大慶市大同區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、主要職能

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。

（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。

（三）負責(zé)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。

（四）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。

（五）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。

（六）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（七）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

（八）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。

（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。

（十）負責(zé)藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。

（十一）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。

（十二）負責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。

（十四）負責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（十五）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。

（十六）負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。

（十七）負責(zé)擬訂和組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）綜合辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、保密、信訪、綜治、督查督辦、政務(wù)公開、新聞宣傳和輿情監(jiān)測等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。負責(zé)網(wǎng)絡(luò)運行安全及相關(guān)硬件維護。負責(zé)安全保衛(wèi)和后勤保障。負責(zé)固定資產(chǎn)及車輛安全管理。負責(zé)臨時用工的聘用和管理。

承擔(dān)協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)市場監(jiān)督管理理論研究工作。承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)和組織實施系統(tǒng)性市場監(jiān)管業(yè)務(wù)調(diào)研工作。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

負責(zé)機關(guān)及事業(yè)單位財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作。組織實施機關(guān)、所屬事業(yè)單位會計核算。負責(zé)部門預(yù)決算的編制、上報和預(yù)算計劃的執(zhí)行、監(jiān)督、管理。負責(zé)非稅收入征繳、國有資產(chǎn)和罰沒物資的管理。負責(zé)票據(jù)管理、證照發(fā)放和財務(wù)統(tǒng)計工作。

承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和退休干部職工工作。負責(zé)局內(nèi)的黨務(wù)工作。負責(zé)檔案工作。

擬訂投訴信訪舉報處理的制度、措施、辦法。指導(dǎo)開展市場監(jiān)督管理咨詢以及投訴信訪舉報的受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等工作，負責(zé)上級轉(zhuǎn)辦投訴信訪舉報的轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核、上報等工作。組織投訴舉報平臺信息化建設(shè)及承擔(dān)數(shù)據(jù)收集、匯總、統(tǒng)計分析、管理使用等工作。

（二）政策法規(guī)室。承擔(dān)組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。

（三）行政審批室。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面權(quán)限范圍內(nèi)的行政許可。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。優(yōu)化審批流程，完善審批服務(wù)便利化措施。

依法定權(quán)限負責(zé)市場監(jiān)督管理相關(guān)行政審批事項的受理、審批、發(fā)證工作。負責(zé)政務(wù)服務(wù)事項辦理。

（四）市場秩序監(jiān)察室。

組織實施保護消費者權(quán)益的制度措施。指導(dǎo)開展消費教育，引導(dǎo)健康消費，推動消費升級。引導(dǎo)、督促經(jīng)營者落實保護消費者權(quán)益的責(zé)任和義務(wù)，建立健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)開展放心消費創(chuàng)建活動，營造安全放心的消費環(huán)境。指導(dǎo)消費者滿意度測評工作。承擔(dān)區(qū)消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。指導(dǎo)查處侵犯消費者權(quán)益案件。

組織實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作，會同有關(guān)部門開展電子商務(wù)信用體系建設(shè)。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織實施相關(guān)信息化建設(shè)和項目。負責(zé)與區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺對接，負責(zé)建立與公安等部門的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作機制，推進信息整合與共享。負責(zé)大數(shù)據(jù)監(jiān)管和智慧監(jiān)管的技術(shù)支持。

組織指導(dǎo)商品交易市場監(jiān)管工作。依法負責(zé)有關(guān)專業(yè)市場規(guī)范管理。配合開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。依法開展合同格式條款備案和重點行業(yè)領(lǐng)域合同格式條款專項整治，推廣使用合同示范文本。

（五）信用監(jiān)察室。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊事項的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)大眾傳播媒介、廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

組織指導(dǎo)保護商標(biāo)專用權(quán)，保護地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志，保護馳名商標(biāo)。負責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)和官方標(biāo)志執(zhí)法工作。負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督商標(biāo)印刷單位。承擔(dān)對商標(biāo)使用行為的規(guī)范和監(jiān)管。指導(dǎo)行業(yè)組織申請地理標(biāo)志商標(biāo)注冊和縣區(qū)政府申請地理標(biāo)志保護產(chǎn)品認(rèn)定。引導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記工作。負責(zé)地理標(biāo)志培育和管理工作。

