鶴崗市商務(wù)局(網(wǎng)上辦事大廳)

主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資及國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，貫徹實施有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章。研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、對外開放、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

(二)負責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

(三)擬訂全市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)市內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策措施。指導(dǎo)全市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作。推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

(四)擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序政策。推動全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺。擬訂促進餐飲服務(wù)、酒類流通和藥品流通發(fā)展規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

(五)承擔(dān)組織實施全市重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理責(zé)任。建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制。監(jiān)測分析全市市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);按分工負責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油和拍賣等行業(yè)進行監(jiān)督管理。

(六)貫徹實施國家進出口商品管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄。擬訂促進全市外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。組織實施全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

(七)執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策。推進全市進出口貿(mào)易標準化工作。依法監(jiān)督全市技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)工作。監(jiān)督管理防擴散等與國家安全相關(guān)的進出口工作。

(八)牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展政策并組織實施，推動全市服務(wù)外包平臺建設(shè)。

(九)處理全市在國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)，負責(zé)對外經(jīng)濟合作和對外貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

(十)組織協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

(十一)宏觀指導(dǎo)全市利用外來投資工作。負責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)申報、設(shè)立及變更。依法監(jiān)督檢查外商企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程的情況。負責(zé)外商投資情況的統(tǒng)計、分析和聯(lián)合年報。

(十二)指導(dǎo)市際間區(qū)域合作工作。負責(zé)區(qū)域經(jīng)濟合作情況的統(tǒng)計、分析。配合有關(guān)部門做好外來投資企業(yè)的服務(wù)工作。

(十三)負責(zé)全市對外經(jīng)濟合作工作，依法管理和監(jiān)督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等。配合有關(guān)部門做好外派勞務(wù)(含境外就業(yè)人員)的權(quán)益保護工作。組織實施境外投資管理辦法和具體政策，依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。負責(zé)對外援助和受援相關(guān)工作。

(十四)擬訂全市招商引資發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、優(yōu)惠政策和管理辦法，負責(zé)指導(dǎo)、考評全市招商引資工作，組織境內(nèi)外重大招商引資活動。

(十五)擬訂與毗鄰國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，指導(dǎo)管理對俄邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易。負責(zé)市對俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會議活動的組織與銜接工作。負責(zé)管理邊境貿(mào)易重點商品專營權(quán)。

(十六)牽頭擬訂全市經(jīng)濟類開發(fā)區(qū)、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市相關(guān)工作。牽頭綜合全市開發(fā)區(qū)、園區(qū)(含經(jīng)濟類和科技類)情況。負責(zé)全市口岸運行管理和對外聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)和發(fā)展建設(shè)等相關(guān)工作，牽頭擬訂有關(guān)政策措施。

(十七)研究擬定全市商務(wù)人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督指導(dǎo)縣(區(qū))對口部門做好全市商務(wù)人才隊伍建設(shè)。協(xié)助指導(dǎo)全市各類園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作。

(十八)負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域單位的安全生產(chǎn)工作。

(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十)有關(guān)職責(zé)分工。

1、與市市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2、與市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負責(zé)組織指導(dǎo)全市招商引資項目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作。全市招商引資項目簽約后，市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責(zé)項目推進過程中的組織、協(xié)調(diào)，督辦工作。考評各有關(guān)部門履行職責(zé)情況，兩部門應(yīng)建立招商引資項目信息共享機制。招商引資項目簽約后，市商務(wù)局應(yīng)向市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通報招商項目信息，市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)向市商務(wù)局通報投資項目促進情況信息。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳工作;承擔(dān)機關(guān)和所屬事業(yè)單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、人事、教育培訓(xùn)及商務(wù)人才隊伍建設(shè)等工作。負責(zé)各類專項資金管理和協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)依法行政指導(dǎo)工作。組織開展營商環(huán)境建設(shè)工作。建立完善商務(wù)信息公共服務(wù)體系。承擔(dān)局網(wǎng)站維護管理。

