柘城縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

 第一條 根據(jù)《中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈柘城機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(商辦〔2019〕12號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條 柘城縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門，為正科級(jí)，掛柘城縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。

(一)大力推進(jìn)質(zhì)量提升，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善政府質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè);加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，對標(biāo)國際、國家提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

(二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)，深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深入推進(jìn)“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間;推廣商事登記全程電子化，推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化;減少行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

(三)嚴(yán)守安全底線，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法;強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

(五)提高服務(wù)水平，整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品舉報(bào)等專線;加強(qiáng)12315指揮平臺(tái)建設(shè);主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(六)完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管，按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平。推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保障藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全有效，滿足新時(shí)代公眾用藥用械用妝需求。

第四條 柘城縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)全縣市場綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施國家和省、市市場監(jiān)督管理有關(guān)法律和政策，起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件，制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作;建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織查處重大復(fù)雜案件，協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法工作，規(guī)范全縣市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負(fù)責(zé)全縣反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度;根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為;組織指導(dǎo)全縣價(jià)格監(jiān)督檢查工作;指導(dǎo)全縣廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng);指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為;擬訂全縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體措施，指導(dǎo)柘城縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

(六)負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施;統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用;會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度，負(fù)責(zé)全縣纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(八)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;組織指導(dǎo)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

(九)負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂全縣食品安全政策措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。

(十)負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全縣食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn);推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系;組織開展全縣食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作;組織實(shí)施全縣特殊食品監(jiān)督管理工作。

(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作;規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)組織制定工作，依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，管理全縣商品條碼工作。

(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗(yàn)檢測工作。擬訂全縣檢驗(yàn)檢測工作制度并組織實(shí)施，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

(十五)負(fù)責(zé)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和保護(hù)運(yùn)用。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和交易運(yùn)營的政策、規(guī)劃;建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系，指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

(十六)負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰;組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作;配合實(shí)施中藥品種保護(hù)制度和國家基本藥物制度。

(十七)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作，按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

(十八)負(fù)責(zé)促進(jìn)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。

(十九)承擔(dān)柘城縣人民政府食品安全委員會(huì)的日常工作。

(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與柘城縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。柘城縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。柘城縣市場監(jiān)督管理局與柘城縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2. 與柘城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。柘城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由柘城縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理;柘城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3. 與柘城縣衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。柘城縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同柘城縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。柘城縣衛(wèi)生健康委員會(huì)對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向柘城縣市場監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，柘城縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。柘城縣市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向柘城縣衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。柘城縣市場監(jiān)督管理局會(huì)同柘城縣衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4. 與柘城縣商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。柘城縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜，柘城縣商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作。柘城縣商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，柘城縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

第五條 柘城縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室(應(yīng)急管理辦公室)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)運(yùn)行、政務(wù)信息、政務(wù)公開、督查督辦、保密、機(jī)要、檔案、信訪、平安建設(shè)、綜合治理等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)安全工作，指導(dǎo)所屬單位的內(nèi)部安全工作;負(fù)責(zé)承辦綜合性會(huì)議;承擔(dān)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作;組織協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣市場監(jiān)督管理方面深化改革工作;組織開展相關(guān)政策研究、綜合分析和市場環(huán)境評(píng)價(jià);擬訂全縣市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作;承擔(dān)并指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和分析處置工作。

(二)法規(guī)股。組織起草市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;組織實(shí)施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)扔嘘P(guān)工作;承擔(dān)有關(guān)行政處罰案件的審核、聽證工作;組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

(三)登記注冊股。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施，承擔(dān)依法由本部門實(shí)施的市場主體的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)，承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作;承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作;指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的登記注冊工作。

(四)信用監(jiān)督管理股。擬訂全縣市場主體信用監(jiān)督管理制度措施，組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作;組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作，承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南)的運(yùn)用和管理工作;負(fù)責(zé)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理及信用修復(fù)工作，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作;組織實(shí)施對市場主體“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調(diào)工作。

(五)反不正當(dāng)競爭與反壟斷股(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂全縣有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的制度措施，組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭行為;貫徹執(zhí)行國家和省、市反壟斷制度措施和指南;根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作;組織指導(dǎo)公平競爭審查工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作;承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。

(六)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法;組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作;組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作;依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。

(七)市場規(guī)范管理股。擬訂全縣規(guī)范市場秩序的具體措施;承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作，監(jiān)督管理有關(guān)市場交易行為;依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作;組織開展市場專項(xiàng)治理工作。

(八)廣告監(jiān)督管理股。擬訂全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施，組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作;組織監(jiān)測全縣各類媒介廣告發(fā)布情況，組織指導(dǎo)全縣查處虛假廣告等違法行為，指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

(九)質(zhì)量發(fā)展股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略和質(zhì)量激勵(lì)制度的政策措施并組織實(shí)施;承擔(dān)統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作;組織實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度;組織實(shí)施全縣重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作;開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織全縣重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查;承擔(dān)縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(十)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股。擬訂全縣重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施;承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量縣級(jí)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督;承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(十一)食品安全協(xié)調(diào)股(縣政府食品安全委員會(huì)辦公室秘書股)。擬訂推進(jìn)全縣食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實(shí)施;承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動(dòng)健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作;負(fù)責(zé)食品安全示范創(chuàng)建工作;承擔(dān)柘城縣人民政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。

