巴彥縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

巴彥縣市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<巴彥縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕28號），制定本規(guī)定。

第二條巴彥縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門，為正科級，加掛巴彥縣人民政府食品安全委員會辦公室牌子。

第三條巴彥縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、食品藥品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃與計劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。承擔(dān)縣級有關(guān)各類企業(yè)、從事經(jīng)營活動的單位市場主體的登記注冊工作；建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。負(fù)責(zé)組織查處和督辦大案要案和疑難案件。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競爭審查制度。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織指導(dǎo)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（五）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌推動全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、縣級監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)相關(guān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理。

（七）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（八）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)巴彥縣人民政府食品安全委員會日常工作。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。依法組織實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織開展宣傳貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。

（十五）負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理辦法。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、監(jiān)督檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督檢查和處罰。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及分類管理制度。配合實(shí)施國家基本藥物制度。

（十六）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作。貫徹實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂全縣知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，組織、指導(dǎo)商標(biāo)和專利監(jiān)管工作；承擔(dān)并指導(dǎo)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助工作，承擔(dān)糾紛調(diào)處工作。負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。

（十七）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。完成上級市場監(jiān)督管理部門和藥品監(jiān)督管理部門、知識產(chǎn)權(quán)部門委托下放的其他工作。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際、國內(nèi)提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與公安機(jī)關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。兩部門應(yīng)建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和法定時限移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)受理除在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的傳銷行為和涉嫌犯罪的傳銷行為以外的案件。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的傳銷行為和涉嫌犯罪的傳銷行為的案件。

2.與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的有關(guān)職責(zé)分工。（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市場監(jiān)督管理部門按食品實(shí)施監(jiān)督管理。（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)動物植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門應(yīng)建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與林業(yè)和草原部門的有關(guān)職責(zé)分工。林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測，防控和組織實(shí)施、監(jiān)督和管理工作，食用林產(chǎn)品（含管轄范圍內(nèi)的水果，下同）從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用林產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市場監(jiān)督管理部門按食品實(shí)施監(jiān)督管理。

4.與衛(wèi)生健康部門的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市場監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生健康部門實(shí)施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。（2）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市場監(jiān)督管理等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。衛(wèi)生健康部門對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市場監(jiān)督管理等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生健康部門提出建議。

5.與商務(wù)部門的有關(guān)職責(zé)分工。（1）商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)對成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對區(qū)實(shí)施監(jiān)管的加油站經(jīng)營成品油質(zhì)量和計量器具、成品油銷售計量及相關(guān)計量活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（2）商務(wù)部門負(fù)責(zé)擬訂全縣藥品流通、促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施。市場監(jiān)督管理部門在藥品、餐飲服務(wù)和酒類食品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

6.與行業(yè)主管部門在對出售野生動物及其產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)管和查處的有關(guān)職責(zé)分工。出售野生動物及其產(chǎn)品應(yīng)在指定場所進(jìn)行交易。指定的場所應(yīng)在依法登記注冊的各類市場（含網(wǎng)絡(luò)交易平臺）及其他適宜場所中確定。其中，縣域內(nèi)指定的市場由縣林草（陸生野生動物，下同）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水生野生動物，下同）部門商縣市場監(jiān)督管理局報縣政府確定，對指定市場的監(jiān)管職責(zé)由市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)，具體的監(jiān)管和查處工作由指定市場所在的縣市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。指定的其他場所依據(jù)交易野生動物品種分別由林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報縣政府確定，并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)，具體的監(jiān)管查處工作由負(fù)責(zé)農(nóng)林綜合執(zhí)法的部門承擔(dān)。在指定的場所外出售野生動物及其產(chǎn)品的應(yīng)予查處，其中，在非指定的市場內(nèi)出售的，由市場監(jiān)督管理部門組織查處，具體工作由該市場所在的縣市場監(jiān)督管理部門實(shí)施；占用街道、廣場或臨街出售的，由縣城市管理行政執(zhí)法部門查處；在上述場所或區(qū)域以外出售、收購野生動物及其產(chǎn)品的，由林草或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工組織查處，具體的監(jiān)管查處工作由負(fù)責(zé)農(nóng)林綜合執(zhí)法的部門承擔(dān)。市場監(jiān)管部門和城管執(zhí)法部門在查處過程中，如需林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門并罰、撤銷相關(guān)行政許可或需要專業(yè)技術(shù)支持和政策指導(dǎo)的，應(yīng)通報林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)予配合。部門之間建立協(xié)調(diào)配合和工作銜接機(jī)制，形成監(jiān)管合力。

