第四章民族手工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

一、分類指導(dǎo)，扶持發(fā)展

我市民族手工業(yè)發(fā)展要在當(dāng)前手工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行充分的研究，對(duì)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、企業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)品類別等進(jìn)行科學(xué)分析并根據(jù)各產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展實(shí)際情況，制定分類指導(dǎo)和扶持發(fā)展戰(zhàn)略。

針對(duì)具有各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展的原則，一方面保留傳統(tǒng)工藝，古法研造，文旅結(jié)合，以高端消費(fèi)人群為市場(chǎng)主要群體。

積極鼓勵(lì)其走專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展路徑。借助國(guó)家、自治區(qū)、市各類精準(zhǔn)扶貧開發(fā)資金進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，推進(jìn)“農(nóng)戶/作坊+專業(yè)合作社/公司”的民族手工業(yè)發(fā)展模式，讓特色工藝傳承者、生產(chǎn)者、生產(chǎn)組織者在民族手工業(yè)發(fā)展中充分獲得實(shí)惠，有強(qiáng)烈獲得感。

二、產(chǎn)業(yè)集聚，聯(lián)動(dòng)促進(jìn)

產(chǎn)業(yè)集聚既要強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間集聚，也要提升對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。適度引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大有效供給，滿足更多中低端消費(fèi)需求。

扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。對(duì)發(fā)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)較為成熟，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力較大的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，著重在人才引進(jìn)、設(shè)計(jì)研發(fā)、政策扶持等方面予以傾斜，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高風(fēng)險(xiǎn)防御能力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬牛纬蓞^(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，培育知名品牌。

著眼于環(huán)喜馬拉雅區(qū)域，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮民族手工業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅(jiān)、對(duì)外開放合作、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)安全屏障建設(shè)中的作用，切實(shí)支撐和帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康高質(zhì)發(fā)展。

三、傳承保護(hù)，人才優(yōu)先

針對(duì)具有各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)品，堅(jiān)持適應(yīng)高端消費(fèi)和滿足大眾需求兩條腿走路原則，保留傳統(tǒng)工藝，制造精品，服務(wù)高端消費(fèi)人群。

我市民族手工業(yè)發(fā)展要依托地方特色手工業(yè)技藝與技術(shù)。既要對(duì)專門技藝進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)也要小心謹(jǐn)慎辨別、梳理、提煉專門技藝的文化內(nèi)涵、歷史背景、傳承淵源。

我市民族手工業(yè)技藝傳承與技術(shù)創(chuàng)新要通過(guò)五個(gè)步驟進(jìn)行開發(fā)。

第一步，對(duì)民族手工業(yè)技藝進(jìn)行全覆蓋型保護(hù)；

第二步，對(duì)民族手工業(yè)工藝或技藝流程進(jìn)行全方位呈現(xiàn)、深度挖掘，反映工藝或技藝的特色文化內(nèi)容；

第三步，對(duì)特色工藝或技藝進(jìn)行現(xiàn)代技術(shù)手段升級(jí)，同時(shí)對(duì)特色工藝文化內(nèi)涵再挖掘、對(duì)特色工藝文化歷史內(nèi)涵再提煉；

第四步，通過(guò)政府培育或引入有工藝創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與文化再生產(chǎn)的結(jié)合和實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代需求的結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)我市民族手工業(yè)的工藝傳承與技術(shù)創(chuàng)新；

第五步，人才引進(jìn)與培養(yǎng)并重。我市民族手工業(yè)的發(fā)展取決于對(duì)中高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，要制定優(yōu)惠政策引進(jìn)區(qū)內(nèi)外中高端藝術(shù)創(chuàng)意人才，為中高端人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；突出國(guó)家國(guó)民職業(yè)教育的主體地位，與對(duì)口支援省市合作辦學(xué)，重點(diǎn)培養(yǎng)我市緊缺的經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷人員。

四、突出重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)品

我市民族手工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源和市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型產(chǎn)品體系，著力提高創(chuàng)新能力。