(十二)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握全縣生產(chǎn)領(lǐng)域食品(含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品)安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施;根據(jù)權(quán)限組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理工作;組織實(shí)施并指導(dǎo)開展全縣食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查;指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

(十三)食品流通安全監(jiān)督管理股。分析掌握全縣流通領(lǐng)域食品(含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品)安全形勢，擬訂全縣食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施;組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。

(十四)餐飲食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握全縣餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂全縣餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施;組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作;組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng);指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。

(十五)食品安全抽檢監(jiān)測股。擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢制度和抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息;督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回;組織開展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流;參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(十六)特種設(shè)備安全監(jiān)察股(安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室)。擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施;監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為;監(jiān)督管理全縣特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員，推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣運(yùn)用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作。

(十七)計(jì)量股。推行法定計(jì)量單位;統(tǒng)籌規(guī)劃全縣量值傳遞溯源體系;承擔(dān)全縣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織全縣量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作;承擔(dān)縣級(jí)計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實(shí)施工作;承擔(dān)全縣商品量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作;規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

(十八)標(biāo)準(zhǔn)化股。擬訂全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、管理制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)縣地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審查、編號(hào)和發(fā)布工作，指導(dǎo)監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作;組織開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作;組織開展標(biāo)準(zhǔn)化國際、區(qū)域合作和采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作;協(xié)助查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為;管理全縣商品條碼工作。

(十九)認(rèn)證監(jiān)督管理股。組織實(shí)施國家認(rèn)證和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度;落實(shí)國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng);協(xié)助查處認(rèn)證違法行為;組織參與相關(guān)國際和區(qū)域性組織活動(dòng)。

(二十)檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理股。組織實(shí)施國家檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理制度;承擔(dān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作;規(guī)范檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展;組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣檢驗(yàn)檢測資源整合和改革發(fā)展工作;協(xié)助查處檢驗(yàn)檢測違法行為。

(二十一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)股。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的政策規(guī)劃;協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)域和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、審查評(píng)議和軍民融合工作;擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策措施;承擔(dān)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作;指導(dǎo)商標(biāo)注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。

(二十二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)股(縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。擬訂保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實(shí)施;承擔(dān)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作;牽頭建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;承擔(dān)指導(dǎo)全縣專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作;指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作;承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等官方標(biāo)志保護(hù)工作;組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作;組織指導(dǎo)全縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，開展有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng)。

(二十三)非公經(jīng)濟(jì)促進(jìn)股(小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場黨建工作股)。貫徹落實(shí)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的相關(guān)政策措施;促進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場發(fā)展，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新;建立完善全縣小微企業(yè)名錄;在縣委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

(二十四)藥品監(jiān)督管理股。分析藥品零售、使用環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度、機(jī)制和改進(jìn)工作的意見;擬訂藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的辦法、措施并組織實(shí)施;監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范和相關(guān)規(guī)定;組織實(shí)施流通領(lǐng)域藥品召回的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作;根據(jù)權(quán)限承擔(dān)零售環(huán)節(jié)麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

(二十五)化妝品監(jiān)督管理股。分析化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度、機(jī)制和改進(jìn)工作的意見;組織實(shí)施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理有關(guān)規(guī)定;組織實(shí)施化妝品問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作;依職責(zé)組織實(shí)施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作。

(二十六)醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。分析醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度、機(jī)制和改進(jìn)工作的意見;組織實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)定;組織實(shí)施醫(yī)療器械問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作;依職責(zé)承擔(dān)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作。

(二十七)藥化械安全抽檢監(jiān)測股。擬訂和組織實(shí)施全縣藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，定期公布相關(guān)信息;承擔(dān)和指導(dǎo)不合格藥品、化妝品、醫(yī)療器械的核查、處置工作;組織開展藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流工作;參與制定藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評(píng)價(jià)、處置工作。

(二十八)科技和財(cái)務(wù)股。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，組織相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)管理;指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和裝備配備工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計(jì)工作。

(二十九)人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位外事工作，承擔(dān)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)對外交流與合作工作。

(三十)審批服務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)提供市場監(jiān)督管理行政審批項(xiàng)目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)推進(jìn)本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，擬訂政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程和操作規(guī)范;負(fù)責(zé)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作，組織實(shí)施本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。

(三十一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股。擬定全縣保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的措施辦法并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)開展有關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的消費(fèi)者維權(quán)工作，組織指導(dǎo)查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為;負(fù)責(zé)全縣消費(fèi)者環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)者評(píng)價(jià)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休干部工作股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

第六條 柘城縣市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制67名。設(shè)局長1名，副局長3名，總檢驗(yàn)師1名，食品安全總監(jiān)1名，藥品安全總監(jiān)1名;股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)33名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部工作股股長1名)。

暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制4名，隨自然減員逐步收回。

第七條 柘城縣市場監(jiān)督管理局所屬單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年4月7日起施行。