廣東工商局關(guān)于在全省實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的通告

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕30號(hào))以及《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》(工商企注字〔2016〕253號(hào))，廣東省將于2017年3月1日起全面實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:

一、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的基本原則

簡(jiǎn)易注銷登記遵循自愿原則，符合簡(jiǎn)易注銷登記條件的企業(yè)可自主選擇適用一般注銷程序或者簡(jiǎn)易注銷程序。

二、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的適用范圍

(一)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)，應(yīng)為以下四類企業(yè)(不含分支機(jī)構(gòu))之一:有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。

(二)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)屬于以下兩種情形之一:1.領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);2.申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的。

(三)企業(yè)有下列情形之一的，不適用簡(jiǎn)易注銷登記程序:1.涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè);2.正在被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;3.有股權(quán)(投資權(quán)益)正在被依法凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形的;4.有正在被立案調(diào)查、采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助或曾被予以行政處罰等情形的;5.企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的;6.曾被終止簡(jiǎn)易注銷程序的，包括曾被登記機(jī)關(guān)作出不予受理簡(jiǎn)易注銷登記或者不予簡(jiǎn)易注銷登記決定的等情形;7.法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的，按照工商總局公布的工商登記前置審批目錄執(zhí)行;8.不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的其他情形。

(四)適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的特殊情形。人民法院裁定強(qiáng)制清算的，有關(guān)企業(yè)清算組可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定，向被強(qiáng)制清算人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記。人民法院裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)管理人可持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記。

三、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記程序須知

(一)減少辦事環(huán)節(jié)。企業(yè)無需向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理清算組及其負(fù)責(zé)人備案。但并不免除企業(yè)的清算責(zé)任，企業(yè)在辦理簡(jiǎn)易注銷登記前，應(yīng)當(dāng)確保其清算工作已全面完結(jié)，不存在未結(jié)清清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金和未交清的應(yīng)繳納稅款及其他未了結(jié)事務(wù)，債權(quán)債務(wù)已清算完結(jié)。

(二)改變發(fā)布公告方式。企業(yè)在申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記前應(yīng)主動(dòng)在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)”(http://gsxt.gdgs.gov.cn/)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄向社會(huì)發(fā)布擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記及全體投資人承諾等信息的公告(人民法院裁定強(qiáng)制清算程序終結(jié)或破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外)，公告期為45日。企業(yè)無需再用其他方式發(fā)布公告。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自公告期滿之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

(三)簡(jiǎn)化企業(yè)申請(qǐng)材料。企業(yè)僅需向登記機(jī)關(guān)提交以下申請(qǐng)材料申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，不再提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料:1.《企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)書》;2.《全體投資人承諾書》(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，均無需提交該項(xiàng)材料);3.《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人不委托代理人的，無需提交該項(xiàng)材料);4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。

(四)縮短核準(zhǔn)注銷登記期限。登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，對(duì)于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記的決定。

(五)增加提出異議的社會(huì)監(jiān)督功能。公告期內(nèi)，省地稅、國(guó)稅、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)等部門通過省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)對(duì)企業(yè)公告信息提出異議;有關(guān)利害關(guān)系人及其他相關(guān)政府部門可通過公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄“異議留言”功能，對(duì)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告信息提出異議。公告期屆滿后公示系統(tǒng)不再接收異議。對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷登記決定。

(六)強(qiáng)調(diào)企業(yè)自我承諾的誠(chéng)信義務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其公告的擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記和全體投資人承諾、向登記機(jī)關(guān)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。《全體投資人承諾書》是實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)。企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,登記機(jī)關(guān)可以依法做出撤銷注銷登記等處理,在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)公示。有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)辦理簡(jiǎn)易注銷登記所需登記申請(qǐng)文書規(guī)范和提交材料規(guī)范，可登錄廣東省工商行政管理局門戶網(wǎng)站(http://www.gdgs.gov.cn)下載，也可在登記機(jī)關(guān)窗口領(lǐng)取。企業(yè)辦理簡(jiǎn)易注銷登記無需任何費(fèi)用。

特此公告

廣東省工商行政管理局

2017年2月24日