黑河市發(fā)展和改革委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

機(jī)構(gòu)職能

（一）擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、市級(jí)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的有關(guān)規(guī)范性文件。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出相應(yīng)調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施，牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

（五）牽頭組織全市參與“一帶一路”建設(shè)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用外資和走出去有關(guān)工作。貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)俄合作決策部署的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制等工作。

（六）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，會(huì)同相關(guān)部門擬訂市級(jí)政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和省級(jí)政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。申報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)和分解下達(dá)中央和省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金投資計(jì)劃，安排市本級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目。按規(guī)定權(quán)限審批、審核重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

（七）推進(jìn)落實(shí)全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施市級(jí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實(shí)施老少邊貧發(fā)展規(guī)劃和政策。對(duì)接國(guó)家資源型城市轉(zhuǎn)型政策，協(xié)調(diào)實(shí)施資源型城市轉(zhuǎn)型政策措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市區(qū)域合作和對(duì)口支援工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。負(fù)責(zé)全市鐵路、民航發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的研究制定，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。分析研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂全市推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及全市經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、能源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。提出重要商品市級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃建議。

（十一）負(fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)全市能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全市能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)，并組織實(shí)施。

（十三）會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合有關(guān)部門推動(dòng)實(shí)施全市軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

（十四）擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，起草全市能源規(guī)范性文件。提出能源體制改革建議，按權(quán)限實(shí)施能源項(xiàng)目和計(jì)劃的管理，負(fù)責(zé)全市電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)全市石油、天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作。

（十五）統(tǒng)籌管理全市重大項(xiàng)目工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)服務(wù)央企有關(guān)政策，協(xié)調(diào)央企有關(guān)重大項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)。

（十六）研究提出全市糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施。承擔(dān)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核的具體工作。

（十七）研究提出市級(jí)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃、市級(jí)儲(chǔ)備品種目錄的建議。根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實(shí)施市級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。管理全市糧食、成品油等儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧、成品油行政管理。監(jiān)測(cè)市內(nèi)糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警，承擔(dān)全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。

（十八）貫徹落實(shí)國(guó)家、省糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。承擔(dān)所屬物資儲(chǔ)備單位安全存儲(chǔ)和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家和省、市糧食和物資儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂糧食和物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，管理有關(guān)糧食物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施國(guó)家和省、市投資項(xiàng)目。

（十九）負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織實(shí)施全市糧食庫(kù)存檢查工作。負(fù)責(zé)全市糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，貫徹落實(shí)糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備對(duì)外合作與交流。結(jié)合部門職責(zé)，承擔(dān)軍民融合等相關(guān)工作。按照省糧儲(chǔ)局安排部署，承擔(dān)軍糧供應(yīng)管理等相關(guān)工作。組織制定糧食流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織起草糧食和物資儲(chǔ)備政策。指導(dǎo)全市糧食流通管理體制改革工作。指導(dǎo)全市糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門依法行政和行業(yè)法治宣傳教育工作。

（二十）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（二十一）完成市委、市政府和市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、信息、安全、保衛(wèi)、保密、信訪、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務(wù)、內(nèi)部審計(jì)等工作。承擔(dān)人事管理、黨群、教育培訓(xùn)、人才發(fā)展、勞動(dòng)工資等工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

（二）政策法規(guī)科。組織研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放相關(guān)政策問題的建議。組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測(cè)及預(yù)期管理相關(guān)工作。起草有關(guān)規(guī)范性文件，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查、行政應(yīng)訴等相關(guān)工作。按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)整合建立全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，承擔(dān)全市公共資源交易綜合管理工作。組織擬訂全市公共資源交易有關(guān)政策、規(guī)則。會(huì)同行業(yè)行政主管部門對(duì)全市各級(jí)公共資源交易中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核。

指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革。擬訂并組織實(shí)施全市綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項(xiàng)改革方案。提出完善產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。組織制定糧食流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織起草糧食和物資儲(chǔ)備政策。指導(dǎo)全市糧食流通管理體制改革工作。指導(dǎo)全市糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門依法行政和行業(yè)法治宣傳教育工作。

（三）發(fā)展規(guī)劃科。提出全市發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施市級(jí)發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌市級(jí)規(guī)劃編制立項(xiàng)。提出全市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。提出全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。銜接平衡全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、水務(wù)、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。按照職責(zé)分工，做好移民有關(guān)工作。

擬訂和組織實(shí)施全市綠色發(fā)展相關(guān)政策，推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。承擔(dān)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)節(jié)能方面具體工作。

