北京工商局局關(guān)于貫徹落實(shí)工商總局全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革指導(dǎo)意見的通知

各區(qū)分局、專業(yè)分局，市局機(jī)關(guān)各處室、稽查總隊(duì)，各事業(yè)單位，各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)：

《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》(工商企注字〔2016〕253號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)已于2016年12月26日發(fā)布?，F(xiàn)將文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合本市工作實(shí)際提出以下落實(shí)意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、適用范圍

全市范圍內(nèi)領(lǐng)取執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(dòng)(未開業(yè))，申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(無債權(quán)債務(wù))的有限公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，可以申請(qǐng)按照簡易注銷程序辦理注銷登記。

企業(yè)存在下列情形之一的，不適用簡易注銷程序：1.涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；2.被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；3.存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形；4.有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；5.企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的；6.曾被終止簡易注銷程序的；7.法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的；8.不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

二、登記程序

1.符合簡易注銷條件的企業(yè)申請(qǐng)簡易注銷登記的，應(yīng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外)，公告期為45日。

2.自然人、單位等有關(guān)利害關(guān)系人可以通過公告平臺(tái)實(shí)名對(duì)企業(yè)的簡易注銷公告提出異議。市工商局同時(shí)將企業(yè)簡易注銷信息通過數(shù)據(jù)交換方式推送至同級(jí)稅務(wù)、人力社保、商務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門，相關(guān)部門通過數(shù)據(jù)交換方式對(duì)企業(yè)的簡易注銷公告提出異議。

企業(yè)在公告期內(nèi)被提出異議的，不適用簡易注銷程序，但可按照一般注銷程序申請(qǐng)注銷登記。

3.公告期滿后，企業(yè)向登記機(jī)關(guān)提交以下文件證件，申請(qǐng)簡易注銷登記：

(1)企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書；

(2)《指定(委托)書》；

(3)《全體投資人承諾書》(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定)；

(4)營業(yè)執(zhí)照正、副本。

營業(yè)執(zhí)照丟失或損毀的，還需提交全體投資人簽署的情況說明及在報(bào)紙上刊登的執(zhí)照遺失公告報(bào)樣。

4.登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否準(zhǔn)予簡易注銷登記的決定。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

本市在中關(guān)村示范區(qū)開展企業(yè)簡易注銷登記試點(diǎn)為此次全面推行簡易注銷奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)各分局在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照工商總局《指導(dǎo)意見》和本通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作落實(shí)，確保本市有序推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革。

(二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)

實(shí)行企業(yè)簡易注銷登記是便利市場(chǎng)主體退出的重要舉措，同時(shí)也是做好放管結(jié)合的重要環(huán)節(jié)。工商部門已與市級(jí)稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)等部門通過數(shù)據(jù)交換的方式建立退出前異議反饋機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和審批銜接。各分局要抓緊建立與同級(jí)相關(guān)部門的溝通協(xié)助機(jī)制，及時(shí)解決突出問題。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

各分局要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)工商總局和市工商局的文件精神，組織專題培訓(xùn)，全面掌握業(yè)務(wù)規(guī)則、材料規(guī)范、系統(tǒng)操作，為改革的順利實(shí)施提供有效保障。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

市工商局編制了企業(yè)簡易注銷登記告知單、辦事流程等材料。各分局要通過多種形式做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)公眾全面了解自主選擇企業(yè)簡易注銷登記帶來的便利和對(duì)應(yīng)的責(zé)任，幫助企業(yè)用足用好政策措施。

本通知自2017年3月1日起執(zhí)行?！侗本┦泄ど绦姓芾砭株P(guān)于印發(fā)北京市企業(yè)簡易注銷登記辦法(試行)的通知》)(京工商發(fā)〔2016〕66號(hào))同時(shí)廢止。

附件：《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》(工商企注字〔2016〕253號(hào))

北京市工商行政管理局

2017年2月22日