麗水市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

機(jī)構(gòu)名稱：麗水市市場監(jiān)督管理局

辦公地址：麗水市麗陽街689號，聯(lián)系電話0578-2134073 郵編323000

辦公時間：8:30-12:00，14:00-17:00（夏令時以市政府辦公室通知為準(zhǔn)）

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《中共浙江省委關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》和省委、省政府批準(zhǔn)的《麗水市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正處級，掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  市市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。組織實施國家有關(guān)市場監(jiān)督管理法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。組織實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)市場監(jiān)督管理的規(guī)范性文件、有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作，扶持個體、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）負(fù)責(zé)市場主體信息公示和共享機(jī)制建設(shè)。依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。貫徹落實中央和省關(guān)于市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)文件精神，指導(dǎo)推進(jìn)全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革工作。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，會同有關(guān)部門指導(dǎo)落實將商務(wù)執(zhí)法、鹽業(yè)執(zhí)法整合納入市場監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。組織查處重大違法案件。

（五）負(fù)責(zé)反壟斷相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度，根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)麗水企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃并與相關(guān)部門建立溝通協(xié)作機(jī)制，規(guī)范商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場秩序，指導(dǎo)商品交易市場提升發(fā)展和農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)消費維權(quán)工作和消費環(huán)境建設(shè)。指導(dǎo)和查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（七）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（八）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（九）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立落實食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。

（十一）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品相關(guān)監(jiān)督管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)推動各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。依法對標(biāo)

準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十六）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用的政策、規(guī)劃，建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系，指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。

（十七）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。制定相關(guān)政策及規(guī)范性文件。組織實施國家鼓勵藥品、醫(yī)療器械、化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品管理和服務(wù)政策。監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和分類管理制度。監(jiān)督實施中藥飲片炮制規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方藥材標(biāo)準(zhǔn)。組織實施中藥品種保護(hù)制度。配合實施國家基本藥物制度。

（十九）組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊相關(guān)工作。按照規(guī)定權(quán)限，組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可以及藥品經(jīng)營許可，指導(dǎo)并監(jiān)督實施質(zhì)量管理規(guī)范。指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。

（二十）組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作，監(jiān)督實施產(chǎn)品召回制度。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。配合有關(guān)部門督促藥品、醫(yī)療器械、化妝品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。

（二十一）組織制定檢查制度，并依職責(zé)組織實施。依職責(zé)組織查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的違法行為，組織查處跨區(qū)域和重大復(fù)雜案件。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品投訴舉報的處理工作。推進(jìn)專業(yè)化、職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)。

（二十二）組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，監(jiān)督管理執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。

（二十三）推進(jìn)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信用體系和技術(shù)支撐體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督檢驗檢測、審評和監(jiān)測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（二十四）指導(dǎo)監(jiān)督縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作。

（二十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化簡政放權(quán)。突出以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，持續(xù)深化商事制度改革，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，改革市場主體準(zhǔn)入、退出等制度，深化“涉企證照工商通辦”，統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間，推進(jìn)委托下放的藥品、醫(yī)療器械和化妝品許可事項全程網(wǎng)上辦理。加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革，進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，營造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境，推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

2.轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推進(jìn)分類監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，對人民群眾反映問題突出或者關(guān)注的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管，對涉及人民群眾生命安全的食品、藥品、特種設(shè)備等特殊領(lǐng)域?qū)嵤┤^程監(jiān)管。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線，實行統(tǒng)一受理承辦。著力創(chuàng)新監(jiān)管手段，注重依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險管理，加大藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理規(guī)范實施的檢查力度，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)為指引、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，不斷提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管到位。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，堅持多管齊下、綜合施策、社會共治，大力推進(jìn)全主體、全鏈條、全品種監(jiān)管，不斷加強(qiáng)食品安全、特種設(shè)備安全及藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管，加大信息公開，強(qiáng)化社會共治，推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化現(xiàn)場檢查和風(fēng)險點位排查，及時有效掌握苗頭性問題，消除風(fēng)險隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，全力防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，牢牢守住安全底線。

