芒市政務(wù)服務(wù)管理局(行政審批局)

 第一條  根據(jù)《中共德宏州委辦公室、德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<芒市機構(gòu)改革方案>的通知》（德辦發(fā)〔2019〕6號）、《中共芒市委關(guān)于印發(fā)<芒市深化機構(gòu)改革實施方案>的通知》（芒發(fā)〔2019〕5號）精神，制定本規(guī)定。

第二條  芒市政務(wù)服務(wù)管理局是芒市人民政府工作部門，為正科級，加掛芒市行政審批局、芒市公共資源交易管理局牌子。

第三條  芒市政務(wù)服務(wù)管理局的主要職責(zé)是：

（一）政務(wù)服務(wù)管理工作。負責(zé)政務(wù)服務(wù)中心日常管理工作，完善政務(wù)服務(wù)中心運行機制，建立健全中心管理的各項規(guī)章制度并組織實施；負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場便民服務(wù)中心工作；負責(zé)市級電子政務(wù)建設(shè)管理工作；負責(zé)貫徹落實國家、省、州關(guān)于實體大廳優(yōu)化建設(shè)和服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等政務(wù)新業(yè)態(tài)的改革相關(guān)工作要求；負責(zé)云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺和云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺的市級運行管理工作；負責(zé)處理“12345”德宏州政府熱線交辦的相關(guān)工作。

（二）行政審批改革工作。負責(zé)貫徹落實國家、省、州有關(guān)行政審批制度改革方針政策和目標(biāo)任務(wù)；負責(zé)按照“放管服”改革“六個一”行動方案相關(guān)要求，組織開展相對集中行政許可權(quán)改革工作，依法承接和行使相關(guān)行政許可職權(quán)，并承擔(dān)許可環(huán)節(jié)的法律責(zé)任；負責(zé)制定行政審批局各項規(guī)章制度、管理辦法、創(chuàng)新舉措并組織實施；負責(zé)在規(guī)范行使所承接的市級行政職權(quán)事項的基礎(chǔ)上，對相關(guān)審批流程、環(huán)節(jié)、時限進行有效的優(yōu)化和壓縮；負責(zé)組織或協(xié)調(diào)相關(guān)部門對所承接的行政職權(quán)事項開展現(xiàn)場勘查、專家評審等相關(guān)工作；負責(zé)配合相關(guān)職能部門查處違法案件，依法履行和提供司法協(xié)助。

（三）公共資源交易管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公共資源交易工作，履行公共資源交易活動的綜合監(jiān)督、管理和指導(dǎo)職責(zé)；負責(zé)會同相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等，制定公共資源交易活動有關(guān)制度和工作流程；負責(zé)管理市公共資源交易中心、政府采購和出讓中心；配合相關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門對交易主體違法違規(guī)行為進行調(diào)查處理，開展公共資源交易誠信體系建設(shè)工作；負責(zé)全市公共資源交易信息化建設(shè)；配合做好州級公共資源交易綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理。

（四）芒市政務(wù)服務(wù)管理局所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能劃歸機關(guān)。

（五）完成市委和市政府交辦的其他工作。

第四條  芒市政務(wù)服務(wù)管理局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)處理機關(guān)日常事務(wù)，負責(zé)文秘、機要、信息、宣傳及會議的組織、公文和規(guī)章制度的起草；負責(zé)保密、檔案、財務(wù)、統(tǒng)計、收發(fā)、印章管理等工作；負責(zé)黨群、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、人事、培訓(xùn)、綜治和退休人員的管理服務(wù)工作；負責(zé)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；負責(zé)接待、后勤保障、資產(chǎn)管理工作；負責(zé)本單位工作目標(biāo)任務(wù)的組織實施及檢查考核。

（二）政務(wù)監(jiān)督股。負責(zé)政務(wù)服務(wù)實體大廳和網(wǎng)上大廳的管理工作，制定、規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)運行和人員管理的規(guī)章制度、管理辦法并組織實施；負責(zé)審核、協(xié)調(diào)進入與退出政務(wù)服務(wù)大廳的窗口單位、行政權(quán)責(zé)事項、公共服務(wù)事項和其它事項；負責(zé)對進入政務(wù)服務(wù)大廳的窗口單位工作人員考核、考評及輪換管理工作并組織對窗口進行績效考核；負責(zé)受理并調(diào)查處理當(dāng)事人對窗口單位及其工作人員服務(wù)質(zhì)量、效能等方面的投訴；負責(zé)對鄉(xiāng)、村、組三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和運行情況進行監(jiān)督指導(dǎo)；負責(zé)處理“12345”德宏州政府熱線交辦的相關(guān)工作。

