大慶市薩爾圖區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局

一、部門職能職責(zé)

(一)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃;提出全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和建議;受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

(二)負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決問題的對(duì)策和方法。

(三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革工作;擬訂專項(xiàng)和綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案和規(guī)范性文件。

(四)擬訂和調(diào)控全區(qū)固定資產(chǎn)投資總體規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)和投資方向，規(guī)劃生產(chǎn)力布局，開發(fā)、策劃和論證對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有牽動(dòng)作用的重大項(xiàng)目并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)提出財(cái)政固定資產(chǎn)投資建議計(jì)劃;負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的項(xiàng)目和資金。

(五)按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，對(duì)違反非政府性投資項(xiàng)目核準(zhǔn)行為的處罰;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)招投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)部門組織起草有關(guān)招投標(biāo)方面的規(guī)范性文件。

(六)負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作;負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和交通戰(zhàn)備工作，對(duì)違反《國(guó)防交通條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章等行為的處罰。

(七)擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需保障，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障;推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃，并協(xié)調(diào)實(shí)施;綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作。

(八)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)，以及信息化與工業(yè)化的融合;提出地企合作發(fā)展相關(guān)建議，負(fù)責(zé)地企合作事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、推進(jìn)和落實(shí)。

(九)負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的信息分析研究、應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全及工業(yè)運(yùn)行生產(chǎn)保障要素的綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家、省工業(yè)(含高技術(shù)產(chǎn)業(yè))行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作;推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化;對(duì)《中華人民共和國(guó)電力法》實(shí)施情況的檢查。

(十)負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo);會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、擔(dān)保、創(chuàng)新、培訓(xùn)等配套服務(wù)體系建設(shè);指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地建設(shè)，培育微小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)發(fā)展。對(duì)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》實(shí)施情況的檢查;對(duì)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;對(duì)《黑龍江省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

(十一)負(fù)責(zé)煤炭市場(chǎng)監(jiān)督管理、企業(yè)治亂減負(fù)工作，對(duì)《煤炭法》等相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查;指導(dǎo)工信企業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)交流工作;協(xié)助市工業(yè)和信息化委員會(huì)做好民爆行業(yè)監(jiān)管工作，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

(十二)擬訂工業(yè)園區(qū)建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)。

(十三)統(tǒng)籌管理和推進(jìn)全區(qū)信息化工作，協(xié)調(diào)解決信息化建設(shè)中的重大問題;指導(dǎo)信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理;負(fù)責(zé)推進(jìn)信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)的科研開發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)全區(qū)信息安全和信息安全保障體系建設(shè);推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

(十四)負(fù)責(zé)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可辦理;公路、水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更審批;通航河道內(nèi)開采砂石、沙金許可;公路建設(shè)項(xiàng)目、修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;超過公路、公路橋梁、公路隧道或汽車渡船的限載、限高、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛需要在公路上行駛審批;更新、砍伐公路用地上的樹木審批;建設(shè)工程占用、挖掘公路或者使公路改線審批;穿跨越公路修建設(shè)施、在公路用地范圍、公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建設(shè)施審批;可能損害公路路面的機(jī)具上路行駛審批;在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志審批;在公路上增設(shè)平面交叉道口審批;在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施批準(zhǔn);依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《黑龍江農(nóng)村公路條例》對(duì)轄區(qū)農(nóng)村公路進(jìn)行建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和日常管理;公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)依法進(jìn)行疏浚作業(yè)確認(rèn)。

(十五)對(duì)工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的處罰;對(duì)公路工程建設(shè)單位對(duì)未經(jīng)工程質(zhì)量檢測(cè)或者質(zhì)量檢測(cè)不合格的工程，按照合格工程組織交工驗(yàn)收的;勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的處罰;對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成質(zhì)量或安全事故行為的處罰;公路工程未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程開放交通進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)的處罰;交通建設(shè)工程從業(yè)單位弄虛作假、越級(jí)(無(wú)證)承攬工程(騙取中標(biāo))或者允許他人以自己名義承攬工程的處罰;建設(shè)單位未取得施工許可證或開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的處罰;未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用、驗(yàn)收不合格擅自交付使用、對(duì)不合格的交通建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的處罰;交通建設(shè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)有利害關(guān)系建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)或者與相關(guān)單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量，將不合格的工程、材料、構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字的處罰;項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的處罰;對(duì)公路在建工程安全生產(chǎn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;要求施工單位壓縮合同約定的工期的;將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的處罰;公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的處罰;交通建設(shè)工程建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)的處罰;未辦理交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的處罰;公路工程的施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件施工的處罰;交通建設(shè)工程施工單位在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備，不按圖紙或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工等違法行為的處罰;交通建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的處罰;對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目法人侵占、挪用公路建設(shè)資金，非法擴(kuò)大公路建設(shè)成本行為的處罰;交通建設(shè)工程從業(yè)單位將工程違法轉(zhuǎn)分包,工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的處罰;項(xiàng)目法人未辦理設(shè)計(jì)審批、施工備案手續(xù)的處罰。

