鷹潭市行政審批局

    鷹潭市行政審批局的正式掛牌成立，標(biāo)志著鷹潭市“放管服”改革進入了新的歷史階段，標(biāo)志著鷹潭市進入了“一枚印章管審批”的嶄新時代，必將對鷹潭高質(zhì)量跨越式發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。相對集中行政許可權(quán)改革是轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政審批效率、優(yōu)化營商環(huán)境的有效路徑。我們按照審管分離、權(quán)責(zé)對等的原則，將除公安、條管等少數(shù)單位外，所有行政許可及其密切相關(guān)的行政審批事項，統(tǒng)一劃入市行政審批局，形成一家受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)、一枚公章審批的格局，實現(xiàn)行政審批職能和監(jiān)督管理職能相對分離，創(chuàng)建便民利民、便捷高效的審批服務(wù)平臺，真正做到用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，使群眾成為相對集中行政許可權(quán)改革的最大受益者。

鷹潭市行政審批局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于鷹潭市和鷹潭市余江區(qū)高新區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點方案的批復(fù)》（贛辦字〔2020〕6號）、《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈鷹潭市開展相對集中行政許可權(quán)改革試點工作實施方案〉的通知》（鷹辦字〔2020〕26號）和《中共江西省委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于設(shè)立鷹潭市行政審批局有關(guān)機構(gòu)的批復(fù)》（贛編辦文〔2020〕39號）精神，制定本規(guī)定。

第二條  市行政審批局是市政府工作部門，為正處級，對外加掛市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條  市行政審批局貫徹落實黨中央關(guān)于加強“放管服”改革更好簡政便民工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對行政審批工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關(guān)行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)等方面的方針政策、法律法規(guī)和決策部署，制定行政審批各項規(guī)章制度和管理辦法，并組織實施。

（二）研究探索規(guī)范審批、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等工作，提出解決意見和建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供參考。

（三）負責(zé)牽頭擬訂全市加強政務(wù)服務(wù)的政策、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。

    （四）負責(zé)組織推進、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促考核全市政務(wù)服務(wù)工作。

（五）指導(dǎo)并推進全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，受理全市政務(wù)服務(wù)投訴，并會同、協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定處理。

（六）指導(dǎo)、開展對全市政務(wù)服務(wù)的教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作的調(diào)查研究、評估分析。

（七）承接國務(wù)院和省人民政府下放的行政審批事項，落實國務(wù)院和省、市人民政府取消或暫停實施的行政審批事項，下放市人民政府公布的下放事項。

（八）負責(zé)行使市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)項目審批、社會民生事務(wù)等方面的行政許可權(quán)力事項；承擔(dān)劃轉(zhuǎn)事項的審批辦理及相關(guān)聯(lián)的行政事業(yè)性收費的征收；負責(zé)承擔(dān)相關(guān)部門委托事項的辦理。

（九）負責(zé)協(xié)調(diào)其他暫未劃入的行政審批事項的進駐和規(guī)范辦理。

（十）負責(zé)行政審批事項和政務(wù)服務(wù)事項的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核工作。

（十一）負責(zé)指導(dǎo)貴溪市、余江區(qū)、月湖區(qū)、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  市行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、信息、保密、信訪、社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建、檔案、后勤、接待等工作；負責(zé)機構(gòu)編制、人事、退休干部管理服務(wù)、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理等工作。

（二）政策法規(guī)科。負責(zé)起草制定行政審批地方法規(guī)、規(guī)章、中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計劃、綜合性規(guī)章制度和管理辦法等工作；負責(zé)規(guī)范全市行政審批行為及行政決策、規(guī)范性文件等合法性內(nèi)部審查工作，負責(zé)建立和完善內(nèi)部聯(lián)審聯(lián)批工作運行機制，對行政審批政策、機制的綜合研究與調(diào)研。

（三）政務(wù)服務(wù)管理科。負責(zé)“放管服”改革相關(guān)政務(wù)服務(wù)、行政審批制度政策文件的組織實施；負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進全市政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、行政審批制度改革、審批服務(wù)、信息推送等工作。

（四）政務(wù)服務(wù)監(jiān)督科。負責(zé)組織推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行監(jiān)督，對全市政務(wù)服務(wù)大廳進行日常監(jiān)管和考核；負責(zé)全市各級政務(wù)服務(wù)大廳投訴處置及“好差評”系統(tǒng)監(jiān)督運行工作。

