衡陽市科學技術局(網(wǎng)上辦事大廳)

衡陽市科學技術局

主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共衡陽市委衡陽市人民政府關于衡陽市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案意見》（衡發(fā)〔2015〕4號）和《中共衡陽市委衡陽市人民政府關于衡陽市人民政府機構(gòu)設置的通知》（衡發(fā)〔2015〕5號），設立衡陽市科學技術局，為市人民政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）行政審批事項

取消、下放、調(diào)整、增加由市人民政府公布予以變動的行政審批事項。

（二）整合的職責

將原市知識產(chǎn)權局的職責劃入市科學技術局。

（三）增加的職責

促進科技和金融結(jié)合，建立科技金融服務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

（四）加強的職責

對財政科研項目和資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理。

二、主要職責

（一）負責全市科技進步的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，貫徹實施國家和省科技發(fā)展宏觀戰(zhàn)略和科技促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的方針、政策、法規(guī)；牽頭擬訂全市科技發(fā)展規(guī)劃，確定全市科技發(fā)展的戰(zhàn)略布局和優(yōu)先發(fā)展領域；擬訂有關科技發(fā)展的政策建議，并監(jiān)督實施；參與對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的跨部門、多學科的綜合性項目的論證與決策。

（二）組織實施市科技重點項目，制定相關配套政策；組織科技重點項目實施中的方案論證、評審立項、跟蹤管理與評估驗收；統(tǒng)籌申報和組織實施國家、省科技重大專項工作。

（三）負責組織實施市級科技計劃工作。負責組織制定和實施基礎研究計劃、科技支撐計劃、科技創(chuàng)新環(huán)境建設計劃等各類市級科技計劃和重大科技工程計劃，負責相關省科技計劃項目的申報、推薦和管理，牽頭組織全市經(jīng)濟社會發(fā)展重要領域的重大關鍵技術攻關。

（四）牽頭組織全市農(nóng)村和社會發(fā)展領域的科技進步工作，組織擬訂科技促進農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃和政策，組織引導農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領域的關鍵技術攻關和成果示范，促進以改善民生為重點的農(nóng)村建設和社會建設。

（五）負責全市高新技術的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化工作，會同有關部門擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃和政策，負責組織高新技術企業(yè)（項目）認定的申報、推薦，指導并推動高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（六）牽頭組織協(xié)調(diào)促進全市產(chǎn)學研結(jié)合工作。會同有關部門擬訂促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關政策；組織重大科技成果應用示范，加強科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，推動企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設。

（七）擬訂促進技術市場、科技中介組織發(fā)展政策，負責全市技術市場體系建設和管理，推動科技服務體系發(fā)展。

（八）研究提出多渠道增加科技投入的措施，優(yōu)化科技資源；會同有關部門提出科技資源合理配置的政策建議，推動科技資源共建共享，促進科技和金融結(jié)合，建立科技金融服務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。負責本部門及歸口管理的市級科技經(jīng)費預、決算和經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。

（九）會同有關部門提出全市科技體制改革的政策和措施建議，推進全市創(chuàng)新體系建設，審核相關科研機構(gòu)的組建和調(diào)整。指導部門、縣市區(qū)科技體制改革工作。

（十）負責全市科技人才有關工作。會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃，提出相關政策建議；承擔全市科技人才隊伍建設和科技創(chuàng)新團隊建設有關工作。

（十一）負責全市科學技術普及工作。會同擬訂全市科普規(guī)劃和相關政策，組織實施科普計劃。負責科普示范基地的申報推薦。

（十二）研究制訂并組織實施全市對外科技合作與交流的規(guī)劃與計劃；負責組織科技外事與合作項目的審核、申報工作；參與重大引進項目的論證與決策。

（十三）負責全市科技成果、科技獎勵、科技保密、技術評估、科技統(tǒng)計、防震減災、科技情報信息等工作。

（十四）宣傳貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權法律法規(guī)，擬定有關地方性政策措施并組織實施。指導和監(jiān)督重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權審議。組織開展全市專利行政執(zhí)法及市場監(jiān)督管理工作，依法處理和調(diào)解專利糾紛，查處假冒專利行為。負責科技工作有關行政應訴及相關法律事務；會同有關部門建立知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作機制，建立知識產(chǎn)權預警和維權援助機制。

