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2、科室名稱:預算執(zhí)行室(掛行財室、經(jīng)濟建設室、社會保障室、 農(nóng)財室牌子)
負責人:張娜
辦公電話:0546-2521313
辦公地址:墾利區(qū)勝興路12號財政局大樓
科室職能
承擔全區(qū)行政事業(yè)單位部門預算以及國有資產(chǎn)管 理、績效管理有關工作,研究提出相關財政政策。提出部門和 單位的年度預算安排建議,審核其年度財務決算。
管理基本建設有關項目資金。擬訂區(qū)級基本建設財務管理 制度。承擔有關政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財 政管理工作。參與擬訂基本建設投資政策。參與協(xié)調重大自然 災害恢復重建。擬訂促進資源節(jié)約、資源勘探、土地整治、生 態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、海洋、測繪、林業(yè)等方面的財政政策并組織實施。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。參與產(chǎn)業(yè)政策研究,擬訂支持工業(yè)轉型升級、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展以及外經(jīng)
貿(mào)和內貿(mào)流通等相關領域的財政政策并組織實施。參與擬訂對外開放、新舊動能轉換重大工程、軍民融合發(fā)展等方面的發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策。 擬訂全區(qū)政策性金融、普惠金融相關財政政策。承擔財政政策與貨幣政策協(xié)調配合的研究工作。擬訂全區(qū)地方金融類企業(yè)財務制度并實施監(jiān)督管理。參與研究和擬訂地方金融宏觀調控、金融監(jiān)管和金融體制改革等相關政策。牽頭擬訂政府和社會資本合作相關政策制度,并實施監(jiān)督管理。擬訂全區(qū)地方國有金融資本管理的政策、制度。負責區(qū)級國有金融資本基礎管理,承擔產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估和國有資本流轉等工作。承擔國有金融資本運行質量監(jiān)測工作。審核所監(jiān)管金融企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及改制、上市、資本金變動方案。編制區(qū)級國有金融資本經(jīng)營預算建議草案,監(jiān)督相關金融企業(yè)上繳國有資本收益。擬訂區(qū)財政局履行出資人職責的地方國有金融企業(yè)負責人績效考核和薪酬管理制度并組織實施。承擔所監(jiān)管金融企業(yè)股權董(監(jiān))事管理工作,擬訂相關制度,提出有關股權董(監(jiān))事、財務總監(jiān)委派人選建議。審核所監(jiān)管金融企業(yè)董事會、監(jiān)事會報告。起草國有金融資本管理情況報告。研究擬訂政府引導基金管理政策、制度。提出引導基金年度預算和中期財政規(guī)劃安排建議。推進科技、教育、文化資金管理機制改革。擬訂行政性經(jīng)費財務管理制度和政法經(jīng)費保障政策并組織實施,研究提出相關開支標準和定額。執(zhí)行上級擬訂的事業(yè)單位通用的財務管理制度。參與擬訂公務用車政策以及相關制度,會同有關部門制定分系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車配備使用管理辦法。牽頭制定保障非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作經(jīng)費的相關政策措施。牽頭擬訂人才發(fā)展財政政策并組織實施,承擔人才工作經(jīng)費管理有關工作。擬訂全區(qū)文化和旅游、體育產(chǎn)業(yè)財政政策以及有關制度。
參與擬訂有關資金(基金)財務管理制度并組織實施,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作,會同有關部門編制區(qū)級社會保 險基金預決算草案,審核匯總全區(qū)社會保險基金預決算。牽頭承擔全區(qū)農(nóng)民工就業(yè)和解決拖欠農(nóng)民工工資涉及財政有關工作。配合有關部門開展社會保險精算和基本養(yǎng)老保險基金投資運營工作。負責牽頭推進財政涉農(nóng)資金管理體制改革。落實各級財政支農(nóng)、財政扶貧等相關領域財政政策,支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會同有關部門制定財政支農(nóng)資金管理辦法和相關行業(yè)財務管理制度。組織實施鄉(xiāng)村振興重大專項資金等涉農(nóng)資金預算編制、資金分配以及績效評價等工作。承擔涉農(nóng)補貼管理工作。參與農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查工作。
3、科室名稱:預算編制室(掛國庫室、政府采購室、政府債務管理室牌子)
負責人:崔銘暄
辦公電話:0546-2522334
辦公地址:墾利區(qū)勝興路12號財政局大樓
科室職能