(十六)港口工程未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的處罰;對(duì)試運(yùn)營(yíng)期超過3年的公路工程不申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的，責(zé)令停止試運(yùn)營(yíng)的行政強(qiáng)制;對(duì)公路工程出現(xiàn)一般質(zhì)量管理問題和一般質(zhì)量缺陷責(zé)令限期整改或返修的行政強(qiáng)制;公路水運(yùn)工程交竣工質(zhì)量鑒定(核定);對(duì)監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作的行政監(jiān)督檢查;對(duì)擅自在公路上增設(shè)、改造平面交叉道口，或未按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的處罰;對(duì)造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，將公路作為試車場(chǎng)地的處罰;在公路用地范圍內(nèi)及利用跨越公路的設(shè)施設(shè)置、懸掛公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的處罰;造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，未報(bào)告的處罰;對(duì)超限車輛未持有效《通行證》、未懸掛明顯標(biāo)志，未按規(guī)定的時(shí)間、路線和時(shí)速行駛公路的處罰。

(十七)擅自占用、挖掘公路的;未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;從事危及公路安全的作業(yè)的;可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上行駛的;車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的處罰;未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的，租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造、使用偽造變?cè)斐捱\(yùn)輸車輛通行證的處罰;擾亂超限檢測(cè)秩序或逃避超限檢測(cè)的處罰;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)更新采伐護(hù)路林的處罰;對(duì)超限車輛的型號(hào)、運(yùn)載的物品與簽發(fā)的《通行證》要求的規(guī)格不一致的處罰;對(duì)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的處罰;拆除在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施;在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的行政強(qiáng)制;拆除公路用地范圍內(nèi)違法設(shè)置的公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的行政強(qiáng)制;代為補(bǔ)種綠化物的行政強(qiáng)制;強(qiáng)制拖離，扣留車輛、工具的行政強(qiáng)制;占挖公路、損壞公路附屬設(shè)施賠(補(bǔ))償費(fèi)征收;公路路政執(zhí)法的行政監(jiān)督檢查;責(zé)令當(dāng)事人改正(整改)或限期改正(整改)違法行為。

(十八)編制實(shí)施地震工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，舉辦地震宣傳及演練。

(十九)組織編制科學(xué)技術(shù)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，組織科技專家對(duì)全區(qū)重大科技開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研和可行性論證工作;對(duì)科技含量較高的開發(fā)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審核推薦。

(二十)研究多渠道增加科技投入的措施;優(yōu)化科技資源的配置;負(fù)責(zé)歸口管理科技三項(xiàng)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的預(yù)、決算。

(二十一)研究制定加強(qiáng)高新技術(shù)發(fā)展的政策措施;負(fù)責(zé)推薦認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè);負(fù)責(zé)科技信息和科技統(tǒng)計(jì)工作;歸口管理科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技保密、技術(shù)市場(chǎng);推進(jìn)科普工作發(fā)展;推動(dòng)科技服務(wù)體系的建立，提高科技創(chuàng)新能力;綜合管理民營(yíng)科技企業(yè)和民辦科研機(jī)構(gòu)。

(二十二)負(fù)責(zé)建立全區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，發(fā)布價(jià)格信息和價(jià)格公告;負(fù)責(zé)商品和服務(wù)價(jià)格定價(jià)成本的監(jiān)審責(zé)任;組織實(shí)施全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和重要服務(wù)項(xiàng)目成本調(diào)查工作;負(fù)責(zé)區(qū)管涉案物品價(jià)格鑒證工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)物價(jià)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

(二十三)承接相關(guān)軍民融合工作。

(二十四)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

(一)黨組書記、局長(zhǎng)：李文章。負(fù)責(zé)全局工作。

辦公地點(diǎn)：大慶市薩爾圖區(qū)薩政路6號(hào)薩區(qū)政府辦公樓7樓C708室。辦公電話：0459-6584333。辦公時(shí)間：8:30-11:30;13:30-17:00(周一至周五，節(jié)假日除外)。

(二)副局長(zhǎng)：張立新。負(fù)責(zé)價(jià)格成本調(diào)查工作、工業(yè)安全工作。

辦公地點(diǎn)：大慶市薩爾圖區(qū)薩政路6號(hào)薩區(qū)政府辦公樓7樓C703室。辦公電話：0459-6181975。辦公時(shí)間：8:30-11:30;13:30-17:00(周一至周五，節(jié)假日除外)。

(三)副局長(zhǎng)：梁語(yǔ)慈。負(fù)責(zé)中小企業(yè)服務(wù)工作、工業(yè)運(yùn)行相關(guān)工作、信訪維穩(wěn)工作。

辦公地點(diǎn)：大慶市薩爾圖區(qū)薩政路6號(hào)薩區(qū)政府辦公樓7樓C702室。辦公電話：0459-6181943。辦公時(shí)間：8:30-11:30;13:30-17:00(周一至周五，節(jié)假日除外)。