(二)綜合和法制科。擬訂全市商務(wù)事業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;研究對外開放、商務(wù)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問題，提出相關(guān)政策建議。承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域年度目標調(diào)控、運行情況監(jiān)測分析、統(tǒng)計及信息發(fā)布工作。組織實施國家有關(guān)法律、法規(guī)和條約;參與擬訂、起草地方性法規(guī)、規(guī)章;組織實施本單位法治政府建設(shè)相關(guān)工作;監(jiān)督審核商務(wù)行政執(zhí)法工作;承擔(dān)局機關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作;指導(dǎo)開展公平競爭審查工作。

(三)市場運行和促進消費科。統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域促進消費工作，擬訂相關(guān)政策措施，組織開展商務(wù)領(lǐng)域促進消費活動;監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，進行預(yù)測分析預(yù)警和信息引導(dǎo);承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制和重要消費品(肉類、食糖、小包裝食品)儲備管理及市場調(diào)控有關(guān)工作;按有關(guān)規(guī)定對汽車流通(含二手車、報廢汽車)、直銷、藥品流通進行行業(yè)監(jiān)測管理。牽頭擬訂全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施;承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))行業(yè)管理工作;推動商業(yè)特許經(jīng)營現(xiàn)代流通方式發(fā)展;對拍賣行業(yè)進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)、會展業(yè)。

(四)市場流通和建設(shè)科。負責(zé)商貿(mào)流通發(fā)展中長期規(guī)劃。牽頭組織商貿(mào)流通體制改革，提出意見建議。推動流通產(chǎn)業(yè)調(diào)整。提出促進市場體系建設(shè)和市場發(fā)展的建議。指導(dǎo)城市商業(yè)體系建設(shè)、社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作;推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進產(chǎn)銷銜接。推動中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進商貿(mào)中小微企業(yè)發(fā)展。推進連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。指導(dǎo)再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能減排。按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。負責(zé)商貿(mào)“老字號”保護與促進，商貿(mào)領(lǐng)域標準化工作。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。承擔(dān)流通領(lǐng)域肉、菜等重要產(chǎn)品追溯。承擔(dān)商務(wù)行政執(zhí)法和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，負責(zé)區(qū)域內(nèi)單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)放的監(jiān)督管理工作。

(五)對外貿(mào)易科。擬訂全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施并組織實施。負責(zé)進出口商品配額、關(guān)稅配額年度計劃、重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃的上報并組織實施。負責(zé)全市機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口等對外貿(mào)易管理工作。指導(dǎo)全市加工貿(mào)易和出口品牌體系建設(shè)工作。擬定全市促進對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和對外貿(mào)易促進體系建設(shè)。負責(zé)貿(mào)易促進活動的監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌與貿(mào)易促進有關(guān)的各類展會等商務(wù)活動，承擔(dān)成果跟蹤和績效評估等工作。牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易，會同有關(guān)部門擬訂促進服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展政策并組織實施。負責(zé)全市服務(wù)貿(mào)易促進工作，推動服務(wù)貿(mào)易出口品牌和公共平臺建設(shè)。負責(zé)全市兩用物項和技術(shù)進出口管理工作。執(zhí)行多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)政策并處理相關(guān)事務(wù)。承擔(dān)外國非企業(yè)經(jīng)濟組織在華常駐代表機構(gòu)工作，核發(fā)確認外國人來華商務(wù)(工作)簽證和外經(jīng)貿(mào)出國(境)團組。

(六)對外投資和經(jīng)濟合作科。擬訂全市對外投資和對外經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負責(zé)全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等工作的指導(dǎo)管理并開展相關(guān)交流活動。依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。配合市內(nèi)有關(guān)部門做好對外投資和對外經(jīng)濟合作境外安全保護、突發(fā)事件處置和外派勞務(wù)(含境外就業(yè)人員)權(quán)益保護工作。指導(dǎo)和管理對外援助有關(guān)工作。管理多雙邊對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款)。指導(dǎo)和管理全市境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。

