漳州市企業(yè)簡易注銷登記辦法（試行）

漳州市企業(yè)簡易注銷登記辦法（試行）

第一條根據國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）、《工商總局關于開展企業(yè)簡易注銷改革試點的通知》（工商企注字〔2015〕2號）和《工商總局關于進一步推動企業(yè)簡易注銷改革試點有關工作的通知》（工商企注字〔2015〕142號）精神,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，完善企業(yè)退出機制，簡化企業(yè)注銷登記流程，結合我市實際，制定本辦法。

第二條企業(yè)簡易注銷登記堅持企業(yè)自主、簡單高效、公開透明、防控風險原則。

第三條本辦法適用于在漳州市各級工商行政管理局或者市場監(jiān)督管理局（以下簡稱登記機關）登記的未開業(yè)或者無債權債務的有限責任公司、合伙企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

上述企業(yè)不包括登記后經營3年以上（含本數）、注冊資本（金）在500萬元以上（含本數）、外商投資企業(yè)、暫不實行注冊資本認繳登記制行業(yè)的27類企業(yè)和各類企業(yè)分支機構。

第四條未開業(yè)是指企業(yè)設立登記后未開展經營活動且申請注銷登記前沒有債權債務的情形。

無債權債務是指已開展經營活動的企業(yè)解散進入清算期間沒有債權債務，并且截至注銷登記申請時企業(yè)已自行組織清算完結的情形。

第五條滿足簡易注銷登記適用條件的企業(yè)，可以自主選擇申請簡易注銷或者普通注銷登記。

企業(yè)簡易注銷登記是指符合條件的企業(yè)依照本辦法規(guī)定的簡化程序向登記機關申請辦理的注銷登記。企業(yè)普通注銷登記是指企業(yè)按照現行法律、法規(guī)、規(guī)章及國家工商總局規(guī)范性文件規(guī)定的程序和材料申請辦理的注銷登記。

第六條存在以下情形之一的企業(yè)，不適用簡易注銷登記，應按普通注銷程序辦理注銷登記：

（一）有對外投資未收回或處置的；企業(yè)清算費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金未支付、稅款未清繳或者其他清算事務未處理完畢的；

（二）設有分支機構未辦理注銷登記的；

（三）企業(yè)的股東股權（合伙人的投資權益）被凍結或者已辦理質押登記的；

（四）股東或利益關系人等對公司解散、注銷有異議的；

（五）被司法機關等相關部門限制辦理注銷或者有登記機關認為不宜辦理注銷的其他協助執(zhí)行事項的；

（六）企業(yè)存在股權糾紛、債權債務尚未處理完畢或者糾紛尚未解決的；

（七）被列入異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的；

（八）企業(yè)因被投訴、舉報、信訪等被有關部門調查或者處理的；

（九）依法由司法機關等相關部門組織清算的企業(yè)，不適用簡易注銷登記。

第七條企業(yè)申請簡易注銷登記應當經全體股東（合伙人）同意。公司由股東、合伙企業(yè)由合伙人組織清算。

取消清算組備案。申請簡易注銷登記的企業(yè)免于向登記機關備案清算組成員、清算組負責人名單。

縮短公告時間。企業(yè)可以通過福建省工商系統市場主體信用信息公示平臺（以下簡稱企業(yè)信息公示平臺）發(fā)布簡易注銷公告，公告期為10個工作日。公告期屆滿后，企業(yè)方可向登記機關提出簡易注銷登記申請。

第八條申請簡易注銷登記，企業(yè)免于向登記機關提交清算報告及其確認文件、清算公告、清算組備案證明、分支機構的注銷證明等材料，但應當提交全體股東（合伙人）簽署的承諾書。

第九條全體股東或合伙人簽署的承諾書應當包含以下內容：

（一）企業(yè)屬于本辦法所稱未開業(yè)企業(yè)或者無債權債務企業(yè)，符合簡易注銷登記規(guī)定條件，不存在有關不適用情形；

（二）企業(yè)無分支機構、無對外投資或者分支機構均已注銷、對外投資已清理完畢，企業(yè)已清算完結，包括清算費用、職工工資、社會保險費用和法定補償金、稅款等均已清償；

（三）保證有關申請資料真實有效，不存在弄虛作假、隱瞞真實情況等情形，并依法確定注銷登記申請書的簽署人；

（四）承諾注銷登記不免除企業(yè)及簽署人依法應當承擔的法律責任，并承諾如因提交虛假材料或采取其他手段騙取企業(yè)注銷登記的，本企業(yè)及簽署人依法承擔由此產生的一切法律責任。

第十條企業(yè)申請簡易注銷登記材料的真實性、合法性和有效性，由企業(yè)股東或合伙人承諾負責，登記機關只對申報材料進行形式審查。

簡易注銷登記采用一審一核方式，在未出現異議的情況下，企業(yè)申請簡易注銷登記，提交材料齊全，符合規(guī)定形式的，登記機關應當受理，并自受理之日起三個工作日內作出準予或不予登記的決定。

第十一條在簡易注銷公告期間和登記機關辦理簡易注銷期間，任何組織和個人均可對企業(yè)簡易注銷提出異議。異議可通過企業(yè)信用信息公示平臺申報，也可以直接到登記機關現場申報，由企業(yè)監(jiān)督管理部門核實后錄入業(yè)務系統予以警示。

存在異議的，由登記機關終止簡易注銷程序。該企業(yè)不得再次申請辦理簡易注銷。

第十二條簡易注銷辦結后，對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務或者侵害他人合法權利的，相關利害關系人可以通過民事訴訟，向股東或合伙人主張其應承擔的民事責任。股東或合伙人違反法律法規(guī)及規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條申請人隱瞞真實情況、弄虛作假的，登記機關可以根據相關法律法規(guī)做出處理；嚴重的可以撤銷注銷登記，在恢復企業(yè)主體資格的同時將企業(yè)列入經營異常名錄，并通過企業(yè)信用信息公示平臺公示。

第十四條本辦法自2016年2月1日起實施，有效期兩年，由漳州市工商行政管理局組織實施。

漳州市人民政府

2016年1月20日