上海市公安局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、上海市公安局主要職責

1．貫徹執(zhí)行有關(guān)公安工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。結(jié)合本市實際，研究起草公安工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策。領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全市公安工作。

2．掌握影響穩(wěn)定、危害國內(nèi)及本市安全和社會治安的情況，分析形勢，制定對策。

3．預(yù)防、制止和偵查犯罪活動。

4．維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；依法管理戶口、居民身份證、槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒放射性等危險物品和特種行業(yè)等工作。

5.依法管理國籍、出入境和外國人在境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)。

6.負責邊防治安管理。

7.維護道路交通安全和交通秩序，負責機動車輛、駕駛員管理。

8. 指導(dǎo)和監(jiān)督國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作以及群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作。

9. 負責公共信息網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)察工作。

10. 依法對判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監(jiān)督、考察。

11. 組織實施對在滬黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及重要外賓的安全警衛(wèi)工作。

12. 組織實施公安科學技術(shù)工作；規(guī)劃全市公安信息技術(shù)、刑事技術(shù)和行動技術(shù)建設(shè)。

13. 負責公安機關(guān)裝備、被裝配備和經(jīng)費等警務(wù)保障工作。

14. 負責有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

15. 承辦市政府交辦的其他事項。

二、上海市公安局內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）指揮部。協(xié)助市局黨委組織實施全局公安業(yè)務(wù)工作；起草和核改市局有關(guān)文書材料，組織開展專題調(diào)研；負責全局督查工作；負責指揮調(diào)度、“110”接處警和協(xié)助指揮處置突發(fā)性事件；負責全局情報指導(dǎo)、研析工作；組織、協(xié)調(diào)、管理全市公安業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作；負責市局文件、會議管理；負責全局密碼管理和保密工作；負責市局人大代表書面意見，政協(xié)委員提案辦理工作；負責全局信訪工作；負責全局政務(wù)公開工作；負責本市公安系統(tǒng)人員因公出訪的審核、管理，接待內(nèi)外賓來訪；負責協(xié)調(diào)國際刑警組織和境外追逃工作相關(guān)事務(wù)；負責本市公安系統(tǒng)檔案管理的組織、指導(dǎo)工作等。

（二）研究室。組織開展公安工作戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性課題研究和重大警務(wù)決策咨詢調(diào)研；牽頭制定全局性中遠期規(guī)劃（計劃）；起草或參與起草綜合性文稿和主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿；會同警察協(xié)會開展公安應(yīng)用理論研究活動等。

（三）政治部。規(guī)劃、指導(dǎo)全局思想政治工作和隊伍建設(shè)；組織思想政治工作調(diào)研，制定思想政治工作規(guī)章制度；規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、實施全局干部工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、管理全局黨建工作；組織、管理全局的機構(gòu)編制、人事調(diào)配、公務(wù)員考核、辭退辭職、工資福利、警銜評授以及專業(yè)技術(shù)干部管理、警務(wù)輔助人員管理等工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、實施全局的教育訓(xùn)練、公安宣傳文化工作、群眾性體育活動和精神文明建設(shè)等；管理、指導(dǎo)、實施全局的綜合考評、表彰獎勵工作；組織、指導(dǎo)全局的工會、共青團、婦女工作和市局系統(tǒng)離退休干部工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局警察公共關(guān)系建設(shè)；承辦市局交辦的其他事項。

（四）警務(wù)保障部。負責公安經(jīng)費資產(chǎn)管理、裝備管理、機關(guān)事務(wù)管理、基本建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生管理等警務(wù)保障工作。

（五）審計室。依照國家的法律、法規(guī)和公安部《公安內(nèi)部審計工作規(guī)定》，負責對全市公安機關(guān)的財務(wù)收支、經(jīng)濟責任、經(jīng)濟效益、固定資產(chǎn)投資、政府采購、涉案財物、國有資產(chǎn)、內(nèi)部控制及風險管理情況等審計工作；負責制定本市公安機關(guān)內(nèi)部審計工作制度；負責對全市公安機關(guān)內(nèi)部審計工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；按國家有關(guān)規(guī)定和市局相關(guān)要求辦理的其他事項。

（六）警務(wù)督察總隊。依照《公安機關(guān)督察條例》的規(guī)定，對重大警務(wù)部署的貫徹落實情況開展現(xiàn)場督察，保障政令警令暢通；對公安執(zhí)法執(zhí)勤過程和執(zhí)法環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場督察，促進嚴格、公正、文明執(zhí)法；對公安機關(guān)內(nèi)部管理情況開展現(xiàn)場督察，推進本市公安隊伍正規(guī)化建設(shè)；受理、核查、處置人民群眾有關(guān)公安民警違法違紀行為的檢舉控告；保障和維護本市公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律等。