研究提出全區(qū)財政政策、財政體制、預算管理制度的建議。分析預測全區(qū)宏觀經(jīng)濟形勢,提出中長期財政規(guī)劃建議。牽頭組織全區(qū)財政信息數(shù)據(jù)庫建設。組織編制全區(qū)中期財政規(guī)劃。組織區(qū)級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算和政府債務預算(計劃)的編制、審核和批復等工作。組織匯總年度全區(qū)財政預算。提出增收節(jié)支、平衡預算的政策措施與建議。擬訂促進區(qū)域發(fā)展和縣域經(jīng)濟發(fā)展的財政政策。指導鎮(zhèn)(街道)財政體制改革工作,提出增強基層財政保障能力的政策措施。牽頭區(qū)級部門支出標準體系建設以及項目庫管理工作。承擔區(qū)對鎮(zhèn)(街道)的轉移支付、年終財政體制結算和預算管理指導工作。組織擬訂全區(qū)地方政府性債務管理制度、政策和辦法。負責全區(qū)政府債務限額管理,編制全區(qū)和區(qū)級政府債務預算(計劃)并分類納入預算管理,承擔地方政府債務還本付息管理工作。負責政府外債有關管理工作,參與貸(贈)款、擔保和聯(lián)合融資的對外談判、轉貸(贈)、償還工作。擬訂化解政府性債務風險的政策措施,評估、預警和監(jiān)控各級政府性債務風險狀況。承擔地方政府債券的信用評級、信息披露、項目確定等工作。承擔政府融資平臺的監(jiān)督管理工作。指導、考核區(qū)級地方政府性債務管理工作。承擔區(qū)政府性債務管理領導小組辦公室的具體工作。組織全區(qū)財政預算執(zhí)行分析和區(qū)級預算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預測。指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務,擬訂財政國庫管理制度并組織實施,管理區(qū)級財政國庫。組織執(zhí)行財政總預算會計制度,負責區(qū)級總預算會計核算工作。管理區(qū)級財政專戶和預算單位賬戶。負責區(qū)級財政國庫資金調度。組織編制財政總決算和部門決算。牽頭編制政府綜合財務報告。擬訂政府采購、政府購買服務規(guī)章制度和有關政策。執(zhí)行全市年度政府集中采購目錄、政府購買服務指導性目錄以及有關限額標準。負責區(qū)級單位政府采購計劃、合同備案和采購方式審批工作。組織編制區(qū)級購買服務計劃。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。承擔政府采購信息管理、投訴處理、評審專家?guī)靹討B(tài)管理等工作,組織對集中采購機構的監(jiān)督檢查和定期考核等工作。指導鎮(zhèn)(街道)政府采購以及政府購買服務工作。
4、科室名稱:預算監(jiān)督室(掛國有資產(chǎn)監(jiān)督管理室、會計室牌子)
負責人:時學義
辦公電話:0546-2562726
辦公地址:墾利區(qū)勝興路12號財政局大樓
科室職能
會同有關部門擬訂全區(qū)土地、海域海島、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔海域使用金、土地出讓金核算、異地耕地占補平衡資金及土地整理項目資金的管理工作。承擔彩票管理相關工作。提出收入分配政策建議和改革方案,承擔清理規(guī)范公務
員津貼補貼有關工作。管理住房改革資金。指導所監(jiān)管企業(yè)完善公司法人治理結構。推行職業(yè)經(jīng)理人制度。按照管理權限和法定程序任免、委派相關企業(yè)領導人員。指導所監(jiān)管企業(yè)黨建工作和人才工作。研究提出相關國有資產(chǎn)管理政策。牽頭落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。承擔國企國資改革相關工作。編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預算建議草案,負責區(qū)級國有資本經(jīng)營預算收支管理,匯總全區(qū)國有資本經(jīng)營預算。擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實施,指導監(jiān)督全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,承擔區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關工作。擬訂企業(yè)財務制度并組織實施。負責企業(yè)財務信息與統(tǒng)計分析。負責擬訂區(qū)財政局履行有關國有資產(chǎn)(資本)出資人職責的管理制度和辦法。承擔國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面的部門預算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關工作,研究提出相關財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議,審核其年度財務決算。承擔國企國資改革相關工作。負責研究提出優(yōu)化區(qū)屬國有資本布局和結構戰(zhàn)略性調整的政策建議,指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結構調整。負責審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。負責草擬企業(yè)投資管理制度,對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行審核監(jiān)督。負責指導所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作。牽頭組織所監(jiān)管企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略實施以及境外投資管理工作。負責草擬所監(jiān)管企業(yè)合并、合資等重組方案,承擔組建、改建國有資本投資運營公司有關工作。承擔接收區(qū)直相關部門單位舉辦的國有企業(yè)有關工作。承擔所監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設和董事會建設有關工作,組織審議董事會年度報告。