（五）市場準(zhǔn)入審批科。負責(zé)涉及市場準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)徟马棧ê惺袌霰O(jiān)督管理局、市政府金融工作辦公室、市商務(wù)局等部門劃轉(zhuǎn)事項）的受理、審查、決定等工作；負責(zé)市級權(quán)限范圍內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)登記注冊工作，組織協(xié)調(diào)市場準(zhǔn)入方面行政審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、審核相關(guān)工作。

（六）投資項目規(guī)劃審批科。負責(zé)市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局（含建設(shè)項目相關(guān)的項目審批核準(zhǔn)、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可、項目詳細規(guī)劃設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可等事項）等部門劃轉(zhuǎn)事項的受理、審查、決定等工作；牽頭負責(zé)涉及審批的勘驗、專家評審的組織、協(xié)調(diào)工作。

（七）工程建設(shè)審批科。負責(zé)牽頭組織全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)工作；負責(zé)建設(shè)項目施工圖設(shè)計方案審查、施工圖設(shè)計審核確認(rèn)、施工許可、質(zhì)監(jiān)備案、安監(jiān)備案、設(shè)計圖紙檔案備案等事項（含市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局等部門劃轉(zhuǎn)事項）的審批等工作；負責(zé)工程建設(shè)項目審批服務(wù)事項的組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場踏勘、專家評審和竣工驗收備案等工作。    

（八）社會事務(wù)審批科。負責(zé)社會保障、衛(wèi)生健康、文化旅游等領(lǐng)域事項（含市民政局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市文化廣電新聞出版旅游局、市衛(wèi)生健康委員會等部門劃轉(zhuǎn)審批事項）的審批等工作；負責(zé)權(quán)限內(nèi)審批服務(wù)事項的現(xiàn)場踏勘、專家評審和驗收工作;負責(zé)“中介超市”審核登記工作。

（九）人防交通審批科。負責(zé)應(yīng)急、人防、交通、水利等涉及安全設(shè)計審查事項（含市人民防空辦公室、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市水利局等部門劃轉(zhuǎn)事項）的審批等工作；負責(zé)權(quán)限內(nèi)審批服務(wù)事項的現(xiàn)場踏勘、專家評審和驗收工作。

（十）綜合審批科。負責(zé)市科學(xué)技術(shù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、市林業(yè)局、市統(tǒng)計局、市體育局等部門劃轉(zhuǎn)的事項的審批等工作；負責(zé)權(quán)限內(nèi)審批服務(wù)事項的現(xiàn)場踏勘、專家評審和驗收工作；負責(zé)建立“一窗受理”工作機制；負責(zé)市司法局、市民族宗教事務(wù)局等部門委托事項的受理和出件。

機關(guān)黨委。負責(zé)局機關(guān)及下屬單位的黨的建設(shè)、意識形態(tài)、組織宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作；負責(zé)工會、共青團、婦女等工作。

第五條  市行政審批局機關(guān)行政編制34名（其中，原市行政服務(wù)中心管理委員會劃入3名；市政府辦公室劃轉(zhuǎn)2名；市人力資源和社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、市文化廣電新聞出版旅游局、市應(yīng)急管理局各劃轉(zhuǎn)2名；市發(fā)展和改革委員會、市自然資源局、市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會、市林業(yè)局各劃轉(zhuǎn)1名；市市場監(jiān)督管理局劃轉(zhuǎn)4名；新增9名），財政補助聘用人員指標(biāo)23名（其中，3名用于原市行政服務(wù)中心管理委員會的3名工勤人員轉(zhuǎn)隸）。設(shè)局長1名，副局長4名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名（含總工程師和機關(guān)黨委專職副書記各1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（辦公室、政務(wù)服務(wù)管理科、市場準(zhǔn)入審批科、投資項目規(guī)劃審批科、工程建設(shè)審批科、人防交通審批科各1名）。

第六條  市行政審批局所屬事業(yè)單位市行政服務(wù)中心（市公共資源交易中心）的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

胡志新 黨組書記、局長 

翁淑芬 三級調(diào)研員 

潘有萬 黨組成員、副局長 

楊華春 黨組成員、副局長 

萬毅 黨組成員、副局長 

張明榮 黨組成員 鷹潭市行政服務(wù)中心（鷹潭市公共資源交易中心）主任 

徐玉乾 黨組成員、四級調(diào)研員 

陳天華 黨組成員、四級調(diào)研員