(七)投資促進科。指導(dǎo)和管理全市利用外來投資工作，擬定全市商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)投資合作發(fā)展規(guī)劃、政策、并組織實施，負責(zé)縣(市、區(qū))利用外資工作的統(tǒng)計分析和綜合考評工作;牽頭負責(zé)全市招商引資重點項目開發(fā)和“項目庫”管理工作;組織指導(dǎo)全市招商引資重點項目推介咨詢、洽談簽約和落地入統(tǒng)工作，配合有關(guān)部門做好外來投資企業(yè)服務(wù)工作;負責(zé)組織、參與境內(nèi)外重大投資促進活動，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市政府駐外辦事處開展投資促進工作;承擔(dān)國內(nèi)區(qū)域合作領(lǐng)域重大招商引資活動的組織實施。推進黑河市與國內(nèi)發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟合作;負責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)申報、設(shè)立、變更和聯(lián)合年報等工作。依法監(jiān)督檢查權(quán)限內(nèi)外商企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程的情況;組織參加國際會議和境外大型商務(wù)活動，承擔(dān)商務(wù)外事相關(guān)活動的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

(八)開發(fā)開放管理辦公室。負責(zé)牽頭擬訂全市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)、黑河邊境經(jīng)濟合作區(qū)、黑河跨境經(jīng)濟合作試驗區(qū)等特殊經(jīng)濟功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，組織開發(fā)開放相關(guān)論證、編制研究報告;督促協(xié)調(diào)自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)、跨境經(jīng)濟合作試驗區(qū)、邊合區(qū)以及全市各開發(fā)區(qū)推進改革創(chuàng)新、對外開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資促進等工作;牽頭全市開發(fā)區(qū)及特殊經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)的專項資金和債券資金的申報工作，督導(dǎo)全市開發(fā)區(qū)及特殊經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)專項資金和債券資金的使用，協(xié)助上級部門完成開發(fā)區(qū)及特殊經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)專項資金和債券資金的成果評價工作;負責(zé)全市省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的審核、申報工作。協(xié)調(diào)推進全市開發(fā)區(qū)及特殊經(jīng)濟功能區(qū)招才引智、智庫建設(shè)工作。協(xié)助黑河跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、黑河邊民互市貿(mào)易區(qū)開展相關(guān)工作。

(九)互市貿(mào)易區(qū)管理辦公室。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定互貿(mào)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)惠政策、管理辦法并組織實施;負責(zé)推進以互市貿(mào)易為載體的邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展;負責(zé)貫徹落實國家、省、市互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展舉措，負責(zé)邊民合作社、互市貿(mào)易進口商品落地加工企業(yè)備案登記工作;負責(zé)確定互市貿(mào)易加工規(guī)模，建立互市貿(mào)易預(yù)警制度;負責(zé)互市貿(mào)易發(fā)展信息化的管理和應(yīng)用;負責(zé)協(xié)助持簡化手續(xù)的俄羅斯公民在互貿(mào)區(qū)投資、經(jīng)商、創(chuàng)辦企業(yè)和各種突發(fā)事件的處理工作;負責(zé)與俄方就互市貿(mào)易有關(guān)事宜進行銜接;組織互市貿(mào)易的管理、綜合、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計。負責(zé)大黑河島內(nèi)原中俄邊民互貿(mào)區(qū)公用事業(yè)管理;配合行政執(zhí)法部門做好大黑河島資源環(huán)境的監(jiān)管。

(十)電子商務(wù)科。擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的政策并組織實施。指導(dǎo)推動全市電子商務(wù)對外合作與交流工作。負責(zé)全市電子商務(wù)應(yīng)用推廣工作，促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推動全市電子商務(wù)服務(wù)體系和電子商務(wù)示范體系建設(shè)。開展全市電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)測和分析工作。牽頭規(guī)劃電商綜試區(qū)及跨境電子商務(wù)相關(guān)工作。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。協(xié)助指導(dǎo)全市各類園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作。

離退休干部工作科。負責(zé)離退休干部工作。

單位主要負責(zé)人:于浩　鶴崗市商務(wù)局黨組書記、局長，