南皮縣市場監(jiān)督管理局(原工商局)

   南皮縣市場監(jiān)督管理局（簡稱縣市場監(jiān)管局）為縣政府工作部門，機構規(guī)格正科級，掛南皮縣知識產權局牌子。

貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。制定有關政策、標準，組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、藥品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責組織和指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革,適應市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的專業(yè)性、技術性要求，加快建設職業(yè)化的市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

（三）依法負責對全縣各類企業(yè)（含外商投資企業(yè)）、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體登記事項的監(jiān)督管理。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。組織推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依委托對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經營者違法實施集中、濫用行政權力排除、限制競爭等違法行為進行調查。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理全縣市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導全縣廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導縣消費者協(xié)會開展消費維權工作。

（六）負責全縣宏觀質量管理。擬訂并實施全縣質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，組織實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（七）負責全縣產品質量安全監(jiān)督管理。承擔縣級產品質量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業(yè)產品生產許可管理。

（八）負責全縣特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織制定全縣食品安全重大政策并組織實施。推動健全食品安全地方黨政同責和跨部門協(xié)調聯動機制。負責食品安全應急體系建設,組織指導全縣重大食品安全事件應急處置和調查處理工作，建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度。承擔南皮縣食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。參與食品安全風險監(jiān)測,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。按職責分工組織實施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導重大活動食品安全保障。

（十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)以及鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。擬訂全縣監(jiān)督管理政策規(guī)劃，并組織實施。

（十二）負責監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準和中藥材地方標準，組織落實分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產環(huán)節(jié)備案工作。

（十三）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。監(jiān)督實施國家研制、生產質量管理規(guī)范，依職責監(jiān)督和指導實施經營、使用質量管理規(guī)范。監(jiān)督實施中藥材生產質量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范。貫徹落實中藥品種保護制度。

（十四）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。建立健全全縣藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應和藥物濫用監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十五）負責組織指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實國家檢查制度，依職責組織指導查處藥品零售、醫(yī)療器械經營、化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的違法行為，并對重大安全違法案件進行稽查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。推動落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責任，監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行黨政同責，組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全考核。

（十六）組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳、教育培訓，促進國際交流與合作。推進誠信體系建設。

（十七）配合上級局，推進全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管信息化建設，制定藥品、醫(yī)療器械和化妝品的安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。完善全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度，公布重大安全信息。

（十八）負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十九）負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。依法承擔組織制定縣級地方標準，承擔縣級地方標準的立項、編號、批準發(fā)布工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織開展標準化區(qū)域合作和參與制定、采用國際標準工作。

（二十）負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構整合和改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（二十一）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調全縣認證認可工作。組織貫徹實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（二十二）負責推進全縣知識產權管理工作。擬訂加強知識產權強縣建設的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實施強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用的政策和制度。

（二十三）負責保護知識產權。依法保護商標、專利、原產地地理標志、集成電路布圖設計等知識產權。按照國家和省知識產權保護體系建設方案,推動建設知識產權保護體系。負責指導商標、專利執(zhí)法工作，負責知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。配合上級局，協(xié)調京津冀知識產權執(zhí)法協(xié)作工作。

（二十四）負責促進知識產權運用。擬定知識產權運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產權轉移轉化。制定實施知識產權中介服務發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

（二十五）負責建立知識產權公共服務體系。建設便企利民、互聯互通的全縣知識產權信息公共服務平臺,推動商標、專利等知識產權信息的傳播利用。指導轄區(qū)專利信息服務工作。

（二十六）組織實施原產地地理標志統(tǒng)一認定制度。

（二十七）負責全縣市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。負責統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜,承擔知識產權對外轉讓審查工作。

（二十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

轉變職能

（一）大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。組織實施企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際國內、省市，提高縣內標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。

（二）深入推進簡政放權。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實國家進一步放寬知識產權服務業(yè)準入相關政策，擴大專利代理領域開放，大力培育知識產權品牌服務機構，改善服務質量。

（三）嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品、工業(yè)產品、特種設備、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。強化現場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，落實企業(yè)主體責任，推動追溯體系建設，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。讓人民群眾買得放心、用得稱心、吃得安心。

（四）加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權利人合法權益。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，滿足新時代公眾用藥用械需求。根據南皮縣實際，按照依法合規(guī)的原則及上級局規(guī)定，承擔適合屬地管理的藥品、醫(yī)療器械生產經營管理職責。強化依據標準監(jiān)管，強化全過程質量安全風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網十監(jiān)管”，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

（五）提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進知識產權信息公共服務平臺建設。主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（六）促進區(qū)域知識產權協(xié)同發(fā)展。強化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,促進京津冀一體化知識產權保護體系建設。推進京津冀產業(yè)知識產權聯盟建設,促進優(yōu)質知識產權在南皮轉化。加強知識產權服務機構培育,促進優(yōu)質知識產權服務資源向南皮轉移。