（三）電子政務(wù)及信息技術(shù)股。貫徹執(zhí)行有關(guān)電子政務(wù)工作的方針政策、法律法規(guī)，研究制定電子政務(wù)建設(shè)相關(guān)制度；負責(zé)電子政務(wù)網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，協(xié)調(diào)和推進全市電子政務(wù)建設(shè)，配合處理各單位專網(wǎng)和系統(tǒng)故障，確保系統(tǒng)互聯(lián)互通、實現(xiàn)資源共享；擬定促進政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)發(fā)展的意見及建議；負責(zé)政務(wù)服務(wù)管理局所有網(wǎng)站的運行和維護，在網(wǎng)站上做好信息公開工作；負責(zé)機房管理，解決窗口單位網(wǎng)絡(luò)需求，協(xié)調(diào)處理各類電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)問題；負責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)的日常維護和運行；統(tǒng)籌推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，抓好落實“一部手機辦事通”相關(guān)工作；負責(zé)政務(wù)服務(wù)信息公開工作。

（四）行政審批改革股。貫徹實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行上級有關(guān)行政審批制度改革的方針、政策，會同市級有關(guān)部門推進行政審批制度改革；定期清理政府部門行政審批、行政服務(wù)事項及其他職能事項，并向社會公布；建立動態(tài)調(diào)整機制，對政府各部門申請增加、取消、調(diào)整的行政審批和行政服務(wù)事項進行審查；指導(dǎo)并審查政府部門擬訂行政審批事項實施辦法，指導(dǎo)并規(guī)范行政服務(wù)的提供和實施；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)政府各部門行政審批及行政服務(wù)事項管理工作。

（五）市場服務(wù)股。負責(zé)實施承接的市場服務(wù)類行政職權(quán)事項及對應(yīng)的改革工作，并及時向相關(guān)職能部門推送行政審批信息；負責(zé)相關(guān)行政職權(quán)事項的咨詢、審核、辦理；負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)委托原單位基層站所辦理的行政職權(quán)事項；負責(zé)相關(guān)行政職權(quán)事項辦理的分析、統(tǒng)計、公開；負責(zé)完成需報上級主管部門審批事項的組件；負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)資料的歸檔、查詢、管理、司法協(xié)助等工作，并根據(jù)工作需要，依法向相關(guān)職能部門提供有關(guān)資料和共享信息。

（六）投資審批股。負責(zé)實施承接的投資審批類行政職權(quán)事項及對應(yīng)的改革工作，并及時向相關(guān)職能部門推送行政審批信息；負責(zé)相關(guān)行政職權(quán)事項的咨詢、審核、辦理；負責(zé)組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場踏勘、專家評審等技術(shù)審查和審定相關(guān)工作；負責(zé)相關(guān)行政職權(quán)辦理的分析、統(tǒng)計、公開；負責(zé)完成需報上級主管部門審批事項的組件；負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)資料的歸檔、查詢、管理，司法協(xié)助等工作，并根據(jù)工作需要，依法向相關(guān)職能部門提供有關(guān)資料和共享信息。

（七）建設(shè)審批股。負責(zé)實施承接的建設(shè)審批類行政職權(quán)事項及對應(yīng)的改革工作，并及時向相關(guān)職能部門推送行政審批信息；負責(zé)相關(guān)行政職權(quán)事項的咨詢、審核、辦理；負責(zé)組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場踏勘、專家評審等技術(shù)審查和審定相關(guān)工作；負責(zé)相關(guān)行政職權(quán)辦理的分析、統(tǒng)計、公開；負責(zé)完成需報上級主管部門審批事項的組件；負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)資料的歸檔、查詢、管理，司法協(xié)助等工作，并根據(jù)工作需要，依法向相關(guān)職能部門提供有關(guān)資料和共享信息。