（七）應(yīng)急聯(lián)動中心。 負責統(tǒng)一受理全市各類突發(fā)事件和應(yīng)急求助的報警；負責組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急聯(lián)動單位處置一般和較大突發(fā)事件，先期處置重大和特別重大突發(fā)事件等；負責對應(yīng)急聯(lián)動單位實行值班制度、制訂預(yù)案和應(yīng)急處置隊伍建設(shè)等工作進行指導(dǎo)；定期組織多種形式的應(yīng)急聯(lián)動處置演練。

（八）經(jīng)濟犯罪偵查總隊。負責發(fā)生在全市的重特大、證券期貨、犯罪主體為外國人和經(jīng)濟犯罪案件偵查工作；負責對全市經(jīng)偵工作的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，經(jīng)偵隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責對全市經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動的情報收集、分析和研究，制定打擊經(jīng)濟犯罪的對策和措施，提出防范工作建議；負責食品藥品環(huán)境生態(tài)犯罪案件偵查工作；承辦市局交辦的其他事項。

（九）治安總隊。負責治安法制研究和執(zhí)法監(jiān)督；牽頭開展維穩(wěn)工作；依法開展公共場所、特種行業(yè)、危險物品和犬類等治安管理，做好重大節(jié)慶和大型群眾性文體活動的治安保衛(wèi)工作；負責治安案件查處和治安部門管轄的刑事案件偵破工作；負責全市技術(shù)防范和企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，監(jiān)督、管理保安服務(wù)市場；負責治安信息系統(tǒng)開發(fā)、實施、維護、管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全市各級治安部門工作；協(xié)調(diào)相關(guān)行政監(jiān)管部門建立健全行刑銜接機制等。

（十）刑事偵查總隊。負責對總隊直接管轄的各類刑事犯罪案件和上級交辦的案件進行破案攻堅，牽頭組織偵查影響大、跨地域的刑事犯罪案件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促全市公安系統(tǒng)刑事偵查工作，為全市打擊刑事犯罪決策提供參謀；對全市公安刑偵系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和執(zhí)法辦案進行指導(dǎo)；為全市公安刑偵系統(tǒng)提供刑事技術(shù)、刑事情報等基礎(chǔ)、手段服務(wù)；負責協(xié)調(diào)國際和省市間刑事案件偵破工作；組織實施全市公安刑偵民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

（十一）出入境管理局。負責受理、審批中國公民因私出國、出境申請，簽發(fā)因私出國、出境證件；負責受理港澳臺灣居民來滬定居申請；負責辦理在滬外國人各類簽證和停居留證件；負責受理外國人永久居留申請；負責受理加入、退出和恢復(fù)中華人民共和國國籍的申請；負責辦理口岸入境的外國人的口岸簽證和港澳臺居民的臨時入境證件；負責指導(dǎo)對在滬外國人停居留管理，和境外人員住宿登記管理；負責查處違反出入境管理法律、法規(guī)的案件；負責與外國駐華使、領(lǐng)館的警務(wù)聯(lián)絡(luò)工作等。

（十二）交通警察總隊。負責規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、全市道路（含出入市境道口）交通管理工作，組織、實施道路交通管制及交通警衛(wèi)工作；負責搜集、掌握、監(jiān)控道路交通信息與動態(tài)，制定對策，組織實施；組織實施本市道路交通安全的宣傳教育；負責起草道路交通方面的政策法規(guī)，組織、指導(dǎo)交警系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督和具體行政行為的審核糾錯，組織實施、指導(dǎo)監(jiān)督交通監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作等；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各分、縣局道口檢查站工作；負責道路交通管理設(shè)施的總體規(guī)劃、設(shè)計和組織實施；組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督分、縣局交警支、大隊對道路交通違法事故的防范與處理等工作；負責道路交通管理科技應(yīng)用的開發(fā)研究工作；負責高架道路的交通管理工作；負責組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督對全市機動車輛及駕駛員的管理工作；組織實施和配合處置各類突發(fā)性事件或災(zāi)害性事故；承辦市局交辦的其他事項。

