三亞市財(cái)政局

（一）貫徹落實(shí)黨和國(guó)家、省有關(guān)全市財(cái)政工作的方針政策、法律法規(guī)，執(zhí)行市委、市政府決策部署和中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港政策措施，研究提出中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港有關(guān)建設(shè)財(cái)稅工作方面的意見和建議。

（二）承擔(dān)市本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。提出全市稅收政策建議，確定財(cái)政稅收收入計(jì)劃，指導(dǎo)監(jiān)督財(cái)稅政策的貫徹和執(zhí)行。負(fù)責(zé)編制年度市本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)報(bào)告市本級(jí)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算。組織制訂經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。管理全市各項(xiàng)財(cái)政收入、財(cái)政專戶資金、政府性基金。完善轉(zhuǎn)移支付制度。負(fù)責(zé)組織制定全市公務(wù)員津貼補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)各區(qū)組織做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。

（三）組織推行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市本級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定承擔(dān)市本級(jí)財(cái)政資金賬戶和國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)擬訂政府采購(gòu)制度并監(jiān)督實(shí)施。

（四）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定對(duì)本市行政事業(yè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)收入實(shí)行監(jiān)督管理。管理財(cái)政票據(jù)。監(jiān)督管理本市彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）擬訂我市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，組織實(shí)施國(guó)有企業(yè)的清產(chǎn)核資、資本金權(quán)屬界定和登記；負(fù)責(zé)國(guó)有資本金的統(tǒng)計(jì)、分析，指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)國(guó)有資本金收益的征管工作。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，收取市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益，擬訂并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。按規(guī)定管理金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作。

（六）擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定管理市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，制定需要統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯和財(cái)政預(yù)算內(nèi)的國(guó)際收支管理。

（七）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市本級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂重點(diǎn)建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定我市基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

（八）制訂并組織實(shí)施社會(huì)保障和就業(yè)、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)生健康等財(cái)政政策；管理市本級(jí)社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出；審核社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算；管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)職業(yè)年金；組織實(shí)施對(duì)社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。

（九）依法擬訂本市政府性債務(wù)和政府隱性債務(wù)管理制度和辦法，防范化解政府性債務(wù)和政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。完善全市政府性債務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)債務(wù)規(guī)?？刂?、債券發(fā)行、預(yù)算管理、統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。

（十） 監(jiān)督執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等會(huì)計(jì)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)全市會(huì)計(jì)從業(yè)人員的管理和建賬監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)全市市級(jí)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作。負(fù)責(zé)申報(bào)設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)的審批工作。

（十一）組織實(shí)施全市財(cái)政監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查全市財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，依法查處財(cái)政違法行為。組織建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（十二）負(fù)責(zé)對(duì)所屬事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章情況的檢查監(jiān)督，協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)管其非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。

（十三）檢查指導(dǎo)各區(qū)財(cái)政工作，完成市委、市政府交辦的其他工作。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。

增加“防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)責(zé)”職責(zé)，測(cè)算、分析、預(yù)警地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)市縣防范化解風(fēng)險(xiǎn)，提出違規(guī)舉債政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)建議。增加“財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分”職責(zé)，科學(xué)合理劃分各級(jí)政府財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，提高基本公共服務(wù)供給效率。“建立國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度”職責(zé)，建立健全全面規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理公開透明。

加強(qiáng)“規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式”職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)。