（八）公共資源交易監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行公共資源管理法律法規(guī)，對進入公共資源交易中心交易的工程建設(shè)項目、政府采購項目、礦產(chǎn)權(quán)交易項目、國有產(chǎn)權(quán)交易項目、土地使用權(quán)交易項目、藥品及醫(yī)用耗材集中采購項目、罰沒財務(wù)處置交易等實施綜合監(jiān)督管理；根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定全市公共資源交易相關(guān)管理辦法和規(guī)定并組織實施；負責(zé)公共資源交易誠信體系建設(shè)，配合行業(yè)監(jiān)督部門對違法違規(guī)行為進行調(diào)查處理，協(xié)助相關(guān)主管部門處理投訴；負責(zé)全市公共資源交易信息化建設(shè)；配合做好州級公共資源交易綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理；對公共資源交易中心、政府采購和出讓中心履行的交易相關(guān)工作進行監(jiān)督管理；對招標(biāo)人、采購人、出讓人、代理機構(gòu)、投標(biāo)人、供應(yīng)商、競買人等交易主體和評標(biāo)專家在交易過程中的活動進行監(jiān)督管理。

（九）政策法規(guī)股。負責(zé)對接協(xié)調(diào)相關(guān)部門，具體開展行政審批局承接行政職權(quán)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；負責(zé)統(tǒng)籌投資建設(shè)審批流程優(yōu)化、要件精簡、時限壓縮等行政審批制度改革創(chuàng)新舉措的研究制定；負責(zé)本部門法制建設(shè)及依法行政工作規(guī)劃和年度工作計劃的制定并組織實施；負責(zé)受理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、聽證會等相關(guān)法律事務(wù)，承擔(dān)依法行政指導(dǎo)、監(jiān)督工作，研究依法行政中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出相關(guān)措施和意見建議；負責(zé)法律法規(guī)咨詢、法制宣傳等工作。

第五條  芒市政務(wù)服務(wù)管理局行政編制5名。科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，分別為局長1名（正科級，兼市行政審批局、市公共資源交易管理局局長），副局長3名（副科級）。

第六條  芒市政務(wù)服務(wù)管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  芒市政務(wù)服務(wù)管理局在履行行政審批、公共資源交易管理職責(zé)時，可以使用芒市行政審批局、芒市公共資源交易管理局的名義和印章。

第八條  本規(guī)定由中共芒市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由芒市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。中共芒市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)對規(guī)定的執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督檢查。

第九條  本規(guī)定自2019年3月18日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息 

   黨組書記、局 長   楊明偉：主持政務(wù)服務(wù)管理局、行政審批局、公共資源交易管理局全面工作，負責(zé)黨風(fēng)廉政、依法治市、意識形態(tài)，分管市公共資源交易中心，聯(lián)系勐煥街道、芒市鎮(zhèn)、軒崗鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng)便民服務(wù)中心。 

   黨組成員、副局長   莫含蕾：協(xié)助局長抓好政務(wù)服務(wù)管理局各項工作，主持政務(wù)大廳管理日常工作，負責(zé)財務(wù)、工青婦、網(wǎng)上大廳、信息公開（政務(wù)公開）、“一部手機辦事通”、互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管、12345政務(wù)熱線工作，分管電子政務(wù)及信息技術(shù)股、政務(wù)監(jiān)督股，聯(lián)系五岔路鄉(xiāng)、風(fēng)平鎮(zhèn)、西山鄉(xiāng)便民服務(wù)中心。

   黨組成員、副局長    王  玲：協(xié)助局長抓好政務(wù)服務(wù)管理局、行政審批局各項工作，負責(zé)黨務(wù)、人事、綜治維穩(wěn)、保密、檔案、行政審批改革、云南省投資項目在線審批平臺工作等，分管行政審批改革股，聯(lián)系遮放鎮(zhèn)、三臺山鄉(xiāng)、芒海鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。 

    黨組成員、副局長    劉峰：協(xié)助局長抓好政務(wù)服務(wù)管理局、行政審批局各項工作，負責(zé)脫貧攻堅工作、河長制工作等，分管局辦公室，聯(lián)系勐戛鎮(zhèn)、中山鄉(xiāng)、遮放農(nóng)場便民服務(wù)中心。王玲同志借調(diào)德宏州三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組重大項目推進工作組辦公室期間，其分管工作暫由劉峰同志負責(zé)。 

  代理交易中心主任 楊宏輝：協(xié)助局長抓好公共資源交易工作，負責(zé)市公共資源交易中心日常工作。