（十五）負責研究擬訂并組織實施全市知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)全市保護知識產(chǎn)權工作。承擔市知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)領導小組辦公室、市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室的日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外及港澳臺知識產(chǎn)權事宜。

（十六）負責全市專利工作，推進專利技術的轉(zhuǎn)化和運用。貫徹落實專利激勵政策和措施，指導協(xié)調(diào)企事業(yè)單位專利工作。負責全市專利信息公共服務體系的建設，會同有關部門推動專利信息的傳播利用，承擔專利統(tǒng)計分析。

（十七）負責對職責范圍內(nèi)有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（十八）承辦市人民政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構(gòu)

根據(jù)上述職責，市科學技術局設10個內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室

負責協(xié)調(diào)機關政務和日常工作；負責調(diào)研、文件材料起草、機關文電、會務、機要保密、檔案、信訪、接待、督查督辦、政務信息、政務公開、建議提案辦理、網(wǎng)絡信息安全等綜合協(xié)調(diào)工作；負責科技宣傳工作；負責機關財務、國有資產(chǎn)管理；負責對局屬單位的內(nèi)部審計工作；負責機關基建、后勤服務和安全保衛(wèi)工作。

（二）政策法規(guī)科

起草科技地方性規(guī)章草案；負責規(guī)范性文件的合法性審查及備案工作；組織全市軟科學研究工作；協(xié)調(diào)推進全市科技體制改革；負責全市創(chuàng)新體系建設工作；擬定全市科學技術普及工作規(guī)劃和政策；牽頭管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全市科普工作；牽頭組織舉辦全市科技活動周等大型綜合性科普活動；負責專利執(zhí)法工作；依法查處假冒專利違法行為和專利糾紛案件；指導縣市區(qū)開展專利行政執(zhí)法工作；負責科技工作有關行政應訴及相關法律事務；指導知識產(chǎn)權預警和維權援助工作。

（三）發(fā)展規(guī)劃科

組織擬訂全市科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，提出科技計劃經(jīng)費配置建議，協(xié)調(diào)規(guī)劃和計劃的實施；擬訂全市科研條件保障與基礎研究的發(fā)展規(guī)劃和政策措施；會同有關方面提出科技資源合理配置的政策建議；負責編制歸口管理的市級科學事業(yè)費、科技專項經(jīng)費和各項科技發(fā)展基（資）金及相關經(jīng)費的預、決算；負責組織科技創(chuàng)新能力建設和開發(fā)利用相關工作；負責科技統(tǒng)計工作；組織制定科技重大專項的有關政策措施；提出重大專項實施中的方案論證、評審立項、跟蹤管理等；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市申報和組織實施國、省科技重大專項工作，負責市科技重大專項與國、省科技重大專項的銜接與配套，并提出有關政策建議；歸口管理重點實驗室、工程技術研究中心等研發(fā)平臺建設。

（四）監(jiān)督管理科

擬定全市科技經(jīng)費監(jiān)督管理相關政策和制度；牽頭組織科技項目中期評估、結(jié)題驗收、績效評價和科技報告工作；牽頭建立科技項目考核和評價督促體系；負責科技項目預算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；負責科研信用體系建設；組織第三方審計機構(gòu)開展科技項目財務檢查和審計相關工作。

（五）高新技術發(fā)展科

擬訂工業(yè)領域高新技術發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織實施工業(yè)領域科技計劃；負責承接工業(yè)領域國、省科技重大專項；組織實施工業(yè)領域市科技重大專項；負責組織高新技術企業(yè)的推薦申報；推動工業(yè)領域創(chuàng)新體系建設；指導科技企業(yè)孵化器、高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、高新技術園區(qū)等技術創(chuàng)新服務平臺建設；協(xié)助市統(tǒng)計局做好全市的高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作；指導創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。

（六）農(nóng)村與社會發(fā)展科技科

擬訂全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領域科技發(fā)展規(guī)劃和政策措施；組織實施農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領域科技計劃；負責承接農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領域國家、省科技重大專項；組織實施農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領域市科技重大專項；負責科技支撐種業(yè)、糧食安全、畜禽健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化等工作；推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地建設；推進科技支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展工作；推進科技支撐人口健康、資源環(huán)境、公共安全、防災減災、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展工作和社會管理科學化；推進科技支撐“兩型社會”建設和可持續(xù)發(fā)展工作。

