馬鞍山市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈馬鞍山市機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳〔2019〕10號）和《中共馬鞍山市委、馬鞍山市人民政府關(guān)于市級機構(gòu)改革的實施意見》（馬發(fā)〔2019〕3號），成立馬鞍山市市場監(jiān)督管理局，是市政府工作部門，為正處級。加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

2019年3月8日上午，馬鞍山市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）揭牌成立。

市市場監(jiān)督管理局貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，落實省、市委的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國家、省市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作法律法規(guī)規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn)，組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等，擬訂并組織實施有關(guān)政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，營造公平放心消費環(huán)境，維護消費者合法權(quán)益。
（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。
（三）負責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織、指導(dǎo)重大違法案件查處。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
（四）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)馬鞍山市消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。組織指導(dǎo)規(guī)范市場價格行為。協(xié)助開展反壟斷調(diào)查。實施公平競爭審查制度。依法配合對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷調(diào)查工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
（五）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，監(jiān)督事故查處落實情況。組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（六）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。建立并組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
（七）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
（八）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全政策并組織實施。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)較大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市食品安全委員會具體工作。
（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。組織實施并指導(dǎo)食品行政許可。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。配合開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，負責(zé)查處食品安全相關(guān)違法行為。
（十）負責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。配合推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度和省藥品監(jiān)督管理局委托的執(zhí)業(yè)藥師注冊工作，并監(jiān)督管理。負責(zé)藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營備案許可，嚴格審評審批，完善審評審批服務(wù)便利化措施，并組織實施。組織開展藥品零售、藥品使用、化妝品經(jīng)營和醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查。組織開展藥品化妝品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測。
（十一）依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全應(yīng)急管理工作。組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量抽檢檢驗工作。負責(zé)查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品的相關(guān)違法行為。
（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項、統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布等工作。依據(jù)法定職責(zé)監(jiān)督國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作和參與制定、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
（十四）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
（十五）負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。
（十六）擬訂嚴格保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)制度并組織實施。研究鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策。推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。擬訂原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認定制度并組織實施。負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用，建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。
（十七）負責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
（十八）在市委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)縣（區(qū)）、開發(fā)園區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
（二十）職能轉(zhuǎn)變。
1．大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強市建設(shè)。
2．深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標(biāo)、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法工作。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5．提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。