4.推進(jìn)放心消費。加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化反壟斷、反不正當(dāng)競爭、打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為、整治虛假違法廣告等市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法，堅決破除阻礙市場活力發(fā)揮的各種壟斷和不正當(dāng)競爭行為，深入整治影響市場秩序的突出問題，確保全市市場秩序持續(xù)良好。全面推行線上線下無理由退貨承諾，有序推進(jìn)放心示范單位創(chuàng)建，深入實施“放心消費在麗水”行動，加快構(gòu)建并不斷鞏固安全放心的市場環(huán)境和消費環(huán)境，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

5.推動優(yōu)質(zhì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，大力開展質(zhì)量提升行動，廣泛推行質(zhì)量認(rèn)證，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護(hù)，不斷打響“品字標(biāo)”品牌。整合運用市場監(jiān)管職能中的要素資源，主動服務(wù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)模式發(fā)展，積極服務(wù)市場主體，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品（除食用林產(chǎn)品）從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、調(diào)整、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向市市場監(jiān)督管理局等部門通報，市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查處置。（2）市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督。市市場監(jiān)督管理局通過檢測發(fā)現(xiàn)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供不合格產(chǎn)品的，及時通報市衛(wèi)生健康委員會，由市衛(wèi)生健康委員會依法處理。（3）市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會建立藥品、醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理信息通報機(jī)制。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會健全藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測體系，完善相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。市衛(wèi)生健康委員會會同市市場監(jiān)督管理局等部門，加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械臨床試驗倫理審查工作的監(jiān)督管理。

4.與麗水海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市市場監(jiān)督管理局與麗水海關(guān)建立機(jī)制，避免對各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）麗水海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，麗水海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向市市場監(jiān)督管理局通報，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。（3）市市場監(jiān)督管理局與麗水海關(guān)要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機(jī)制。麗水海關(guān)在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品，依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀，并向市市場監(jiān)督管理局通報。市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務(wù)的，市市場監(jiān)督管理局向麗水海關(guān)通報，由后者依法采取相應(yīng)措施。

5.與市自然資源與規(guī)劃局的有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源與規(guī)劃局負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用林產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

6.中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)組織擬訂并實施全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥扶持政策，負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥臨床應(yīng)用的管理，組織開展中藥人才培養(yǎng)。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)將中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將涉及中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目列入重點建設(shè)計劃。市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)擬訂全市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，配合做好中藥產(chǎn)業(yè)招商引資工作，培育中藥產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，支持和指導(dǎo)中藥企業(yè)技術(shù)改造升級創(chuàng)新。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織牽頭擬訂中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)中藥材基地項目申報及基地建設(shè)，負(fù)責(zé)牽頭中藥材規(guī)范化種植技術(shù)指導(dǎo)和新品種、新技術(shù)引進(jìn)與推廣。市林業(yè)局指導(dǎo)木本中藥材生產(chǎn)，加強(qiáng)對珍貴稀有藥材的保護(hù)。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實施中藥監(jiān)督管理規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范，組織實施中藥品種保護(hù)制度，監(jiān)管城鄉(xiāng)集貿(mào)市場中藥材交易，負(fù)責(zé)中藥材專業(yè)市場的培育、規(guī)劃，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)中藥材市場管理和中藥廣告的管理。市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)實施中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化科技攻關(guān)，組織實施中藥科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)。

第四條  市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘、信息、政務(wù)公開、會務(wù)、信訪、機(jī)要、保密、檔案、新聞宣傳等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)安全、后勤服務(wù)、制裝管理工作。指導(dǎo)落實市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。負(fù)責(zé)人大政協(xié)建議提案、領(lǐng)導(dǎo)重要批示件督辦工作。

承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究與綜合分析。擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理規(guī)劃。承擔(dān)綜合性文件、文稿起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（二）人事教育處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位離退休干部服務(wù)管理工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休干部服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)組織評審全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、特種設(shè)備、安全、醫(yī)藥工程技術(shù)人員中初級任職資格和高級工程師任職資格的推薦工作。監(jiān)督管理執(zhí)業(yè)藥師注冊工作，組織實施從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

指導(dǎo)基層基礎(chǔ)建設(shè)和系統(tǒng)隊伍規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)評殘撫恤申報等工作。

（三）政策法規(guī)處。承擔(dān)規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定的合法性審核工作。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償有關(guān)工作。承擔(dān)有關(guān)行政處罰案件的核審、復(fù)核、聽證工作。承擔(dān)普法宣傳教育工作。

（四）財務(wù)與科技審計處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位財務(wù)管理、預(yù)決算、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金管理工作。做好罰沒物資管理工作。