（七）科技成果與合作科（行政審批服務科）

擬訂全市科技成果轉(zhuǎn)化、科學技術獎勵、科技金融結(jié)合、技術市場發(fā)展、國際與區(qū)域科技合作與交流、產(chǎn)學研結(jié)合的規(guī)劃和政策措施；組織實施科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、技術市場發(fā)展專項和國際與區(qū)域科技合作計劃；研究提出科技成果登記、評價、推廣、保密、技術市場、技術進出口的管理辦法并監(jiān)督實施；組織開展科技與金融結(jié)合工作；組織實施科學技術獎勵；承擔與國內(nèi)外組織間科技合作和交流事宜；推動知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化，引導專利技術成果的轉(zhuǎn)化，促進知識產(chǎn)權的轉(zhuǎn)化和運用；負責組織產(chǎn)學研結(jié)合專項資金項目實施；負責組織申報國家、省產(chǎn)學研發(fā)展計劃項目;負責組織產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)學研結(jié)合示范基地建設和產(chǎn)學研創(chuàng)新平臺建設；負責全市自然科學聯(lián)合基金的管理工作；負責本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權（核準、備案、年檢）等行政審批和管理服務事項的受理、審核或?qū)徟退瓦_；負責組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務事項的調(diào)研論證；負責有關行政審批和管理服務事項的政策咨詢、政務公開工作；負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享；負責行政審批和管理服務事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作；負責與市政務服務中心的協(xié)調(diào)聯(lián)絡，接受市審改辦、市法制辦、市政務服務中心的監(jiān)督指導。

（八）知識產(chǎn)權管理科

擬訂專利激勵政策和措施并貫徹落實；組織開展知識產(chǎn)權試點示范工作；負責與縣市區(qū)、園區(qū)及企事業(yè)單位專利工作的聯(lián)絡及業(yè)務指導；負責專利專項資金管理的相關工作；組織開展專利信息公共服務體系建設及專利信息傳播利用；負責專利統(tǒng)計分析工作。

（九）知識產(chǎn)權保護協(xié)調(diào)科

負責組織擬訂專利工作發(fā)展規(guī)劃及知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進計劃；協(xié)調(diào)全市保護知識產(chǎn)權的有關工作；指導和監(jiān)督重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權審議；負責辦理專利行政復議、聽證及人大政協(xié)建議提案工作；承擔市知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)領導小組辦公室、市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室（雙打辦）的日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權事宜。

（十）組織人事科

按照干部管理權限，負責局機關及局屬事業(yè)單位的干部隊伍建設、人事管理、機構(gòu)編制、計劃生育、職工教育培訓和科技出國（境）人員的相關工作；會同有關部門擬訂全市科技人才隊伍建設規(guī)劃；會同有關部門承辦全市自然科學研究系列中級專業(yè)技術職務的任職資格評審和高級專業(yè)技術職務的任職資格推薦、申報工作；組織實施科技人才領域有關計劃工作；組織開展科技管理培訓；負責局機關離退休人員管理、服務工作，指導直屬單位離退休人員管理、服務工作。

機關黨委。負責局機關和直屬單位的黨群工作。

紀檢（監(jiān)察）機構(gòu)按有關規(guī)定設置。

四、人員編制

市科學技術局機關行政編制為33名。其中：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名；正科級領導職數(shù)12名（含機關黨委專職副書記、紀檢監(jiān)察負責人各1名），副科級領導職數(shù)7名。

機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制3名，人員只出不進。

五、其他事項

（一）市科學技術局對外可使用市知識產(chǎn)權局名稱開展工作。

（二）建立科技工作重大問題會商與溝通機制。市科技局與市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市金融辦等部門建立相關會商與溝通機制，提出科技資源合理配置、科技與金融結(jié)合的重大政策措施建議，優(yōu)化科技資源配置，建立健全科技金融機制。

（三）關于打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣產(chǎn)品的職責分工。市商務和糧食局負責全市商務領域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)工作。市科學技術局承擔全市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室的日常工作，牽頭負責全市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)。

六、附則

本規(guī)定由衡陽市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由衡陽市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。