上海市楊浦區(qū)建設(shè)和管理委員會

第一條 根據(jù)《中共上海市楊浦區(qū)委上海市楊浦區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<上海市楊浦區(qū)機構(gòu)改革方案>的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 中共上海市楊浦區(qū)建設(shè)和管理工作委員會是區(qū)委派出機關(guān)，負責(zé)本區(qū)建設(shè)交通系統(tǒng)黨的工作。上海市楊浦區(qū)建設(shè)和管理委員會是負責(zé)本區(qū)市政、交通、水務(wù)、建筑業(yè)管理的區(qū)政府工作部門，為正處級，掛上海市楊浦區(qū)交通委員會、上海市楊浦區(qū)水務(wù)局牌子。中共上海市楊浦區(qū)建設(shè)和管理工作委員會與上海市楊浦區(qū)建設(shè)和管理委員會合署辦公。

第三條 中共上海市楊浦區(qū)建設(shè)和管理工作委員會的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，貫徹落實加強黨對楊浦建設(shè)管理、市政、交通、水務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保區(qū)委、區(qū)政府決策部署在本部門的貫徹落實并組織督促檢查。

（二）負責(zé)建設(shè)和管理系統(tǒng)黨的思想政治建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制；做好建設(shè)和管理系統(tǒng)單位的宣傳工作，推進建設(shè)和管理系統(tǒng)精神文明建設(shè)。

（三）按照干部管理權(quán)限，協(xié)助區(qū)委管理建設(shè)和管理系統(tǒng)區(qū)管干部，負責(zé)干部隊伍建設(shè)，做好干部的培養(yǎng)、選拔、任免、教育、監(jiān)督和管理工作，加強城市建設(shè)和管理人才隊伍建設(shè)，推進建設(shè)和管理系統(tǒng)干部人事制度建設(shè)；負責(zé)建設(shè)和管理系統(tǒng)退（離）休干部的管理、教育和服務(wù)。

（四）負責(zé)建設(shè)和管理系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，探索加強黨的基層組織建設(shè)的有效途徑、活動方式和工作機制，建立健全黨的基層組織和制度。加強黨員隊伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作和黨員教育、管理、監(jiān)督工作。

（五）負責(zé)建設(shè)和管理系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，構(gòu)筑教育、制度與監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（六）負責(zé)建設(shè)和管理系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮民主黨派等各方面統(tǒng)戰(zhàn)人士的作用。

（七）領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和管理系統(tǒng)工會、共青團等群眾團體，支持群眾團體按照有關(guān)規(guī)定獨立開展工作。

（八）加強對建設(shè)和管理領(lǐng)域黨的工作中新情況、新問題的調(diào)查研究，及時向區(qū)委提出加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)的建議。

（九）完成區(qū)委交辦的其他任務(wù)。

第四條 上海市楊浦區(qū)建設(shè)和管理委員會的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)市政、交通、水務(wù)、建筑業(yè)管理和城市管理有關(guān)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定貫徹意見并組織實施。

（二）負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修和路政管理；協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、道路范圍內(nèi)各類綜合管線項目建設(shè)、重大建設(shè)工程推進等工作;按照職責(zé)分工負責(zé)實施燃氣行業(yè)的日常管理和監(jiān)督。

（三）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場、建設(shè)工程材料及施工招標投標活動的監(jiān)督管理；負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理、施工許可證和建設(shè)工程竣工備案管理；負責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量安全、文明施工、民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作；負責(zé)玻璃幕墻工程建設(shè)和既有玻璃幕墻使用維護的監(jiān)督管理。

（四）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綜合交通規(guī)劃；負責(zé)公共停車場（庫）的停車管理;負責(zé)公共停車場（庫）信息系統(tǒng)的建設(shè)，配建停車場（庫）的審核以及非機動車的停放管理；聯(lián)系協(xié)調(diào)地面公交線網(wǎng)規(guī)劃、站場建設(shè)和運營管理；做好本區(qū)國防交通工作。

（五）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道和水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作；指導(dǎo)監(jiān)督水務(wù)工程建設(shè)與運行管理；負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)水利、排水、堤防等水行業(yè)監(jiān)督管理和水行政執(zhí)法工作。

