巴彥縣衛(wèi)生健康局

巴彥縣衛(wèi)生健康局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<巴彥縣機構改革方案>的通知》（廳字〔2019〕28號），制定本規(guī)定。

第二條巴彥縣衛(wèi)生健康局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條巴彥縣衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市關于國民健康、衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標準、規(guī)章，擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調衛(wèi)生健康服務資源配置，制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）負責組織推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。組織實施公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）負責組織實施疾病預防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。組織實施地方病防治工作。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制、醫(yī)療應急處置和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產和危險化學品管理工作。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責組織推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）負責組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出我縣基本藥物價格政策的建議。參與組織實施國家藥典。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流工作。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，建立健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。負責職業(yè)安全健康監(jiān)督管理。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關工作。

（七）負責制定醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并貫徹實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責全縣計劃生育管理和服務工作。組織開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善并落實計劃生育政策。

（九）負責指導基層衛(wèi)生健康工作。指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。組織擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責縣委縣政府確定的保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）負責擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策措施并組織實施。協(xié)調落實國家、省、市扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項政策措施，完善中醫(yī)預防、保健和醫(yī)療服務體系。指導協(xié)調醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變?？h衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康巴彥建設，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務。更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系;更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜;更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化;協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十四）有關職責分工。

1.與縣民政局的有關職責分工?？h衛(wèi)健局負責組織協(xié)調落實應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作；縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，組織實施養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2.與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局實施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

3.與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

4.與縣發(fā)展和改革局有關職責分工?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。

第四條巴彥縣衛(wèi)生健康局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔文電、機要、檔案、保密、史志、安全生產、信訪、政務公開、督查督辦等工作。指導全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設。組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和監(jiān)督指導工作。承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急及緊急醫(yī)學救援工作，承擔對外信息報告工作。監(jiān)督指導全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產和危險化學品管理工作。協(xié)調落實重大活動和重要會議醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

負責組織實施衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，負責職責范圍內的人才管理工作。負責機關和所屬單位的機構編制、干部人事等管理工作。負責離退休干部工作。

（二）財務審計股（縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。負責機關和所屬事業(yè)單位部門預決算、財務、資金、資產、基建、物價管理和內部審計工作。提出醫(yī)療服務和藥品價格建議。組織落實大型醫(yī)用裝備管理辦法和標準。

負責擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調衛(wèi)生健康服務資源配置，指導協(xié)調推進全縣衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的編制和管理。指導衛(wèi)生健康服務體系建設和統(tǒng)計工作。落實衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化政策、標準和規(guī)范，承擔衛(wèi)生健康、人口基礎的信息化建設工作。承擔健康巴彥建設協(xié)調推進工作，組織開展愛國衛(wèi)生運動、衛(wèi)生城（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）創(chuàng)建工作、病媒生物防治工作，牽頭全縣控煙工作，承擔《煙草控制框架公約》履約相關工作。

（三）法規(guī)與行政審批股。負責落實全縣衛(wèi)生健康法制建設規(guī)劃，組織擬訂縣政府規(guī)范性文件合法性審核工作，承擔行政應訴工作。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。組織實施法治政府建設和誠信體系建設工作。負責縣本級衛(wèi)生健康行政審批事項的受理和審批工作。組織落實本部門“放管服”改革和營商環(huán)境建設工作。

（四）疾病預防控制股。負責擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。完善疾病預防控制體系，預防和控制疾病的發(fā)生和疫情蔓延。組織實施地方病防治工作。

負責基層衛(wèi)生健康工作。負責組織實施基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)范和標準，指導推進基層衛(wèi)生健康服務體系建設和基層衛(wèi)生機構服務能力評價工作，指導推進鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理、家庭醫(yī)生簽約服務、基本公共衛(wèi)生服務工作，指導推進基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)聯(lián)（共）體建設。

負責綜合監(jiān)督與職業(yè)健康工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流，對食品安全標準執(zhí)行情況進行跟蹤評價，負責企業(yè)標準備案工作。組織、協(xié)調、指導食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學調查等職責范圍內的應急準備、處置工作。組織協(xié)調全縣國民營養(yǎng)計劃實施工作。負責餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理工作。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準。組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。

（五）醫(yī)政醫(yī)管與體制改革股。組織實施全縣醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準。承擔推進全縣護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。監(jiān)督指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室等工作。監(jiān)督指導全縣醫(yī)療機構評審評價，擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。組織實施國家基本藥物制度和國家藥物政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。落實國家藥品價格政策和提出國家基本藥物目錄縣內藥品生產、使用的鼓勵扶持政策的建議，參與組織實施國家藥典。承擔全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

負責中醫(yī)工作。擬訂中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，負責中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等工作的監(jiān)督管理。指導各類中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)等管理規(guī)范和技術標準的執(zhí)行。監(jiān)督實施中醫(yī)醫(yī)療、保健等人員的執(zhí)業(yè)資格標準、服務規(guī)范。組織實施中醫(yī)藥人才發(fā)展和科技開發(fā)規(guī)劃，促進中醫(yī)藥科技成果的轉化、應用和推廣。促進中醫(yī)藥文化的繼承與發(fā)展，推廣中醫(yī)藥科普知識，開展中醫(yī)藥對外合作交流，指導中醫(yī)行業(yè)的行風建設和職業(yè)道德教育。

負責科技交流與宣傳工作。組織實施衛(wèi)生健康科技和繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃及相關政策。組織實施管理相關醫(yī)學科研項目，指導協(xié)調醫(yī)學科研成果推廣應用和科學普及工作。承擔實驗室生物安全管理工作。組織實施住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作。組織指導全縣衛(wèi)生健康工作領域的對外交流、合作、宣傳及援外等外事工作。負責衛(wèi)生健康新聞宣傳、媒體信息發(fā)布、輿情應對工作。負責落實新聞發(fā)言人制度。

負責擬訂中醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策并組織實施。組織實施健康服務業(yè)及中醫(yī)藥健康服務相關工作，促進健康服務相關支撐產業(yè)與文化、旅游、體育、養(yǎng)老產業(yè)融合，促進中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用。

（六）老齡健康股。組織擬訂全縣老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂我縣醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權益保障工作。承擔縣老齡（退管）工作委員會的日常工作。

（七）人口監(jiān)測家庭發(fā)展股。負責人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，組織實施生育相關政策，建立和完善計劃生育特殊困難家庭扶助制度。組織實施流動人口計劃生育服務工作。落實婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設。負責婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展和生育技術服務工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第五條巴彥縣衛(wèi)生健康局行政編制21名。設局長1名，副局長3名；股級領導職數(shù)：股長8名（含機關黨委副書記1名）。

第六條巴彥縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

局　　長：呂震