7.與民族宗教事務(wù)主管部門的有關(guān)職責(zé)分工。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)清真食品的質(zhì)量安全，在依法查處清真食品企業(yè)違法行為涉及民族宗教政策的，或發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員違反少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的，應(yīng)及時協(xié)調(diào)民族宗教事務(wù)部門處理。民族宗教事務(wù)部門應(yīng)從維護(hù)少數(shù)民族權(quán)益出發(fā)牽頭組織查處。同時，民族宗教事務(wù)部門應(yīng)為市場監(jiān)督管理部門提供必需的民族宗教政策和事務(wù)的指導(dǎo)，協(xié)助做好清真食品監(jiān)管。兩部門應(yīng)建立監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。

8.與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的有關(guān)職責(zé)分工。（1）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑工地集中用餐的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患，并將建筑工地食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和食品安全管理作為施工企業(yè)文明施工的重要檢查內(nèi)容，督促建筑工地食堂落實(shí)市場監(jiān)督管理部門提出的整改意見，積極配合相關(guān)部門調(diào)查處理建筑工地食堂發(fā)生的食物中毒事故。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑工地食堂食品安全的監(jiān)督管理。（2）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)依法管理全縣天然氣管道（含長輸管道）保護(hù)工作，參加燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查處理。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對壓力容器、壓力管道、氣瓶的安全監(jiān)察以及檢驗檢測行為的監(jiān)督檢查。

第四條巴彥縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)機(jī)關(guān)信息、安全、保密、信訪、史志、檔案、督查督辦、政務(wù)公開、新聞宣傳、提案議案、輿情監(jiān)測和門戶網(wǎng)站建設(shè)等工作。牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位財務(wù)審計工作。指導(dǎo)系統(tǒng)裝備配備工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)外事工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群相關(guān)工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。擬訂并組織實(shí)施市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃。擬訂實(shí)施市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。擬訂并組織實(shí)施本系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)市場監(jiān)督系統(tǒng)“智慧監(jiān)管”體系建設(shè)。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。牽頭負(fù)責(zé)目標(biāo)考核工作。承擔(dān)起草重要綜合性文件、重要文稿工作。承擔(dān)和指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。牽頭負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項、公共服務(wù)事項流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）法制股。承擔(dān)擬訂有關(guān)市場監(jiān)管工作方面的縣政府規(guī)范性文件草案。承擔(dān)規(guī)范性文件及重大行政決策的合法性審查工作。承擔(dān)依法監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)全局重大行政處罰案件的審核工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政應(yīng)訴工作。組織開展法治宣傳教育工作。

（三）行政審批辦公室。組織實(shí)施市場監(jiān)管行政許可的規(guī)章制度。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)市場監(jiān)管行政審批工作。組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、認(rèn)證、檢驗、檢測、審核相關(guān)工作。

（四）信用監(jiān)督與企業(yè)登記管理股。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同市場監(jiān)管領(lǐng)域各有關(guān)部門共同推進(jìn)全縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作，承擔(dān)縣本級登記企業(yè)法定事項的管理工作，組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織依法查處法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由市場監(jiān)督管理部門查處的無證經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)查處其他相關(guān)無證經(jīng)營行為。組織指導(dǎo)信用分類管理。組織指導(dǎo)相關(guān)市場主體年度報告和信息公示工作。組織實(shí)施企業(yè)經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理制度，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并組織實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。在縣委組織部指導(dǎo)下，配合開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（五）市場價格監(jiān)督檢查股。擬訂有關(guān)價格收費(fèi)監(jiān)督檢查制度措施并組織實(shí)施。監(jiān)管價格收費(fèi)行為，組織實(shí)施商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織、指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)行為。