（六）牽頭協(xié)調(diào)推進區(qū)重大工程建設(shè)。

（七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城市管理領(lǐng)域相關(guān)工作。

（八）負責(zé)市政工程項目資金管理和建設(shè)管理、交通和水務(wù)行業(yè)城市維護資金管理。

（九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十）與上海市楊浦區(qū)應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工。上海市楊浦區(qū)水務(wù)局負責(zé)組織編制河道和重點水務(wù)工程的防御臺風(fēng)、暴雨、高潮位、洪水和抗御旱災(zāi)調(diào)度方案，按照程序報批并組織實施；承擔(dān)防御臺風(fēng)、暴雨、高潮位、洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。必要時，會同相關(guān)部門提請上海市楊浦區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。上海市楊浦區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)組織編制區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按照權(quán)限作出決定。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同上海市楊浦區(qū)水務(wù)局等相關(guān)部門建立應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制。協(xié)調(diào)開展多災(zāi)種和災(zāi)害間綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。

（一）黨委辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘、檔案、保密、督查、調(diào)研、會議組織、信訪及黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。

（二）組織人事科（宣傳科）。承擔(dān)系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)、黨員教育管理工作；按照干部管理權(quán)限，做好系統(tǒng)干部培養(yǎng)、選拔、任免、教育、監(jiān)督和管理工作；承擔(dān)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)工作；承擔(dān)系統(tǒng)宣傳思想工作，組織開展精神文明建設(shè)；承擔(dān)機關(guān)及所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)等工作；承擔(dān)委系統(tǒng)離退休干部服務(wù)、教育、管理工作；承擔(dān)系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨外代表人士隊伍建設(shè)工作。

按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置機關(guān)黨組織,工會、共青團、婦聯(lián)等組織。

2.上海市楊浦區(qū)建設(shè)和管理委員會下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）行政辦公室（計劃財務(wù)科）。負責(zé)機關(guān)信息、機要、保密、會務(wù)、后勤保障等日常運轉(zhuǎn)和外事、調(diào)研工作；承擔(dān)重要文稿起草工作和“兩會”提案議案答復(fù)；承擔(dān)政務(wù)公開、信息化建設(shè)工作；負責(zé)委系統(tǒng)部門預(yù)算管理、財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作；承擔(dān)委屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計有關(guān)工作；根據(jù)工程進度落實建設(shè)資金，做好建設(shè)項目審計結(jié)算工作。

（二）城市管理科（法規(guī)監(jiān)察科）。協(xié)調(diào)城市管理相關(guān)政策措施的貫徹落實，推進本區(qū)城市管理領(lǐng)域相關(guān)工作；負責(zé)法規(guī)工作、信訪穩(wěn)定工作，按時處理來信來訪、市民熱線等建議投訴。

（三）市政管理科（公用事業(yè)管理科）。負責(zé)協(xié)調(diào)推進本區(qū)市、區(qū)重大市政工程建設(shè)項目的立項、騰地等前期工作；負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市政工程建設(shè)的實施和管理；負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)城市道路、橋梁及附屬市政公用設(shè)施的維護管理；負責(zé)協(xié)調(diào)地下管線的建設(shè)管理、配合地下空間的使用管理；負責(zé)城市道路的占路掘路審批和管理；負責(zé)燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理；負責(zé)配合協(xié)調(diào)公用事業(yè)單位在本區(qū)范圍內(nèi)各類建設(shè)項目的實施。

（四）水務(wù)管理科。負責(zé)編制區(qū)域內(nèi)河道和重點水務(wù)工程的防御臺風(fēng)、暴雨、高潮位、洪水方案并組織實施；負責(zé)全區(qū)水務(wù)行政許可的相關(guān)業(yè)務(wù)工作；加強水務(wù)建設(shè)工程的監(jiān)督管理，參與竣工驗收；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)水務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)河道水環(huán)境管理和水務(wù)設(shè)施日常養(yǎng)護管理；負責(zé)區(qū)河長制辦公室日常工作。

（五）建筑業(yè)管理科。組織落實行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工地的工程質(zhì)量、施工安全和文明施工的監(jiān)督管理；組織落實建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的招投標管理；負責(zé)核發(fā)行政區(qū)域內(nèi)100萬以上建設(shè)工程施工許可證；指導(dǎo)街道開展100萬以下小型工程的備案管理；推進建設(shè)項目審批制度改革，牽頭組織建設(shè)工程綜合驗收；推進建設(shè)工程節(jié)能減排工作；監(jiān)督管理玻璃幕墻的建設(shè)和使用維護；推進無障礙設(shè)施建設(shè)。

