能配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體如下：

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃和制度，并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革，組織深化公立醫(yī)院綜合改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。組織實(shí)施衛(wèi)生健康公共服務(wù)。協(xié)調(diào)推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)重大疾病實(shí)施防控和干預(yù)。依法監(jiān)測(cè)傳染病和部分慢性非傳染性疾病，并組織相應(yīng)的健康服務(wù)與管理。開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)，倡導(dǎo)健康生活方式。

（四）負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制與應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障和重大突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。健全落實(shí)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（五）推進(jìn)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作。擬訂疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。規(guī)劃和組織實(shí)施老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)。

（六）組織實(shí)施基本藥物制度。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事工作以及合理用藥和器械使用的監(jiān)督管理。完善臨床藥學(xué)服務(wù)體系。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。負(fù)責(zé)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。

（七）負(fù)責(zé)傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、婦幼保健、采供血機(jī)構(gòu)及臨床用血安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全等公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（八）制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。組織開(kāi)展公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核。組織公民無(wú)償獻(xiàn)血。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)婦幼衛(wèi)生、生殖健康、出生缺陷篩查和干預(yù)等工作。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。指導(dǎo)上海市楊浦區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十）負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生保健、社區(qū)衛(wèi)生工作。規(guī)劃并推進(jìn)實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)。

（十一）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合機(jī)構(gòu)的設(shè)置和資源配置。承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)與臨床用藥的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。開(kāi)展中醫(yī)藥技術(shù)的推廣應(yīng)用。協(xié)調(diào)推動(dòng)中醫(yī)藥傳承發(fā)展，負(fù)責(zé)各級(jí)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定和實(shí)施。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)建設(shè)健康楊浦，推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸。更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加大公立醫(yī)院改革力度，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，參與制定衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行政年度計(jì)劃、總結(jié)。負(fù)責(zé)安排主任辦公會(huì)并做好會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要。負(fù)責(zé)會(huì)議組織和衛(wèi)生健康系統(tǒng)大型活動(dòng)。負(fù)責(zé)公文處理、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息化建設(shè)、衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、合作交流等工作。承擔(dān)衛(wèi)生健康工作相關(guān)政策與措施的合法性審核、相關(guān)合同的合法性審核工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層單位檔案工作。參與機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理和節(jié)能減排、垃圾分類工作。

（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)科。負(fù)責(zé)編制衛(wèi)生健康事業(yè)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃和預(yù)決算，多渠道籌措衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。承擔(dān)機(jī)關(guān)預(yù)決算編制、會(huì)計(jì)核算等財(cái)務(wù)管理工作，監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)衛(wèi)生健康系統(tǒng)單位財(cái)務(wù)管理、涉及醫(yī)療收費(fèi)的物價(jià)管理工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康系統(tǒng)包括資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理在內(nèi)的總務(wù)后勤管理工作。組織對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層單位黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期任期審計(jì)、離任審計(jì)。指導(dǎo)基層單位開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)等工作。

（三）醫(yī)政醫(yī)管科（應(yīng)急管理辦公室）。承擔(dān)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理工作，建立醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系，組織公民無(wú)償獻(xiàn)血，承擔(dān)行風(fēng)建設(shè)工作。研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施并推進(jìn)實(shí)施，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院綜合改革和績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)健康楊浦建設(shè)，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃。組織實(shí)施基本藥物制度與政策，承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的使用管理、臨床藥事工作與合理用藥監(jiān)測(cè)工作。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合機(jī)構(gòu)的設(shè)置和資源配置，對(duì)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。擬訂中醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)政策文件，組織實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、文化繼承發(fā)展等工作，承擔(dān)與中醫(yī)藥工作相關(guān)的畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育的管理工作，負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥工作相關(guān)的綜合協(xié)調(diào)工作。

（四）疾病預(yù)防控制科（衛(wèi)生監(jiān)督科）。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃及政策措施，組織落實(shí)傳染病、慢性非傳染性疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)警以及預(yù)防、干預(yù)和服務(wù)管理措施。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理，協(xié)調(diào)開(kāi)展職業(yè)病防治工作。負(fù)責(zé)相關(guān)衛(wèi)生行政許可。負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員、大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)施資質(zhì)管理和許可準(zhǔn)入。承擔(dān)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)工作。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)安全健康等監(jiān)督工作，組織查處相關(guān)違法行為。組織開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。

（五）社區(qū)衛(wèi)生管理科。擬訂和實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等職能。制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，督促落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。配合做好體醫(yī)融合、醫(yī)教結(jié)合、殘疾人康復(fù)及長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（六）人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科。承擔(dān)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。組織實(shí)施計(jì)劃生育政策，建立完善計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。管理免費(fèi)計(jì)劃生育藥具供應(yīng)和發(fā)放。

（七）老齡健康科(健康促進(jìn)科)。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)老齡工作委員會(huì)的具體工作。負(fù)責(zé)全民健康教育與健康促進(jìn)工作，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及等工作，倡導(dǎo)健康生活方式。

三、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)行政編制39名。上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)設(shè)主任1名、副主任4名。上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名、副職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。 

四、其他事項(xiàng)

上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。