擬訂并組織實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。承擔(dān)相關(guān)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、技術(shù)裝備和科研立項、技術(shù)引進(jìn)、科學(xué)普及、科技成果轉(zhuǎn)化、政府實驗室管理等工作。指導(dǎo)監(jiān)督審評、檢查、檢驗、監(jiān)測能力建設(shè)，組織實施科技項目。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位財務(wù)審計工作。

（五）行政審批處（掛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)處、小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室牌子）。負(fù)責(zé)涉及市場監(jiān)督管理方面的行政審批工作；承擔(dān)上級市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理授權(quán)或委托行政審批事項的辦理；深化行政審批制度改革和推進(jìn)簡政放權(quán)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局辦理委托審批事項。組織實施登記注冊全程電子化工作。組織扶持個體民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)小微企業(yè)成長。配合黨委組織部門組織開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。

（六）信用監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施市場主體信息公示和信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)相關(guān)市場主體年度報告和信息公示，協(xié)助相關(guān)信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。組織指導(dǎo)對年度報告和登記注冊行為的“雙隨機(jī)、一公開”抽查。建立經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，承擔(dān)市場主體信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（七）市場合同監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施規(guī)范商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場秩序的制度措施，指導(dǎo)實施商品交易市場提升發(fā)展、農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。依法承擔(dān)合同備案工作。組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。承擔(dān)市商品交易市場及農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（八）商標(biāo)廣告監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施商標(biāo)監(jiān)督管理的制度措施。依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理和保護(hù)工作。指導(dǎo)商標(biāo)專用權(quán)運用工作。組織調(diào)處商標(biāo)糾紛工作。

擬訂并組織實施廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和監(jiān)督管理制度。承擔(dān)規(guī)定范圍廣告單位的監(jiān)督管理。組織監(jiān)測媒介廣告發(fā)布情況。承擔(dān)市整治虛假違法廣告聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（九）質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化處。組織實施質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，制定實施質(zhì)量激勵制度。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)品牌建設(shè)，開展“品字標(biāo)”品牌培育創(chuàng)建。組織實施產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告、缺陷產(chǎn)品召回制度和重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理、產(chǎn)品防偽工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。

擬訂并組織實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作。組織開展技術(shù)性貿(mào)易措施評議和預(yù)警工作。承擔(dān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的管理工作。負(fù)責(zé)管理各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。承擔(dān)市全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的制度措施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控、分類監(jiān)督管理工作。組織制定實施產(chǎn)品質(zhì)量評價規(guī)則，發(fā)布區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警通報。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全、纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。會同執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處相關(guān)重大違法行為。

（十一）食品安全協(xié)調(diào)處（掛市食品安全委員會辦公室秘書處牌子）。擬訂并組織實施推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的政策措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會共治。承擔(dān)市食品安全委員會辦公室日常工作。

擬訂并組織實施食品安全監(jiān)督抽檢計劃，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回工作。組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險隱患。

（十二）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施食品生產(chǎn)和特殊食品監(jiān)督管理、食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可管理工作。組織開展食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。會同執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處相關(guān)重大違法行為。

（十三）食品流通安全監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品流通經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施。負(fù)責(zé)食品流通許可管理工作。組織開展食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。會同執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處相關(guān)重大違法行為。

（十四）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可管理工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。會同執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處相關(guān)重大違法行為。

（十五）特種設(shè)備安全監(jiān)察處。擬訂并組織實施特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的制度措施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故。會同執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。

（十六）計量與合格評定監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施計量監(jiān)督管理的制度措施。推行法定計量單位。監(jiān)督管理計量標(biāo)準(zhǔn)及計量器具，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定、計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督管理工作。組織規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。監(jiān)督管理產(chǎn)業(yè)計量、能源資源計量工作。

擬訂并組織實施認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理的制度措施。監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)部門和行業(yè)認(rèn)證認(rèn)可工作。承擔(dān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)認(rèn)證與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，規(guī)范認(rèn)證與檢驗檢測活動，協(xié)助查處相關(guān)違法行為。

（十七）知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。組織實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及質(zhì)量提升工作。組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管。組織推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)公共信息分析利用和風(fēng)險預(yù)警工作。承擔(dān)市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。

