上海市生態(tài)環(huán)境局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行有關(guān)生態(tài)環(huán)境的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，會同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域、飲用水水源地等生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，組織擬訂生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，制定生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（二）負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)處理較大及以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)政府對較大及以上突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。組織制定陸地和海洋各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實(shí)施，確定大氣、水、海洋等納污能力，監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

（四）負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的建議，參與提出生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目財(cái)政性資金安排的建議，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。監(jiān)督各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度執(zhí)行情況。監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

（七）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，牽頭負(fù)責(zé)輻射安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作，參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理放射源和射線裝置安全，監(jiān)督管理核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核技術(shù)利用設(shè)計(jì)、制造、安裝及無損檢驗(yàn)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市政府委托，對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。按照國家和上海市有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理。

（九）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范、擬訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測，組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警。組織編報(bào)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境信息

（十）負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織擬訂并實(shí)施應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃和政策，承擔(dān)聯(lián)合國氣候變化框架公約在本市的履約工作。

（十一）組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，根據(jù)授權(quán)對各區(qū)各有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況進(jìn)行督察并提出問責(zé)建議。

（十二）統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

（十三）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，落實(shí)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

（十四）開展生態(tài)環(huán)境國際合作交流，研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際公約相關(guān)履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。

（十五）組織協(xié)調(diào)長江三角洲區(qū)域污染防治協(xié)作工作，組織研究長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)重大問題，研究提出長江三角洲區(qū)域防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作重點(diǎn)。

（十六）會同區(qū)委組織部門提名、考察區(qū)生態(tài)環(huán)境部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，加強(qiáng)對區(qū)生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導(dǎo)班子履行生態(tài)環(huán)境職責(zé)和落實(shí)生態(tài)環(huán)境重大政策措施情況的考核，對區(qū)生態(tài)環(huán)境部門黨的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。上海市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，全面組織落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。構(gòu)建監(jiān)測、監(jiān)管、執(zhí)法、督察為一體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。建立政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，保障生態(tài)安全，建設(shè)美麗上海。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與上海市發(fā)展和改革委員會有關(guān)職責(zé)分工。上海市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境減排相關(guān)工作及有關(guān)政策制定、碳指標(biāo)的核定和考核等工作；上海市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境及節(jié)能減排資金、政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2. 與上海市規(guī)劃和自然資源局有關(guān)職責(zé)分工。上海市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，承擔(dān)生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)管工作；上海市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)牽頭組織編制本市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程，組織劃定并實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線。

3. 與上海市水務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工。上海市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)編制水功能區(qū)劃，負(fù)責(zé)并監(jiān)督指導(dǎo)排污口設(shè)置管理；上海市水務(wù)局參與編制水功能區(qū)劃，參與指導(dǎo)排污口設(shè)置和管理。

4. 與上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會有關(guān)職責(zé)分工。（1）上海市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。（2）上海市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)督全市野生動植物保護(hù)，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)水生野生動植物保護(hù)。

5. 與上海市綠化和市容管理局有關(guān)職責(zé)分工。上海市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)督各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度執(zhí)行情況，監(jiān)督全市野生動植物保護(hù)；上海市綠化和市容管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管各類自然保護(hù)地，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理有關(guān)要求，負(fù)責(zé)陸生野生動植物保護(hù)。

生態(tài)環(huán)境局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）辦公室（宣傳教育處、信訪辦公室）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政和黨務(wù)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。牽頭信息化建設(shè)和管理工作。組織生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室

監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況，擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度、工作計(jì)劃、實(shí)施方案并組織實(shí)施，承擔(dān)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組織協(xié)調(diào)工作。

（三）綜合規(guī)劃處（區(qū)域協(xié)作處）

組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目管理相關(guān)工作，擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和考核計(jì)劃，承擔(dān)預(yù)算、核算、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)和內(nèi)審工作。組織協(xié)調(diào)長江三角洲區(qū)域污染防治協(xié)作工作，牽頭組織落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境保護(hù)工作，牽頭生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)谥г徒涣骱献鞴ぷ鳌?/span>

（四）法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處

負(fù)責(zé)組織有關(guān)生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、規(guī)章草案及相關(guān)實(shí)施細(xì)則的擬訂和解釋工作，牽頭生態(tài)環(huán)境信用體系建設(shè)。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范管理工作。

（五）干部人事處

承擔(dān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資工作，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理有關(guān)工作，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作。

（六）科技與國際合作處

承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議，參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務(wù)，承擔(dān)與生態(tài)環(huán)境國際組織聯(lián)系事務(wù)。

（七）自然生態(tài)保護(hù)處

組織起草生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評估，指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建，組織開展生物多樣性保護(hù)、生物安全管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，承擔(dān)生態(tài)保護(hù)紅線及自然保護(hù)地相關(guān)監(jiān)督工作。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（八）水生態(tài)環(huán)境處

負(fù)責(zé)地表水的監(jiān)督管理，擬訂和監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)流域、海域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)并監(jiān)督指導(dǎo)排污口設(shè)置。

（九）海洋生態(tài)環(huán)境處

負(fù)責(zé)海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，監(jiān)督陸源污染物排海，防治海岸和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋油氣勘探開發(fā)和廢棄海洋傾倒對海洋污染損害的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（十）大氣環(huán)境與應(yīng)對氣候變化處

負(fù)責(zé)大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理，組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施，組織協(xié)調(diào)大氣污染防治工作，承擔(dān)應(yīng)對氣候變化與碳減排工作。

（十一）土壤生態(tài)環(huán)境處（固體廢物與化學(xué)品處）

負(fù)責(zé)土壤、地下水、固體廢物、化學(xué)品、重金屬污染防治的監(jiān)督管理，承擔(dān)土壤污染防治綜合性工作，監(jiān)督防治地下水污染，組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。

（十二）輻射安全管理處

負(fù)責(zé)輻射安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作，承擔(dān)核與輻射事故應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)放射源和射線裝置安全以及核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治監(jiān)督管理。對核技術(shù)利用設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝及無損檢驗(yàn)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

（十三）環(huán)境影響評價(jià)與排放管理處

承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)、政策環(huán)境影響評價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作，承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并組織實(shí)施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理工作。

（十四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處

組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和管理工作。組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作。

（十五）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急處

負(fù)責(zé)擬訂生態(tài)環(huán)境執(zhí)法制度、規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查活動和重大生態(tài)環(huán)境問題查處工作，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。組織擬訂較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急工作及跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法工作。