蠡縣行政審批局(蠡縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

蠡縣行政審批局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共保定市委辦公廳保定市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈蠡縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（保辦字（2018）53號），制定本規(guī)定。

第二條 蠡縣行政審批局（簡稱縣行政審批局）為縣政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級。加掛蠡縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條 貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于相對集中行政許可權(quán)工作的方針政策和決策部署，堅持和加強(qiáng)黨對相對集中行政許可權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行國家、省、市“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易、社會信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。起草有關(guān)政府規(guī)章，制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施。

（二）組織協(xié)調(diào)全縣“放管服”改革工作，指導(dǎo)、督促貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)城、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔(dān)縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣行政審批制度改革工作。建立健全行政審批管理體系；推進(jìn)簡政放權(quán)，取消、銜接和下放行政審批服務(wù)事項(xiàng)；協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣政務(wù)服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)便民化；負(fù)責(zé)探索建立審批與監(jiān)管的有效銜接機(jī)制；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（五）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)縣本級行政許可事項(xiàng)和相關(guān)行政服務(wù)事項(xiàng)的辦理及相關(guān)行政性收費(fèi)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理縣本級暫未劃轉(zhuǎn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的集中統(tǒng)一辦理；推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)合辦理和聯(lián)合會辦；研究推進(jìn)并聯(lián)審批服務(wù)工作。

（六）協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣公共資源交易工作。負(fù)責(zé)擬訂全縣公共資源交易管理制度和規(guī)則；負(fù)責(zé)編制全縣公共資源交易目錄；負(fù)責(zé)推進(jìn)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全縣并監(jiān)督縣本級公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易；指導(dǎo)全縣并負(fù)責(zé)縣本級公共資源交易項(xiàng)目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展縣本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，形成管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推進(jìn)全縣電子證照庫建設(shè)；推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（八）引導(dǎo)和推進(jìn)全縣社會信用體系建設(shè)。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推動健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)縣級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯集、交換、共享和應(yīng)用；負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔(dān)縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（九）負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目、企業(yè)注冊、市場服務(wù)、公共事務(wù)、文教體衛(wèi)、社會事務(wù)、住建交通、城市管理、農(nóng)林畜水、經(jīng)貿(mào)商務(wù)等方面行政審批事項(xiàng)的辦理及相關(guān)行政性收費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化；負(fù)責(zé)與監(jiān)管部門的聯(lián)系溝通，探索建立審批與監(jiān)管的有效銜接機(jī)制。

（十）建立健全全縣政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評價制度；負(fù)責(zé)進(jìn)駐公共服務(wù)、便民服務(wù)、中介服務(wù)的規(guī)范和管理；負(fù)責(zé)對進(jìn)駐部門進(jìn)行綜合考評；負(fù)責(zé)對行政審批窗口工作人員的日常管理和績效考核；負(fù)責(zé)全縣政務(wù)服務(wù)、公共資源交易投訴舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。

（十一）指導(dǎo)監(jiān)督全縣政務(wù)服務(wù)中心（分廳）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)、運(yùn)行和管理；指導(dǎo)和監(jiān)督全縣政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)。

（十二）承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

第四條  轉(zhuǎn)變職能。深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

第五條 有關(guān)職責(zé)分工：

（一）與縣人力資源和社會保障局的有關(guān)職責(zé)分工?？h人力資源和社會保障局承擔(dān)的部分行政審批職責(zé)及相關(guān)事項(xiàng)劃入縣行政審批局后，縣人力資源和社會保障局要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，并積極協(xié)調(diào)涉及上級主管部門的行政審批事項(xiàng)的辦理，及時將上級部門下發(fā)的涉及行政審批相關(guān)事項(xiàng)的文件和日常行政監(jiān)管信息通報縣行政審批局；縣行政審批局要及時向縣人力資源和社會保障局通報行政審批事項(xiàng)辦理情況，便于對辦結(jié)的審批事項(xiàng)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。

（二）與市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。行政審批部門承擔(dān)市場主體（內(nèi)資）統(tǒng)一登記注冊，指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊職責(zé)；承擔(dān)食品藥品經(jīng)營許可證的審批、變更等職責(zé)，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)市場主體登記注冊后的事中事后監(jiān)管職責(zé)。兩部門要建立信息互通機(jī)制，落實(shí)“雙告知”制度，實(shí)現(xiàn)有序銜接