牽頭履行多元化投資主體企業(yè)股東職責有關工作。負責制定、修改所監(jiān)管企業(yè)章程有關工作。指導推進國有企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。負責研究提出完善全區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權管理的意見,草擬企業(yè)國有產(chǎn)權管理的制度辦法。承擔所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權登記、轉讓、劃轉、處置等工作。承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準、備案和監(jiān)督檢查工作。審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、發(fā)債方案。監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權交易。負責牽頭組織所監(jiān)管企業(yè)對外合作發(fā)展。負責協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)做好扶貧和對口支援工作。負責草擬所監(jiān)管企業(yè)財務監(jiān)督管理相關制度,對企業(yè)財務狀況實施監(jiān)督。承辦所監(jiān)管企業(yè)年度財務預決算工作。負責所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。承擔國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。指導所監(jiān)管企業(yè)財務風險管控。完善所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督體系,組織實施出資人審計,指導企業(yè)內部審計工作。負責所監(jiān)管企業(yè)重大信息公開工作。負責草擬所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度、薪酬管理制度,組織對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行年度和任期考核,提出相關人員薪酬以及獎懲建議。推進所監(jiān)管企業(yè)中長期激勵、地方國有控股上市公司股權激勵計劃。負責所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革以及工資總額預算管理,指導調控企業(yè)工資分配總體水平。負責所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇與業(yè)務支出制度建設并實施監(jiān)督管理。負責研究建立健全區(qū)屬國有資本運作制度并組織實施。研究提出推進所監(jiān)管企業(yè)資本證券化的意見。指導推進所監(jiān)管企業(yè)股份制改革和混合所有制改革。組織指導有關投資基金的設立和運作。負責組織開展國有資產(chǎn)重大損失調查,分類處置、督辦和核查發(fā)現(xiàn)或者移交的問題,對共性問題組織開展專項核查,提出有關責任追究的意見建議。研究提出實施全區(qū)稅制改革和地方性稅種增減、稅目稅率調整、減免稅以及對全區(qū)財政影響較大的臨時性特案減免稅等重大事項的建議。承擔區(qū)級權限內的稅收政策管理工作。組織擬訂全區(qū)政府非稅收入管理制度和政策,承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作。開展稅費政策績效評價、稅源調查、稅費收入變化情況分析工作。負責全區(qū)稅收保障相關工作,參與擬訂、完善稅收征管政策措施,承擔區(qū)稅收保障工作聯(lián)席會議辦公室的具體工作。研究擬訂全面實施預算績效管理的制度、政策和辦法,牽頭建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出加強財政管理的政策建議。建立健全預算績效指標及標準體系,完善預算績效管理責任和激勵約束機制,以及第三方機構參與績效管理和專家咨詢工作機制。組織實施區(qū)級預算績效管理工作,牽頭開展事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和結果應用、績效信息公開等工作。指導鎮(zhèn)(街道)開展預算績效管理工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質量工作。擬訂財政內部審計工作制度、計劃并組織實施。牽頭制定財政內部控制制度并組織實施,對內部控制制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督。組織實施各類會計制度。提出會計改革政策建議,擬訂有關規(guī)章制度。按照規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。負責研究制定會計人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施,負責會計高端人才的選拔、培養(yǎng)和跟蹤服務管理工作。指導會計人員的業(yè)務培訓。指導和監(jiān)督代理記賬機構業(yè)務工作。
(一)貫徹執(zhí)行財政、稅收、國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。起草有關政府規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行,擬訂有關政策和財務會計制度并組織實施。 (二)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,擬訂全區(qū)財政、稅收、。。。