滕州市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

   根據《中共滕州市委滕州市人民政府關于滕州市機構改革的實施意見》，整合市市場監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局（市食品安全委員會辦公室）的職責，市科技技術局的知識產權管理相關職責，市商務局的打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品、反壟斷相關職責，市物價局的價格監(jiān)督檢查與反壟斷相關職責，重新組建市市場監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門。

市市場監(jiān)管局貫徹黨中央關于市場監(jiān)督管理（含藥品、醫(yī)療器械、化妝品職責范圍內的監(jiān)督管理，下同）、知識產權工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責全市市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產權方面法律法規(guī)和方針政策。落實國家質量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、藥品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，擬訂全市有關戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全市市場主體登記注冊指導工作。分析并依法發(fā)布相關市場主體登記注冊信息。建立全市市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責全市市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易以及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導全市消費環(huán)境建設，指導滕州市消費者協會開展消費維權工作。承擔市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組日常工作。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（四）負責全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作；負責知識產權相關綜合執(zhí)法工作。組織查處轄區(qū)內市場監(jiān)管領域違法案件，集中行使法律法規(guī)明確由縣級承擔的執(zhí)法職責。負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法和執(zhí)法隊伍建設等工作。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。

（五）承擔反壟斷有關工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織指導公平競爭審查制度實施。按照委托配合實施反壟斷執(zhí)法有關工作。

（六）負責全市宏觀質量管理。組織實施質量發(fā)展的制度措施，推進國家質量基礎設施建設與應用。組織重大質量事故調查。承擔質量強市領導小組和品牌建設工作領導小組日常工作。

（七）負責全市產品質量安全監(jiān)督管理。負責產品質量安全風險信息采集、核準、預研判和預處置，在地方政府的統(tǒng)一領導下預防和處置區(qū)域性產品質量安全風險，組織實施產品質量監(jiān)督抽查。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。

（八）負責全市特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。承擔市特種設備安全委員會日常工作。

（九）負責全市食品安全監(jiān)督管理綜合協調。擬訂全市食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

（十）負責全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲服務全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立落實食品生產經營者主體責任的機制，落實國家食品安全全程追溯協作機制，指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險交流工作，承擔風險預警相關工作。組織實施特殊食品、食鹽監(jiān)督管理，組織指導查處有關違法行為。

（十一）負責全市藥品化妝品經營使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。負責藥品零售的監(jiān)督檢查和處罰，以及藥品使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。負責化妝品經營環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。

（十二）負責全市醫(yī)療器械經營使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。負責醫(yī)療器械經營的監(jiān)督檢查和處罰，以及醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。

（十三）負責統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具，組織量值傳遞，對計量比對工作進行監(jiān)督管理。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十四）負責統(tǒng)一管理全市標準化工作。推動實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準，開展標準實施的監(jiān)督工作。組織參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。指導、監(jiān)督團體標準和企業(yè)標準化工作。

（十五）負責統(tǒng)一管理全市認證認可工作。按照授權對認證活動實施監(jiān)督管理。負責管理全市檢驗檢測工作，推進檢驗檢測機構改革，完善檢驗檢測體系，規(guī)范檢驗檢測市場，推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展。

（十六）負責全市知識產權工作。負責保護知識產權，建立知識產權公共服務體系，促進知識產權運用，推進知識產權轉移轉化。

（十七）扶持個體私營經濟發(fā)展，負責小微企業(yè)名錄建設和應用，承擔推動全市民營經濟發(fā)展有關工作。

（十八）負責市場監(jiān)督管理的科技和信息化建設、新聞宣傳、交流合作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務服務工作。

1.大力推進質量提升。全面加強質量管理和計量、標準、檢驗檢測、認證認可質量基礎設施建設，推廣先進質量管理標準和方法，完善質量激勵制度，推進質量共治和品牌建設。強化生產經營者質量安全主體責任，加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度以及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價。深化標準化改革，全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，以標準化支撐推動質量強市建設和高質量發(fā)展。

2.深入推進簡政放權。深化全市商事制度改革，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間，促進優(yōu)化全市營商環(huán)境。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品（藥品）安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除全市妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法，維護公平競爭市場秩序。強化依據標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，加快推進全市監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法層級，推動執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，強化激勵約束。落實地方屬地管理責任，理順職責關系，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高基層執(zhí)法隊伍履職盡責能力。加強市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，提高職業(yè)化水平。

6.提高服務水平。落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進相關市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數據加強全市市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大全市知識產權信息開放和利用力度，對政府掌握的知識產權信息資源，除涉及國家經濟技術安全的以外，逐步免費向知識產權服務機構和社會公眾開放。推進知識產權信息公共服務平臺建設，實現知識產權服務便利集約高效。