（六）規(guī)劃和交通科。負責(zé)編制市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃和年度項目計劃，統(tǒng)籌綜合性建設(shè)要求以保障規(guī)劃實施；協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)重大市政工程的前期技術(shù)儲備；負責(zé)靜態(tài)交通管理和權(quán)限范圍內(nèi)靜態(tài)交通建設(shè)項目前期工作；研究區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃和協(xié)調(diào)公交調(diào)整；編制區(qū)交通戰(zhàn)備計劃；參與權(quán)限范圍內(nèi)配建機動車停車場（庫）審核和管理。

（七）工程建設(shè)科。研究擬定區(qū)重大工程年度工作目標、計劃安排；跟蹤推進重大項目按節(jié)點建設(shè)；牽頭相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進重大項目立項至竣工備案全過程的重大問題。

牟娟（工作黨委書記）：

領(lǐng)導(dǎo)區(qū)建設(shè)管理工作黨委全面工作。

分管：工作黨委辦公室、組織人事科（宣傳科）

劉安（工作黨委副書記、主任）：

領(lǐng)導(dǎo)區(qū)建設(shè)管理委（區(qū)交通委、區(qū)水務(wù)局）全面工作。

分管：辦公室（計劃財務(wù)科）

陶建軍（副主任）：

負責(zé)水務(wù)、河長制、防臺防汛工作。牽頭河道和水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。負責(zé)水務(wù)工程建設(shè)管理、水務(wù)設(shè)施運行管理，組織落實水行政執(zhí)法工作。承接市水務(wù)局布置的工作。

分管：水務(wù)管理科、區(qū)水務(wù)管理事務(wù)中心

王 祎 （副主任）:

負責(zé)規(guī)劃、交通工作。牽頭城市建設(shè)和管理領(lǐng)域綜合性、系統(tǒng)性重大問題、重大工程方案研究，以及相應(yīng)的政策、規(guī)劃和制度擬訂等工作，負責(zé)靜態(tài)交通建設(shè)、管理，協(xié)調(diào)公交線路調(diào)整、場站建設(shè)、運營。承擔(dān)國防交通工作。承接市交通委布置的相應(yīng)工作。

分管：規(guī)劃交通科,聯(lián)系區(qū)市政和交通管理事務(wù)中心

劉紹旭（副主任）：

負責(zé)市政建設(shè)、管理工作。負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目（不含水務(wù)工程）建設(shè)、養(yǎng)護、維修和路政管理；負責(zé)重大市政工程前期騰地，協(xié)調(diào)推進基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、市政公用管線建設(shè)與管理。負責(zé)燃氣行業(yè)日常監(jiān)管。對口聯(lián)系公用事業(yè)單位。承接市交通委布置的相應(yīng)工作。

分管：市政科（公用事業(yè)科）、區(qū)市政和交通管理事務(wù)中心

姜怡（工會主席，四級調(diào)研員）：

協(xié)管黨的建設(shè)工作、紀檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、共青團工作。

協(xié)管：宣傳科、團工委

王霞 (三級調(diào)研員、區(qū)重大辦副主任):

負責(zé)區(qū)重大辦日常工作。承接市重大辦布置的工作。

分管：工程建設(shè)科

陳長業(yè) (三級調(diào)研員):

負責(zé)安全生產(chǎn)、建筑業(yè)管理。牽頭委系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，負責(zé)本區(qū)建筑市場工程招投標、工程竣工驗收、消防審驗、質(zhì)量安全、文明施工、建筑節(jié)能、玻璃幕墻的監(jiān)督管理工作。承接市住建委布置的相關(guān)工作。

分管：建筑業(yè)管理科、區(qū)建筑業(yè)管理事務(wù)中心

陳俊 (四級調(diào)研員):

負責(zé)城市精細化管理、法治政府建設(shè)、政務(wù)公開以及信訪維穩(wěn)、市民熱線答復(fù)工作，牽頭人大代表建議、政協(xié)提案答復(fù)工作。承接市精細辦布置的工作。

分管：城市管理科（法規(guī)科）

協(xié)管：辦公室