夏河縣應(yīng)急管理局

一、基本情況

夏河縣應(yīng)急管理局為縣政府工作部門，為正科級(jí)行政單位?？h應(yīng)急管理局有在職職工20人，退休干部2人，其在職公務(wù)員5人，事業(yè)干部12人，行政工人3人，現(xiàn)有局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)2人，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)1人。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

夏河縣應(yīng)急管理局事業(yè)單位2個(gè)，其中安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)有7人（其中大隊(duì)長(zhǎng)1人、干事6人）；應(yīng)急綜合事務(wù)中心現(xiàn)有干事5人（主任、副主任未任命）。

夏河縣應(yīng)急管理局內(nèi)設(shè)6個(gè)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、保密、機(jī)要、檔案、信訪、政務(wù)公開(kāi)、重要文稿起草、督査督辦、財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)及機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、災(zāi)情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開(kāi)展公眾知識(shí)普及工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)急數(shù)據(jù)管理工作，及時(shí)為上級(jí)督查、重要會(huì)議、工作安排部署提供應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)形式數(shù)據(jù)及形勢(shì)分析資料。組織編制全縣總體預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)重大行政決策及規(guī)范性文件的合法性審核和重大行政執(zhí)法決定法制性審核工作，承擔(dān)行政準(zhǔn)入的法制審核工作，承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴相關(guān)工作。

(二)應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作承擔(dān)“12350”舉報(bào)電話的承接、呈報(bào)職責(zé)，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，衠接駐地武警部隊(duì)等各類應(yīng)急力量參與應(yīng)急援工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，推進(jìn)指揮平合對(duì)接，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬定有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、隱患排查、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、救援指揮等視頻會(huì)議及信息系統(tǒng)的健全完善、日常維護(hù)管理等工作，并承擔(dān)信息化裝備的技術(shù)保障工作

(三)火災(zāi)防治管理室。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)督促上級(jí)重大火災(zāi)事故查處掛牌督辦事項(xiàng)的落實(shí)。加掛森林草原防火指揮部辦公室、消防安全委員會(huì)辦公室牌子。

(四)防汛抗旱和綜合防災(zāi)減災(zāi)辦公室。組織協(xié)調(diào)水?災(zāi)害應(yīng)急救援工作，組織指導(dǎo)洪澇災(zāi)害救援工作。擬定夏河縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)防汛抗旱總指揮部各成員單位綜合協(xié)調(diào)工作，參與分析會(huì)商、研究部署和開(kāi)展防汛抗旱工作，并向縣防汛抗旱總指揮部提出重要防汛抗旱指揮、調(diào)度、決策建議。編制全縣安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，負(fù)責(zé)推進(jìn)重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和管理，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，筑一組織發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮提供基礎(chǔ)資料保障。組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估，建立自然災(zāi)害分級(jí)管控機(jī)制界定各級(jí)管控責(zé)任。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地震應(yīng)急救援工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和祭急配送，承擔(dān)全縣救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。加掛防汛抗旱指揮部辦公室牌子、地震應(yīng)急救援指揮部辦公室、減災(zāi)委員會(huì)辦公室牌子。

(五)?；芳鞍踩a(chǎn)綜合協(xié)調(diào)室。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品登記。負(fù)責(zé)天然氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢査以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛賬、督辦治理及銷賬等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，及時(shí)組織事故調(diào)查處理案卷評(píng)查及其上報(bào)工作

(六)工礦商貿(mào)安全監(jiān)督管理室。負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。

三、工作職責(zé)

夏河縣應(yīng)急管理局：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)堿災(zāi)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案衠接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志開(kāi)展重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接駐地武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

(七)按規(guī)定對(duì)全縣綜合性消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍履行雙重管理職責(zé)，監(jiān)督管理礦山和?；仍?duì)伍。指導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

(八)負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)全縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)款物管理、分配并監(jiān)督使用。

(十ー)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢査有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十二)按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全。

生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安會(huì)生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。

(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故、消防安全事故調(diào)査處理，監(jiān)督事故査處和責(zé)任追究落實(shí)情況，組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

(十四)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同縣糧食和物資儲(chǔ)備部門建立健全應(yīng)急物資信息平合和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

(十六)完成縣委、縣政府和州應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)：

（一）負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管、水利水電、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。

（二）認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（三）承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查職責(zé)，并監(jiān)督檢查各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生狀況，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為。

（四）負(fù)責(zé)受理安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)、投拆和上級(jí)或同級(jí)政府瀏門交辦移送的案件依法組織參加傷亡事故調(diào)查和分析事故原因，并提出處理意見(jiàn);依法查處退報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)安全事故。

（五）依法督查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作參加新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（六）依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)防護(hù)用品的違法行為進(jìn)行督察和查處。

（七）配合做好安全生產(chǎn)大檢査、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作;參與行政執(zhí)法質(zhì)量考核工作，及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)檢查工作，做好相關(guān)行政處罰案件的立卷、歸檔工作。

（八）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作

（九）積極配合開(kāi)展全具安全生產(chǎn)宣傳教育工作。9指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。

（十）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

應(yīng)急綜合事務(wù)中心：

（一）承擔(dān)然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急值守工作，承擔(dān)負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和自然災(zāi)害信息的接收、綜合、報(bào)送和分轉(zhuǎn)，以及舉報(bào)信息的接受、分轉(zhuǎn)等工作。

（二）承辦安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件綜合預(yù)警和災(zāi)情信息發(fā)布工作，提出事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度。

（三）組織有關(guān)專家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)實(shí)施檢查，并督促其提升安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)水平。

（四）負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援信息技術(shù)保障。匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息，并與上下各級(jí)政府有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理信息系統(tǒng)日常維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、通信及無(wú)線電管理。

（五）承擔(dān)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的技術(shù)支撐工作，組織監(jiān)測(cè)防控技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，組織協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)資源的獲取、共享、利用和開(kāi)發(fā)工作。

（六）研究全縣應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行管理和平臺(tái)對(duì)接等工作。

（七）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急管理專家咨詢機(jī)構(gòu)和專家組成員，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。組織評(píng)估安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

（八）完成應(yīng)急局交辦的其他事務(wù)性工作。