（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科。組織擬訂和實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。提出全市宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議，開展政策預(yù)研和預(yù)評(píng)估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。研究發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策與財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展和制度建設(shè)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息管理。研究提出直接融資的政策建議。承擔(dān)市委財(cái)經(jīng)辦秘書科具體工作。

（五）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)科。監(jiān)測(cè)研判全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的有關(guān)問題。承擔(dān)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市煤、電、油、氣、運(yùn)保障工作，會(huì)同有關(guān)部門組織重要物資的緊急調(diào)度。統(tǒng)籌交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸有關(guān)重大問題，提出全市統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議和布局建議。負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限內(nèi)的交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)。推進(jìn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合有關(guān)部門落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

（六）固定資產(chǎn)投資科。提出全市深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)范性文件。提出政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和省級(jí)政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄建議。申報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)和分解下達(dá)中央和省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金投資計(jì)劃，安排市本級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目，按權(quán)限審核重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革。擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。按分工組織推廣政府和社會(huì)資本合作。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施全市相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)的制度并組織實(shí)施，提出相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)意見和改進(jìn)措施建議。

（七）振興發(fā)展科。組織擬訂全市全面振興的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。承擔(dān)市深入推進(jìn)東北全面振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。組織擬訂老少邊貧發(fā)展規(guī)劃和政策，編制以工代賑規(guī)劃。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制政策措施。統(tǒng)籌推進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和采煤沉陷區(qū)及獨(dú)立工礦區(qū)綜合治理。組織編制重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂區(qū)域規(guī)劃和政策。推進(jìn)東北西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開發(fā)利用和保護(hù)政策。推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照職責(zé)分工，做好對(duì)口支援有關(guān)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)與珠海對(duì)口合作工作。承擔(dān)市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市對(duì)俄合作協(xié)調(diào)辦公室日常工作。組織擬訂黑河市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、對(duì)俄合作相關(guān)戰(zhàn)略和規(guī)劃，提出推進(jìn)落實(shí)的對(duì)策措施和建議。提出并推進(jìn)實(shí)施沿邊地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃和政策措施。

（八）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。組織落實(shí)全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門提出產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。組織協(xié)調(diào)實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌謀劃高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織擬訂全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。會(huì)同有關(guān)方面推動(dòng)落實(shí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和重點(diǎn)項(xiàng)目。提出培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能政策建議，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家和省重大示范工程項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照職責(zé)分工，做好央企服務(wù)有關(guān)工作，協(xié)調(diào)央企有關(guān)重大項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)。

（九）社會(huì)發(fā)展科。綜合提出并協(xié)調(diào)實(shí)施全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)全市社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂全市人口發(fā)展和應(yīng)對(duì)老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。會(huì)同有關(guān)部門提出促進(jìn)全市就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。協(xié)調(diào)落實(shí)全市促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)政策措施。

（十）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和外資科。擬訂糧食等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出糧食等流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安排意見。擬定全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)全市流通體制改革有關(guān)重大問題。參與全市糧食政策的擬定，提出重要商品市級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃建議，承擔(dān)重要物資綜合管理工作，負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的轉(zhuǎn)報(bào)及管理。組織落實(shí)國(guó)家利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策，按權(quán)限審核有關(guān)項(xiàng)目。牽頭提出全市利用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款規(guī)劃備選項(xiàng)目，負(fù)責(zé)納入規(guī)劃項(xiàng)目的管理和推進(jìn)。推進(jìn)落實(shí)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（十一）能源科。研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議，組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，參與研究全市能源消費(fèi)總量控制工作方案，指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作，承擔(dān)能源綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)預(yù)警等工作。指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作，組織實(shí)施能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（煤炭除外）。負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限內(nèi)煤電、抽水蓄能發(fā)電、電網(wǎng)項(xiàng)目、煤炭開發(fā)項(xiàng)目、石油、天然氣、煉油等能源項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、審核和備案工作。擬訂電力、煤炭、石油、天然氣、新能源等有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施，承擔(dān)電力、煤炭體制改革有關(guān)工作。銜接電力供需平衡。協(xié)調(diào)開展化解煤炭過剩產(chǎn)能工作。協(xié)調(diào)組織油氣勘探開發(fā)、油氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)及儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和邊境油氣合作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源發(fā)展。主管全市石油天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作。