（十三）特警總隊。參與處置暴力恐怖犯罪；參與處置嚴重暴力性犯罪；參與處置暴亂、騷亂事件；參與處置大規(guī)模聚眾滋事等重大治安事件；參與處置對抗性強的群體性事件；參與負責重大活動的安全保衛(wèi)任務(wù)；擔負特定的巡邏執(zhí)勤任務(wù)；其他應(yīng)當由公安特警隊承擔的任務(wù)；指導(dǎo)分局特警支隊業(yè)務(wù)工作等。

（十四）邊防和港航公安分局。負責黃浦江、蘇州河、長江等有關(guān)管轄水域和沿岸區(qū)域及本市港口區(qū)域的公安行政管理事務(wù)；負責牽頭組織、推進全市水域治安防控體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市水域、港區(qū)及海（島嶼）岸線以內(nèi)沿海地區(qū)的治安管理工作和長三角水域警務(wù)一體化協(xié)作；負責偵查和承辦轄區(qū)發(fā)生的各類刑事案件和治安案件，牽頭組織、協(xié)調(diào)全市海（島嶼）岸線以內(nèi)沿海地區(qū)跨區(qū)域違法犯罪活動的打擊整治工作；負責轄區(qū)治安管理、實有人口管理等工作，并對地區(qū)分局相關(guān)派出所開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責轄區(qū)110接處警工作以及突發(fā)事件的應(yīng)急處置；負責轄區(qū)道路交通管理工作；承辦上級交辦的其他事項。

（十五）法制總隊。制定并組織實施公安地方立法計劃，起草、修訂、編纂公安地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；負責執(zhí)法檢查監(jiān)督和考核評議工作；辦理市局管轄和市政府委托的復(fù)議和賠償案件，代理市局及市政府委托的訴訟工作；負責對案件處理的復(fù)查工作及善后落實政策工作；研究執(zhí)法問題及難點，指導(dǎo)執(zhí)法工作；負責與檢、法、司機關(guān)之間的辦案協(xié)調(diào)工作等。

（十六）監(jiān)所管理總隊。負責管理市看守所、拘留所、強制隔離戒毒所、強制醫(yī)療所等刑事、行政執(zhí)法監(jiān)管場所；負責對各區(qū)看守所、拘留所進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和技術(shù)協(xié)助；負責全市看守所、拘留所及其他行政執(zhí)法監(jiān)管場所建設(shè)規(guī)劃和方案審核；負責全市公安監(jiān)管民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等。

（十七）科技處。負責擬定上海公安科技強警總體規(guī)劃及其實施策略；負責組織重大公安科技項目研發(fā)；負責公安科技建設(shè)項目管理；指導(dǎo)和管理全局公安部重點實驗室、科研機構(gòu)和科技成果推廣基地，并提供服務(wù)支持；指導(dǎo)公安標準化和社會公共安全行業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，指導(dǎo)本市安全技術(shù)防范工作；負責全局科技人才培訓(xùn)；負責公安信息化應(yīng)用策略研究和應(yīng)用指導(dǎo)；負責全局科普宣傳，做好科技業(yè)務(wù)統(tǒng)計、科技檔案管理；負責全局圖像、無線、有線通信系統(tǒng)，信息通信網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃、建設(shè)、管理、保障；負責信息資源的綜合應(yīng)用和增值服務(wù)；負責全局信息通信網(wǎng)絡(luò)安全管理；負責市局重大保衛(wèi)任務(wù)和突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障；管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核全局科技暨信息化工作等。

（十八）網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊。主要承擔打擊非法侵入、破壞計算機信息系統(tǒng)的犯罪活動，防范和查處其他危害公共信息網(wǎng)絡(luò)安全的違法犯罪行為等。

（十九）城市軌道和公交總隊。維護本市軌道交通區(qū)域的公共安全，指導(dǎo)、檢查本市處于營運狀態(tài)的公交、長途客運和出租車輛的治安防范工作；預(yù)防、制止和偵查本市軌道交通區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件以及公交、長途客運車輛上的扒竊等刑事、治安案件，協(xié)助偵查公交、長途客運車輛上的爆炸、殺人等重特大案件；維護本市軌道交通區(qū)域治安秩序，參與軌道交通系統(tǒng)社會治安綜合治理；處置本市軌道交通區(qū)域重特大治安災(zāi)害事故和突發(fā)事件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)分（縣）局對扒竊違法犯罪的整治工作；完成上級交辦的其他任務(wù)。