擬訂并組織實施專利監(jiān)督管理的制度措施。依法保護(hù)專利權(quán)。指導(dǎo)和規(guī)范專利運用。組織調(diào)處專利糾紛，參與查處相關(guān)重大違法行為。

（十八）藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理處（掛中藥民族藥監(jiān)督管理處牌子）。按規(guī)定權(quán)限實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測評估。按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑再注冊管理相關(guān)工作。按規(guī)定權(quán)限實施藥物非臨床安全性評價研究機(jī)構(gòu)和臨床試驗機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查。組織實施中藥品種保護(hù)制度，配合實施國家基本藥物制度。

組織開展藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查、安全風(fēng)險監(jiān)測和處置，擬訂并組織實施監(jiān)督管理制度措施。指導(dǎo)并監(jiān)督實施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。

（十九）藥品流通監(jiān)督管理處。組織開展藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的檢查、安全風(fēng)險監(jiān)測和處置，擬訂完善監(jiān)督管理制度措施并依職責(zé)組織實施。按規(guī)定權(quán)限實施經(jīng)營環(huán)節(jié)相關(guān)許可、備案，依職責(zé)監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，組織質(zhì)量抽檢。承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品的相關(guān)經(jīng)營環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

（二十）醫(yī)療器械與化妝品監(jiān)督管理處。組織開展醫(yī)療器械檢查、安全風(fēng)險監(jiān)測和處置，擬訂完善監(jiān)督管理制度措施并依職責(zé)組織實施。按規(guī)定權(quán)限配合實施產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)許可，指導(dǎo)并監(jiān)督實施質(zhì)量管理規(guī)范，組織質(zhì)量抽檢。組織開展不良事件監(jiān)測、再評價。

組織開展化妝品檢查、安全風(fēng)險監(jiān)測和處置，擬訂完善監(jiān)督管理制度措施并依職責(zé)組織實施。按規(guī)定權(quán)限配合實施產(chǎn)品備案、生產(chǎn)許可，指導(dǎo)并監(jiān)督實施質(zhì)量管理規(guī)范，組織質(zhì)量抽檢。組織開展不良反應(yīng)監(jiān)測。

直屬機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。

第五條  市市場監(jiān)督管理局設(shè)5個正科級直屬行政機(jī)構(gòu)。

（一）直屬分局。依法監(jiān)督管理市屬市場舉辦者經(jīng)營行為，承擔(dān)城區(qū)內(nèi)市局負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的日常監(jiān)管，承擔(dān)市局登記企業(yè)（開發(fā)區(qū)除外）年度報告、年度報告事項抽查及經(jīng)營異常名錄日常管理工作。承擔(dān)城區(qū)內(nèi)市局負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的消費者投訴舉報處理，依法開展消費者權(quán)益保護(hù)工作。

（二）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理分局。擬訂并組織實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作，會同有關(guān)部門開展電子商務(wù)信用體系建設(shè)。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。會同執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處網(wǎng)絡(luò)交易平臺重大違法行為。指導(dǎo)電子取證工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作。承擔(dān)市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（三）消費者權(quán)益保護(hù)分局（掛投訴舉報處置中心牌子）。組織開展放心消費環(huán)境建設(shè)。組織開展有關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的消費維權(quán)工作。組織指導(dǎo)市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報受理工作。會同執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處相關(guān)重大違法行為。承擔(dān)市消費者權(quán)益保護(hù)暨全面實施“放心消費在麗水”工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（四）價格監(jiān)督檢查分局。擬訂并組織實施有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭的制度措施和規(guī)則指南。推行全市價格誠信建設(shè)，組織實施全市價格公共服務(wù)工作。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作，調(diào)查處理價格投訴舉報。組織查處價格收費違法違規(guī)行為。會同執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處價格壟斷行為。承擔(dān)并指導(dǎo)公平競爭審查工作，承擔(dān)市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（五）藥品認(rèn)證檢查中心（掛浙江省藥品認(rèn)證檢查中心麗水分中心牌子）。承擔(dān)省藥品監(jiān)督管理局和本局組織的藥品、醫(yī)療器械和化妝品法規(guī)符合性檢查，對全市藥品、醫(yī)療器械、化妝品認(rèn)證檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市市場監(jiān)督管理局設(shè)1個正科級派出機(jī)構(gòu)：市市場監(jiān)督管理局開發(fā)區(qū)分局。