（十二）價(jià)格和收費(fèi)管理科。負(fù)責(zé)擬訂綜合性價(jià)格方針政策和全市價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)、政策和建議。執(zhí)行省級(jí)定價(jià)目錄和價(jià)格聽證目錄。按照價(jià)格管理權(quán)限擬訂市管商品價(jià)格管理的政策、規(guī)范性文件，商品價(jià)格改革方案和調(diào)定價(jià)方案。組織擬定、調(diào)整市管商品價(jià)格。負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格（含經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)）管理工作，參與擬訂全市行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定和規(guī)范性文件，參與行政事業(yè)性收費(fèi)立項(xiàng)審批。負(fù)責(zé)擬定全市行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部門清理不合理收費(fèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)政策解答和咨詢。

（十三）成本監(jiān)審科。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市成本調(diào)查監(jiān)審工作。組織開展國(guó)家、省、市下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)行業(yè)重要商品及服務(wù)項(xiàng)目成本調(diào)查工作。按規(guī)定承擔(dān)政府定價(jià)項(xiàng)目成本監(jiān)審工作，為政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和重要商品及服務(wù)價(jià)格服務(wù)。

（十四）糧食調(diào)控科(軍糧保障科）。貫徹落實(shí)國(guó)家原糧購(gòu)銷政策，承擔(dān)協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家政策性糧食購(gòu)銷政策。研究提出市級(jí)糧食儲(chǔ)備計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)原糧收購(gòu)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)質(zhì)量行政管理，協(xié)調(diào)執(zhí)行糧食質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、糧食流通應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。擬訂全市糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)開拓糧食市場(chǎng)和組織糧食產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。擬訂黑河糧食產(chǎn)品品牌建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)糧食對(duì)外合作與交流。承擔(dān)軍民融合等相關(guān)工作。按照省糧儲(chǔ)局安排部署，承擔(dān)軍糧供應(yīng)管理等相關(guān)工作。

（十五）物資和能源儲(chǔ)備科。組織擬訂糧食物資儲(chǔ)備政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施。監(jiān)測(cè)糧食物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警。研究提出市級(jí)糧食物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄的建議。組織實(shí)施糧食物資儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。承擔(dān)相關(guān)儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)糧食物資儲(chǔ)備對(duì)外合作與交流。承擔(dān)糧食和物資儲(chǔ)備信息化建設(shè)工作，指導(dǎo)全市糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)信息化建設(shè)。

（十六）糧食倉(cāng)儲(chǔ)財(cái)審科。擬訂全市糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流建設(shè)規(guī)劃，貫徹落實(shí)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理政策和制度。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流網(wǎng)點(diǎn)布局。負(fù)責(zé)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理，落實(shí)國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)制度。指導(dǎo)地方糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存業(yè)務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶搭建科學(xué)儲(chǔ)糧設(shè)施。貫徹落實(shí)國(guó)家、省糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。指導(dǎo)糧食流通和物資儲(chǔ)備科技創(chuàng)新與成果推廣應(yīng)用。指導(dǎo)全市地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和有關(guān)糧食財(cái)政、金融、稅收政策的落實(shí)。承擔(dān)糧食行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。組織協(xié)調(diào)糧食流通、加工、物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相關(guān)工作，研究提出市級(jí)糧食基礎(chǔ)投資和財(cái)政性資金投資方向、規(guī)模以及安排的建議，按照規(guī)定權(quán)限組織指導(dǎo)有關(guān)項(xiàng)目的分解落實(shí)以及資金申請(qǐng)、項(xiàng)目審核工作。制定全市糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)糧食加工業(yè)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。負(fù)責(zé)全市糧食加工業(yè)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和綜合分析。承擔(dān)糧食和物資儲(chǔ)備信息化建設(shè)工作，指導(dǎo)全市糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)信息化建設(shè)。

（十七）糧儲(chǔ)執(zhí)法督查科。負(fù)責(zé)組織全市糧食流通和物資儲(chǔ)備行業(yè)執(zhí)法檢查工作，按權(quán)限對(duì)糧食和物資儲(chǔ)備政策執(zhí)行等情況實(shí)施執(zhí)法檢查，依法組織對(duì)重要涉糧、涉儲(chǔ)案件查處和督查督辦。依法依規(guī)組織實(shí)施對(duì)糧食購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查。組織實(shí)施全市糧食庫(kù)存檢查工作。承擔(dān)糧食流通和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等。承擔(dān)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核的具體工作。

單位領(lǐng)導(dǎo)

徐永新市發(fā)改委黨組書記、主 任

王立君市發(fā)改委黨組副書記、副主任、市糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)

吳景林市發(fā)改委黨組成員、副主任、三級(jí)調(diào)研員

車福海市發(fā)改委黨組成員、副主任

蘇衍和市發(fā)改委黨組成員、副主任

孫??榮市發(fā)改委黨組成員、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)