上海市松江區(qū)規(guī)劃資源局

（一）履行本區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行有關(guān)自然資源和國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究制定具體實(shí)施意見，并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定、實(shí)施和管理生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、文化保護(hù)等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度。

（三）參與編制本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城市建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與編制長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、單元規(guī)劃、重要地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃及區(qū)政府其他指令性規(guī)劃，對其他專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與平衡；指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制職責(zé)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、村莊建設(shè)各類規(guī)劃；按照權(quán)限依法審核各類規(guī)劃。

（四）負(fù)責(zé)歷史文化風(fēng)貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、優(yōu)秀歷史建筑和區(qū)級(jí)歷史文物古跡的規(guī)劃管理；負(fù)責(zé)城市地名、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市建設(shè)檔案等管理工作。

（五）負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃土地管理相關(guān)工作，對建設(shè)工程項(xiàng)目審批后到竣工驗(yàn)收前規(guī)劃、土地執(zhí)行情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督。

（六）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)。依據(jù)國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開展自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測工作。

（七）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。根據(jù)上海市規(guī)劃和自然資源局制定的各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)工作。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（八）組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的總量控制和用途管制，并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作，負(fù)責(zé)土地征收征用管理，負(fù)責(zé)征收集體土地房屋補(bǔ)償工作。

（九）全面負(fù)責(zé)本區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作；負(fù)責(zé)政府土地儲(chǔ)備等各類建設(shè)用地的開墾、整理、復(fù)墾管理工作，并實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

（十）負(fù)責(zé)組織落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。依法負(fù)責(zé)本區(qū)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（十一）負(fù)責(zé)有關(guān)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。依據(jù)國家有關(guān)全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)籌全民所有自然資源資產(chǎn)核算，組織編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。落實(shí)有關(guān)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策。組織實(shí)施自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（十二）負(fù)責(zé)有關(guān)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂有關(guān)自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。擬訂有關(guān)自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。依據(jù)國家政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展有關(guān)自然資源分等定級(jí)價(jià)格評估。負(fù)責(zé)有關(guān)自然資源市場監(jiān)管。依法負(fù)責(zé)各類建設(shè)用地管理和土地收回、土地儲(chǔ)備相關(guān)工作。

（十三）配合上海市規(guī)劃和自然資源局做好監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題，配合落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，配合組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十四）配合做好地質(zhì)、礦產(chǎn)資源以及測繪管理工作，具體負(fù)責(zé)本區(qū)測繪標(biāo)志保護(hù)和地理信息公共服務(wù)管理。

（十五）組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)自然資源行政執(zhí)法工作，依法查處有關(guān)違法案件。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。上海市松江區(qū)規(guī)劃和自然資源局要落實(shí)關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。以深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。弱化微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管模式，切實(shí)提高審批透明度和監(jiān)管效能。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，對外聯(lián)絡(luò)和公務(wù)文電處理、文稿審核及重要文件的起草。承擔(dān)政務(wù)公開管理、宣傳輿情、公務(wù)接待、資產(chǎn)實(shí)物管理、后勤保障和安全保衛(wèi)、機(jī)要、保密、文書檔案、意見提案辦理等工作。

（二）組織人事科。負(fù)責(zé)局各單位黨的政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)和黨員管理工作負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)干部的考察、推薦、任免和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、工資福利、教育培訓(xùn)、考勤考核、人事檔案、出入境管理、招聘錄用等工作。

（三）財(cái)務(wù)室。負(fù)責(zé)有關(guān)自然資源專項(xiàng)收入征管和專項(xiàng)資金、基金的管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。

（四）總工程師辦公室。負(fù)責(zé)推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及其他規(guī)劃。負(fù)責(zé)本區(qū)規(guī)劃和自然資源相關(guān)工作領(lǐng)域的政策研究及科技管理工作。承辦區(qū)規(guī)劃委員會(huì)辦公室日常工作任務(wù)。

（五）法規(guī)監(jiān)督科（信訪辦公室）。負(fù)責(zé)規(guī)劃和自然資源相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳、培訓(xùn)以及貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。承擔(dān)本局行政審批、行政執(zhí)法等業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合監(jiān)督和檢查工作、行政訴訟應(yīng)訴、行政復(fù)議和訴訟、局規(guī)劃方案及建設(shè)方案的公示工作、市民熱線與信訪接待處理以及對規(guī)劃和自然資源違法案件調(diào)查處理情況的監(jiān)督。牽頭督辦督察反饋問題。

（六）規(guī)劃管理科（地名辦公室）。承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的編制和管理工作。承擔(dān)歷史風(fēng)貌區(qū)范圍和保護(hù)建筑建控范圍內(nèi)規(guī)劃編制及研究。承擔(dān)本區(qū)各類城市地名的審批與管理。

（七）自然資源利用科。編制和組織實(shí)施土地利用年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)轉(zhuǎn)用征地審查，設(shè)施農(nóng)用地備案管理。實(shí)施耕地保護(hù)相關(guān)政策，組織開展國土空間生態(tài)修復(fù)和土地整理。編制和實(shí)施土地利用年度供應(yīng)計(jì)劃，國有建設(shè)用地劃撥以及臨時(shí)用地的統(tǒng)一管理，組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、掛牌、招標(biāo)、拍賣等工作，負(fù)責(zé)自然資源有償使用管理審批。負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地使用（農(nóng)民建房審批）管理。負(fù)責(zé)全區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償工作。承擔(dān)自然資源市場監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。

（八）自然資源調(diào)查與登記管理科。開展自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)、分析評價(jià)。開展專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測評價(jià)工作，并對自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)成果匯交、管理、維護(hù)、共享和利用監(jiān)督。 負(fù)責(zé)自然資源權(quán)屬爭議的協(xié)調(diào)和處理。負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源管理工作。組織實(shí)施自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。協(xié)助做好測繪地理信息和基礎(chǔ)測繪管理相關(guān)工作。

（九）規(guī)劃建筑管理科。負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)工程以及建筑工程項(xiàng)目的規(guī)劃土地管理工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等審批管理。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審核以及改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的核定。負(fù)責(zé)臨時(shí)以及零星項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施管理。負(fù)責(zé)歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、優(yōu)秀歷史建筑和歷史文物古跡的規(guī)劃實(shí)施管理。

（十）市政管理科。負(fù)責(zé)市政道路、橋梁、隧道工程及其配套工程的規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)市政公用埋設(shè)管線、地下管道和架空電纜的規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)道路紅線劃示工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)市政要素的核定。負(fù)責(zé)雕塑工作。負(fù)責(zé)行使《上海市戶外廣告管理辦法》中設(shè)定的區(qū)規(guī)劃和自然資源局的職責(zé)，并承辦相關(guān)項(xiàng)目的報(bào)備、審核、審批工作。負(fù)責(zé)市區(qū)兩級(jí)重大項(xiàng)目的推進(jìn)。

（十一）行政事務(wù)服務(wù)科。負(fù)責(zé)行政事務(wù)服務(wù)窗口的管理工作,承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的接待受理、轉(zhuǎn)辦、發(fā)證工作。承擔(dān)行政審批當(dāng)場辦理事項(xiàng)的管理工作。組織實(shí)施審批制度改革工作。

甘富強(qiáng)（局黨組書記、局長）