雙鴨山市尖山區(qū)衛(wèi)生健康局

根據(jù)《雙鴨山市衛(wèi)生計生委關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)分工的意見》（雙衛(wèi)發(fā)[2016]113號）文件要求，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)分工：尖山區(qū)區(qū)域內(nèi)集中式供水企業(yè)由市級綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他供水單位按照屬地化原則，由轄區(qū)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督；美容場所、沐浴場所、游泳場所、住宿場所、歌舞廳、商場、書店由市級綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他由轄區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督；高等院校由市級綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)等由轄區(qū)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督；二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、血站由市級綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)由轄區(qū)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，疫情報告、疫情控制、預(yù)防接種監(jiān)管由轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)；餐飲具集中消毒單位由市級綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督。
按照《市財政局市衛(wèi)計委關(guān)于撥付2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)結(jié)算補助資金和預(yù)撥2016年補助資金的通知》（雙財發(fā)【2016】18號）以及《關(guān)于做好2016年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》（雙衛(wèi)聯(lián)發(fā)【2016】9號）文件要求，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目監(jiān)管權(quán)力下放至各區(qū)，并明確要求各區(qū)是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織實施管理主體，各區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作，強(qiáng)化監(jiān)督與考核，確保政府資源優(yōu)化運用，專項資金撥付后，由區(qū)財政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。我區(qū)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)包含1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、16家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、13家村衛(wèi)生室，其中村衛(wèi)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照鄉(xiāng)村一體化管理。
按照《雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)雙鴨山市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度實施方案的通知》（雙政發(fā)【2016】14號）文件要求，尖山區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局已將新農(nóng)合相關(guān)職能移交給區(qū)醫(yī)保辦。在區(qū)衛(wèi)計局管理新農(nóng)合期間，按照雙鴨山市新農(nóng)合管理辦公室印發(fā)的《雙鴨山市市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償方案》以及《尖山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尖山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試行辦法的通知》（雙尖政辦發(fā)【2007】23號）文件要求，尖山區(qū)和官辦職能為組織、協(xié)調(diào)、管理、基金收繳等工作以及農(nóng)民門診藥費報銷和住院藥費的初審，并代患者到市合管辦報銷醫(yī)藥費等具體工作。全市實行新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付制度，即定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)對參合農(nóng)民住院費用按補償方案直接支付補償費用，然后定期到市合管辦審核報銷。
現(xiàn)尖山區(qū)只負(fù)責(zé)對轄區(qū)村衛(wèi)生室的設(shè)置審批以及鄉(xiāng)村醫(yī)注冊、變更的審批；其余醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)以及醫(yī)護(hù)人員的執(zhí)業(yè)注冊、執(zhí)業(yè)變更等審批權(quán)在市衛(wèi)計委。相關(guān)法律法條：、（《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第九條?單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。第十七條第一款?醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理?！逗邶埥♂t(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》第七條設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按下列審查權(quán)限報批：（一）不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門審查同意后報市（地）衛(wèi)生行政部門審核；縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門根據(jù)市（地）衛(wèi)生行政部門的批復(fù)對申請人做出是否發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的決定。第十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項后，應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）級以上衛(wèi)生行政部門申請登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?！蹲o(hù)士條例》第八條第一款?申請護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請。收到申請的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定，對具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予注冊，并發(fā)給護(hù)士執(zhí)業(yè)證書；對不具備本條例規(guī)定條件的，不予注冊，并書面說明理由。 
《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》第三條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門是護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊管理工作?！逗邶埥∪嗣裾P(guān)于取消、暫停實施和下放行政審批項目的決定》取消、暫停實施和下放行政審批項目目錄第175項 護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊下放至設(shè)區(qū)的市級、縣級衛(wèi)生計生行政主管部門?！夺t(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》第三條 國家衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)全國醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作?？h級以上地方衛(wèi)生計生行政部門是醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督:根據(jù)《雙鴨山市衛(wèi)生計生委關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)分工的意見》（雙衛(wèi)發(fā)[2016]113號）文件要求，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)分工：尖山區(qū)區(qū)域內(nèi)集中式供水企業(yè)由市級綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他供水單位按照屬地化原則，由轄區(qū)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督；美容場所、沐浴場所、游泳場所、住宿場所、歌舞廳、商場、書店由市級綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他由轄區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督；高等院校由市級綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)等由轄區(qū)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督；二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、血站由市級綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)由轄區(qū)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，疫情報告、疫情控制、預(yù)防接種監(jiān)管由轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)；餐飲具集中消毒單位由市級綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督。 
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目監(jiān)管及資金撥付:按照《市財政局市衛(wèi)計委關(guān)于撥付2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)結(jié)算補助資金和預(yù)撥2016年補助資金的通知》（雙財發(fā)【2016】18號）以及《關(guān)于做好2016年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》（雙衛(wèi)聯(lián)發(fā)【2016】9號）文件要求，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目監(jiān)管權(quán)力下放至各區(qū)，并明確要求各區(qū)是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織實施管理主體，各區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作，強(qiáng)化監(jiān)督與考核，確保政府資源優(yōu)化運用，專項資金撥付后，由區(qū)財政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。我區(qū)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)包含1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、16家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、13家村衛(wèi)生室，其中村衛(wèi)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照鄉(xiāng)村一體化管理。 
新農(nóng)合管理：按照《雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)雙鴨山市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度實施方案的通知》（雙政發(fā)【2016】14號）文件要求，尖山區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局已將新農(nóng)合相關(guān)職能移交給區(qū)醫(yī)保辦。在區(qū)衛(wèi)計局管理新農(nóng)合期間，按照雙鴨山市新農(nóng)合管理辦公室印發(fā)的《雙鴨山市市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償方案》以及《尖山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尖山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試行辦法的通知》（雙尖政辦發(fā)【2007】23號）文件要求，尖山區(qū)和官辦職能為組織、協(xié)調(diào)、管理、基金收繳等工作以及農(nóng)民門診藥費報銷和住院藥費的初審，并代患者到市合管辦報銷醫(yī)藥費等具體工作。全市實行新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付制度，即定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)對參合農(nóng)民住院費用按補償方案直接支付補償費用，然后定期到市合管辦審核報銷。 
醫(yī)療機(jī)構(gòu)：現(xiàn)尖山區(qū)只負(fù)責(zé)對轄區(qū)村衛(wèi)生室的設(shè)置審批以及鄉(xiāng)村醫(yī)注冊、變更的審批；其余醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)以及醫(yī)護(hù)人員的執(zhí)業(yè)注冊、執(zhí)業(yè)變更等審批權(quán)在市衛(wèi)計委。相關(guān)法律法條：、（《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第九條?單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。第十七條第一款?醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。