（六）網(wǎng)絡(luò)交易與商品市場監(jiān)督管理股。擬訂并組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織監(jiān)督指導(dǎo)商品交易市場監(jiān)管工作。依法負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)市場規(guī)范管理工作。配合開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?。依法組織實(shí)施職權(quán)范圍內(nèi)的合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押登記。依法律法規(guī)和規(guī)章確定的職責(zé)實(shí)施對中介服務(wù)市場的監(jiān)督管理。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷制度措施。組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭及相關(guān)經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為，承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動工作，組織協(xié)調(diào)查處違法直銷和傳銷案件。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展打擊傳銷工作。組織開展公平競爭審查工作。貫徹上級有關(guān)反壟斷制度措施和指南，受上級委托開展有關(guān)反壟斷工作。

（七）知識產(chǎn)權(quán)與廣告監(jiān)督管理股。擬訂全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及廣告監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織開展媒體廣告發(fā)布監(jiān)測工作。組織開展虛假違法廣告專項整治工作。組織查處全縣重大虛假違法廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告發(fā)布登記工作。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。貫徹實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂全縣知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃。組織實(shí)施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的管理政策。貫徹知識產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估政策。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計分析工作。協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。開展知識產(chǎn)權(quán)工作的對外聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹原產(chǎn)地地理標(biāo)志，集成電路布圖設(shè)計、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護(hù)政策。負(fù)責(zé)對商標(biāo)專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助工作。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作。負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報及管理工作。依法受理馳名商標(biāo)請求、審查和報送。負(fù)責(zé)國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的商標(biāo)注冊相關(guān)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（八）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)落實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵制度措施，落實(shí)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度，在上級部門指導(dǎo)下完成重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作、開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢測、組織重大質(zhì)量事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，配合上級部門做好缺陷產(chǎn)品召回工作。指導(dǎo)推進(jìn)全縣認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)發(fā)展。組織落實(shí)國家認(rèn)證和檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織開展轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督檢查，組織實(shí)施對相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證活動的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)檢驗檢測機(jī)構(gòu)從事檢驗檢測活動的監(jiān)督管理。實(shí)施查處認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。組織實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)證后監(jiān)督管理工作。依法組織實(shí)施纖維制品質(zhì)量監(jiān)管工作。依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。

（九）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。負(fù)責(zé)全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶等承壓類特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。落實(shí)有關(guān)承壓類特種設(shè)備的地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及縣政府規(guī)范性文件并監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)承擔(dān)全縣承壓類特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和安全監(jiān)察及檢驗、檢測行為的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全縣承壓類檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及人員的日常監(jiān)管。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理承壓類特種設(shè)備事故，并進(jìn)行統(tǒng)計分析。組織開展承壓類特種設(shè)備隱患排查治理。查處相關(guān)重大違法行為。組織開展承壓類特種設(shè)備安全風(fēng)險管理、風(fēng)險監(jiān)測工作，提出風(fēng)險預(yù)警及防控措施。承擔(dān)上級部門指定的承壓類特種設(shè)備作業(yè)人員考試工作及相關(guān)考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。實(shí)施承壓類特種設(shè)備行政審批工作。負(fù)責(zé)電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等機(jī)電類特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。落實(shí)有關(guān)機(jī)電類特種設(shè)備的地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及縣政府規(guī)范性文件監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)縣機(jī)電類特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和安全監(jiān)察及檢驗、檢測行為的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全縣機(jī)電類檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督管理。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理機(jī)電類特種設(shè)備事故，并進(jìn)行統(tǒng)計分析。組織開展機(jī)電類特種設(shè)備隱患排查治理。查處相關(guān)重大違法行為。組織開展機(jī)電類特種設(shè)備安全風(fēng)險管理、風(fēng)險監(jiān)測，提出風(fēng)險預(yù)警及防控措施，組織機(jī)電類特種設(shè)備重大安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)上級部門指定的機(jī)電類特種設(shè)備作業(yè)人員考試工作及相關(guān)考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。實(shí)施機(jī)電類特種設(shè)備行政審批工作。