依法保護專利權(quán)。指導(dǎo)專利申請、專利信息管理和咨詢服務(wù)工作。指導(dǎo)查處相關(guān)違法行為。

貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或委托的業(yè)務(wù)工作和相關(guān)服務(wù)性工作。

（六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)察室。擬訂推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略的政策措施并組織實施，承擔(dān)統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵制度措施。貫徹落實產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度措施，組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。

擬訂區(qū)級重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。組織指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控、分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

配合實施國家、省、市產(chǎn)（商）品抽檢監(jiān)測計劃，擬訂并組織實施全區(qū)產(chǎn)（商）品抽檢監(jiān)測計劃，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格、問題產(chǎn)（商）品核查、處置、召回。組織開展產(chǎn)（商）品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與產(chǎn)（商）品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的跟蹤評價。參與制定產(chǎn)（商）品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。參與制定實施產(chǎn)（商）品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。組織排查風(fēng)險隱患。建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

推行國家法定計量單位。承擔(dān)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責(zé)制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量檢定、校準(zhǔn)、測試及授權(quán)、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

擬訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施。負責(zé)區(qū)級地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）的立項、編號、發(fā)布工作。協(xié)助查處違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。承擔(dān)全區(qū)法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。組織參與區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織活動。負責(zé)全區(qū)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理工作。

組織實施國家認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革工作。負責(zé)全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理工作。協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。參與區(qū)域性組織檢驗檢測活動。

組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。組織實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查，組織對認(rèn)證活動和認(rèn)證結(jié)果.監(jiān)督管理。協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。參與區(qū)域性組織認(rèn)證活動。

（七）食品安全委員會辦公室（區(qū)政府食品安全委員會辦公室）。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。承辦區(qū)政府食品安全委員會日常工作。

（八）食品安全監(jiān)察室。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施。指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施，指導(dǎo)開展食品經(jīng)營（銷售類）監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)食品攤販、小食雜店和現(xiàn)場制售食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負責(zé)綠色食品市場推廣質(zhì)量安全監(jiān)管工作。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。

分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施和管理規(guī)范，指導(dǎo)開展食品經(jīng)營（餐飲類）監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)小餐飲、校外托管機構(gòu)和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大活動餐飲食品安全保障工作。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。

分析掌握乳制品（含普通乳制品和嬰幼兒配方乳粉，下同）生產(chǎn)、流通領(lǐng)域安全形勢，擬定乳制品監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織開展乳制品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。

（九）藥品、化妝品監(jiān)察室。分析掌握保健食品領(lǐng)域安全形勢，組織實施保健食品安全監(jiān)督管理規(guī)范和法律法規(guī)的貫徹落實。負責(zé)對保健食品經(jīng)營使用的監(jiān)督管理。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。指導(dǎo)推進保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)。

負責(zé)監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實施藥品分類管理制度。負責(zé)藥品零售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)違法行為的查處。依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。組織實施中藥品種保護制度。配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。

組織實施化妝品經(jīng)營管理規(guī)范，對化妝品實施監(jiān)督管理。負責(zé)化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)違法行為的查處。

負責(zé)監(jiān)督實施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則等管理制度。指導(dǎo)實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)違法行為的查處。

（十）特種設(shè)備監(jiān)察室。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為查處。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。組織開展安全、設(shè)備管理培訓(xùn)。

（十一）物價監(jiān)察室。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

王喜軍（黨組書記、局長）。負責(zé)全面工作。

胡國斌（副局長）。負責(zé)食品安全委員會辦公室（區(qū)政府品安全委員會辦公室）、食品安全監(jiān)察室工作。

張彥明（副局長）。負責(zé)行政審批室、市場秩序監(jiān)察室、物價監(jiān)察室工作。

楊長慶（服務(wù)中心主任）。負責(zé)辦公室、財務(wù)、信用監(jiān)察室工作。

賈雪燕（服務(wù)中心副主任）。負責(zé)黨建、紀(jì)檢、宣傳、人事工作。

侯典平（消保中心主任）。負責(zé)藥品監(jiān)察室、投訴舉報中心工作。

朱國清（主任科員）。負責(zé)特種設(shè)備監(jiān)管工作。

苑永剛（主任科員）。負責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管、政策法規(guī)工作。

盧雅娟（副主任科員）。負責(zé)檔案工作。