（二十）化學工業(yè)區(qū)分局。負責維護轄區(qū)內(nèi)政治安定和社會穩(wěn)定，預(yù)防制止和懲治違法犯罪活動；維護轄區(qū)內(nèi)公共治安秩序，對特種行業(yè)、危險物品進行管理；檢查督促治安防范措施的落實，處置各類重、特大治安災(zāi)害事故和突發(fā)事件；負責對內(nèi)部單位的治安保衛(wèi)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督，開展治安防范工作；負責對轄區(qū)內(nèi)車輛、道路交通、路政和駕駛員實施管理；負責轄區(qū)內(nèi)的安全警衛(wèi)工作和各類大型活動的安全保衛(wèi)工作等。

（二十一）國際機場分局。維護上海機場地區(qū)政治安定和社會穩(wěn)定；防范和處置恐怖襲擊和暴力破壞活動；履行機場空防安全的管理職能；組織實施機場警衛(wèi)和重大活動的安全保衛(wèi)工作；負責機場地區(qū)治安、交通等公安行政管理工作；防范和打擊各類刑事犯罪活動；查處擾亂機場治安秩序的各類違法行為；負責機場地區(qū)工程建設(shè)區(qū)域的公安管理工作；參與處置各類應(yīng)急突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故；負責上海市航空安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作等。

（二十二）警務(wù)航空隊。進行空中巡察與指揮調(diào)度；進行空中偵察和協(xié)助地面行動；進行反恐支援和實施空降空襲；快速運送人員和各種裝備；實施城市高層消防救援；提供直升機公務(wù)視察服務(wù)；實施對危重病人快速運送和醫(yī)療急救；負責臺風、海嘯等自然災(zāi)害和沉船事件的空中巡察和搶險救災(zāi)；從空中對非法排放污染物的行為進行監(jiān)視、取證和協(xié)助清除；負責管理直升機基地，提供飛行保障；其他應(yīng)當由警務(wù)航空隊承擔的任務(wù)。

（二十三）人口管理辦公室。研究人口增長發(fā)展規(guī)律特點，提出對策建議，為市政府制定人口政策提供人口數(shù)據(jù)和決策依據(jù)；負責公安機關(guān)與市人口辦各成員單位、區(qū)人口辦的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，督促開展實有人口管理工作；負責指導(dǎo)公安派出所開展實有人口管理工作，研究、制定規(guī)范性文件；負責做好重點人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總，配合業(yè)務(wù)部門做好重點人口日常管理工作的指導(dǎo)、督促、檢查；負責本市常住人口戶籍、門弄號編制、身份證、居住證日常管理工作；負責指導(dǎo)社區(qū)綜合協(xié)管隊伍的日常管理工作；負責實有人口信息應(yīng)用平臺及相關(guān)人口信息系統(tǒng)的管理、維護，提供實有人口基礎(chǔ)信息；組織制定涉及人口信息的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，開展人口信息的整合、交換、共享、統(tǒng)計；制作、管理與人口身份相關(guān)的證件；負責與實有人口管理相關(guān)的其他工作；負責市民服務(wù)信息系統(tǒng)和社會保障卡管理工作（市人口辦職能）。

（二十四）農(nóng)場分局。負責維護轄區(qū)內(nèi)政治安定和社會穩(wěn)定，預(yù)防制止和懲治違法犯罪活動；維護轄區(qū)內(nèi)公共治安秩序，對特種行業(yè)、危險物品進行管理；參與區(qū)域內(nèi)社會治安綜合治理，檢查督促治安防范措施的落實，處置各類重、特大治安災(zāi)害事故和突發(fā)事件；負責對內(nèi)部單位的治安保衛(wèi)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督，開展治安防范工作；負責對轄區(qū)內(nèi)車輛、道路交通和駕駛員實施管理等。

（二十五））數(shù)據(jù)處。 負責按照公安業(yè)務(wù)實戰(zhàn)需求，打通數(shù)據(jù)交互通道，推動上海公安內(nèi)外數(shù)據(jù)的匯聚與交換共享；負責制定安全管理規(guī)范，監(jiān)測指導(dǎo)數(shù)據(jù)的安全使用，確保數(shù)據(jù)使用有序開展；負責開展前沿數(shù)據(jù)技術(shù)研究，提升數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)管控能力，輔助風險管控工作；負責全面組織領(lǐng)導(dǎo)全局三層“警務(wù)中臺”運作，提供定制化的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，實時支援重大安?；顒?、重大案事件處置和各類應(yīng)急響應(yīng)工作，以及為指揮決策、情報研判等非應(yīng)急性的具體警務(wù)工作提供數(shù)據(jù)研判服務(wù)；承辦市局交辦的其他事項。