（十）食品餐飲安全監(jiān)督管理股。擬訂并組織開展食品安全調(diào)查研究。建立健全食品安全重要信息直報制度。建立食品安全風(fēng)險隱患排查治理機(jī)制。擬訂并組織實(shí)施全縣食品安全抽檢監(jiān)測計劃，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回工作。組織開展食品安全評價性抽檢，風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。參與制定實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理綜合組織協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)縣政府食品安全委員會辦公室日常工作。分析掌握全縣生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，并組織實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊的食品安全監(jiān)督管理工作，組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，組織指導(dǎo)依法查處相關(guān)無證無照生產(chǎn)加工行為。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。分析掌握全縣流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)食品銷售、食品添加劑、食品小經(jīng)營、現(xiàn)場制售食品安全監(jiān)督管理工作。組織生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。分析掌握全縣餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂并組織實(shí)施餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動。承擔(dān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。指導(dǎo)小餐飲、校外托管機(jī)構(gòu)和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)全縣餐飲服務(wù)量化分級管理和風(fēng)險評定工作。組織開展餐飲服務(wù)經(jīng)營者監(jiān)督檢查。組織查處全縣相關(guān)重大違法行為。組織指導(dǎo)依法查處相關(guān)無證無照餐飲服務(wù)行為。組織餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。分析掌握全縣保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品及乳制品領(lǐng)域安全形勢，擬訂監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織開展特殊食品及乳制品監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)特殊食品及乳制品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系。組織指導(dǎo)特殊食品及乳制品安全重大事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。擬訂并組織實(shí)施市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場（批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場）以及早夜市食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。組織查處全縣相關(guān)重大違法行為。組織指導(dǎo)依法查處相關(guān)無證無照生產(chǎn)加工行為。指導(dǎo)食品經(jīng)營單位開展食品安全溯源工作。組織權(quán)限內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)安全重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

（十一）計量和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理股。推行國家法定計量單位。承擔(dān)計量標(biāo)準(zhǔn)計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量檢定、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、政策并組織實(shí)施。統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項。組織制定全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督工作。根據(jù)市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的授權(quán)，組織制定、復(fù)審、評估巴彥縣地方標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)全縣法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作以及商品條碼管理工作。

（十二）藥品化妝品監(jiān)督管理股。分析掌握全縣藥品零售和化妝品經(jīng)營、使用安全形勢，監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和化妝品相關(guān)制度。監(jiān)督實(shí)施藥品、化妝品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)分類管理制度。配合實(shí)施國家基本藥物制度。組織開展藥品零售、使用環(huán)節(jié)和化妝品經(jīng)營、使用安全監(jiān)督管理。組織查處全縣相關(guān)重大違法行為。組織指導(dǎo)依法查處相關(guān)無證無照行為。組織藥品、化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量抽查檢驗。組織開展藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)不良反應(yīng)監(jiān)測工作。組織經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)藥品、化妝品安全重大事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作。

（十三）醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作。分析掌握全縣醫(yī)療器械經(jīng)營、使用安全形勢，監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用相關(guān)法規(guī)。組織開展全縣醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。組織查處全縣相關(guān)重大違法行為。組織指導(dǎo)依法查處相關(guān)無證無照行為。組織醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量抽查檢驗。組織開展經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求。組織經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械安全重大事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第五條巴彥縣市場監(jiān)督管理局行政編制51名。設(shè)局長1名，副局長3名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：股長14名（含機(jī)關(guān)黨委副書記1名）。

第六條巴彥縣市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

局長：劉祥偉