第六條  縣行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作；負(fù)責(zé)文字綜合、會議組織、文電運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、機(jī)要保密、對外宣傳、政務(wù)督辦、政務(wù)公開、帶班值班、印章管理、機(jī)要通信、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等行政事務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位財務(wù)及固定資產(chǎn)、基本建設(shè)的管理工作；負(fù)責(zé)行政審批局（含所屬事業(yè)單位）及政務(wù)服務(wù)中心的后勤保障、安全保衛(wèi)、內(nèi)控管理等工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作；承擔(dān)人大代表建議和政協(xié)提案的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群工作；牽頭負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證和社會聽證等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位人事教育工作。

負(fù)責(zé)組織擬訂全縣公共資源交易市場管理相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣公共資源交易市場工作；負(fù)責(zé)縣公共資源交易中心內(nèi)部管理制度和規(guī)則的審查、備案；指導(dǎo)全縣公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一使用；負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全縣并監(jiān)督縣本級公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易；指導(dǎo)全縣并負(fù)責(zé)縣本級公共資源交易項(xiàng)目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展縣本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法；指導(dǎo)、監(jiān)督縣公共資源交易中心工作；受理和處理對縣公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

（二）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)全縣“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設(shè)等相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件的合法性審核，并監(jiān)督執(zhí)行；承擔(dān)其他規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復(fù)工作；參與綜合性文件起草；對審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、辦理流程進(jìn)行合法性審核；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；組織實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育；承辦法治考核工作。

（三）經(jīng)濟(jì)審批股。負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的發(fā)改、科學(xué)技術(shù)、財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、司法、環(huán)保等方面的行政許可事項(xiàng)及相關(guān)審批事項(xiàng)的辦理。

（四）建設(shè)審批股。負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的自然資源和規(guī)劃、住建、城市管理、交通、水利、人防等方面的行政許可事項(xiàng)及相關(guān)審批事項(xiàng)的辦理。

（五）社會事務(wù)審批股。負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的教育和體育、衛(wèi)生健康、民政、人社、文化廣電和旅游等方面的行政許可事項(xiàng)及相關(guān)審批事項(xiàng)的辦理。

（六）社會信用體系建設(shè)管理股。負(fù)責(zé)研究制定全縣社會信用體系建設(shè)的法規(guī)制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推動全縣社會信用體系建設(shè)；推動全縣社會信用體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；負(fù)責(zé)縣級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用，負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔(dān)縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（七）政務(wù)數(shù)據(jù)股。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作，建設(shè)全縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺；推進(jìn)全縣在線政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，推動各級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設(shè)全縣政務(wù)平臺事項(xiàng)庫，編制公開政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng)，同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)全縣電子證照庫建設(shè)和管理；指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個代辦”工作。

負(fù)責(zé)擬訂政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能考核評價制度；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、進(jìn)駐部門業(yè)務(wù)運(yùn)行情況和所屬人員作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，并牽頭進(jìn)行績效考核；負(fù)責(zé)暢通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議；負(fù)責(zé)投訴受理、信訪接待工作，會同、協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定處理。

（八）行政審批制度改革股（“放管服”改革協(xié)調(diào)股）。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和省市行政審批制度改革方針政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)擬訂行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理等相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件；負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；組織縣級行政許可事項(xiàng)入駐縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，對進(jìn)駐部門辦理行政許可事項(xiàng)實(shí)施統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣審批服務(wù)便民化；負(fù)責(zé)建立行政審批局技術(shù)性環(huán)節(jié)第三方辦理工作機(jī)制；指導(dǎo)全縣政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)；承擔(dān)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

負(fù)責(zé)組織擬訂全縣“放管服”改革相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；組織各專題組、保障組統(tǒng)籌研究推進(jìn)全縣“放管服”改革重要領(lǐng)城、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；聯(lián)系主管部門組織新聞媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作；督促各部門落實(shí)改革措施；承擔(dān)縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

負(fù)責(zé)規(guī)范除行政許可之外依申請辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)，編制公開全縣統(tǒng)一的事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南；組織縣級公共服務(wù)事項(xiàng)入駐縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，對進(jìn)駐部門辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施統(tǒng)一管理；創(chuàng)新公共服務(wù)方式，優(yōu)化簡化辦理流程，推動公共服務(wù)便民化。

第七條  縣行政審批局機(jī)關(guān)行政編制20名。股級職數(shù)8名?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條  縣行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。