實(shí)現(xiàn)工藝與地方特色文化的整合、突出對(duì)地方特色文化整理挖掘的核心作用。民族手工業(yè)發(fā)展歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，對(duì)于地方特色文化的整理挖掘是地方特色民族手工業(yè)堅(jiān)持發(fā)展的基礎(chǔ)。

提高從業(yè)人員素質(zhì)，走出“手工即精品”的理念誤區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，民族手工業(yè)采取傳統(tǒng)技藝、作坊式生產(chǎn)、家庭式經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工。民族手工業(yè)大發(fā)展需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)民族手工業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化與空間集聚打基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員與一般產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的分離。民族手工業(yè)發(fā)展需要專業(yè)基礎(chǔ)人才引進(jìn)，并最大限度降低生產(chǎn)成本。目前一般產(chǎn)業(yè)從業(yè)者與專業(yè)技術(shù)人員在同一生產(chǎn)點(diǎn)高度集中，不利于專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)的擴(kuò)散，也不利于降低生產(chǎn)成本。因此，需要擴(kuò)大生產(chǎn)環(huán)節(jié)，讓一般產(chǎn)業(yè)從業(yè)者適度集中，并進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)生產(chǎn)與工藝提升。

實(shí)現(xiàn)系列產(chǎn)品生產(chǎn)與產(chǎn)品類別的優(yōu)化?；谖沂械胤轿幕厣c產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開發(fā)系列產(chǎn)品、優(yōu)化產(chǎn)品類別，增強(qiáng)產(chǎn)品的多樣性和地方特色性，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得差異化優(yōu)勢(shì)。

五、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，示范引領(lǐng)

在堅(jiān)持民族手工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升，堅(jiān)持文化發(fā)展與傳播理念基礎(chǔ)上，對(duì)接全區(qū)民族手工業(yè)發(fā)展思路，對(duì)我市民族手工業(yè)各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

制定藏毯、民族服飾、唐卡、藏香、金銀銅器、藏式家具等傳統(tǒng)民族手工業(yè)主要品種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原材料選用、制作工藝、技術(shù)要求、產(chǎn)品分類、標(biāo)志、包裝等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，指導(dǎo)各生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和個(gè)體作坊進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，適度推進(jìn)民族手工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。加快重要民族手工藝品國(guó)家地理標(biāo)志申報(bào)和認(rèn)證。嚴(yán)格監(jiān)督各類企業(yè)的生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行我市民族手工業(yè)各產(chǎn)業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，突出地方特色，培育區(qū)域品牌。

六、旅游融合，深度開發(fā)

民族手工業(yè)+黃金旅游模式：將民族手工業(yè)的珠峰民族特色優(yōu)勢(shì)融入旅游路線的開發(fā)中，打造一批“手工業(yè)旅游項(xiàng)目”，融入旅游發(fā)展。依托已有的扎什倫布寺、薩迦寺等熱點(diǎn)旅游線路，發(fā)揮聚集效應(yīng)，將景點(diǎn)周邊唐卡、藏香、金銀器和藏毯等民族手工業(yè)企業(yè)逐步納入到旅游線路中來(lái)。在現(xiàn)有的民族手工業(yè)“一心六區(qū)多點(diǎn)”的格局基礎(chǔ)上，將主要的民族手工業(yè)聚集點(diǎn)整合到已有的傳統(tǒng)旅游線路中來(lái)，形成“攀珠峰之巔，品后藏文化”的日喀則民族手工業(yè)旅游模式。

民族手工業(yè)+旅游紀(jì)念品一條街模式：配合旅游業(yè)的發(fā)展，在桑珠孜區(qū)著力打造“珠峰手工業(yè)特色步行街”等民族手工業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)，匯集民族手工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、展示和銷售等一系列環(huán)節(jié)。把“珠峰手工業(yè)特色步行街”和薩迦縣、南木林縣的民族手工業(yè)試點(diǎn)示范區(qū)打造成民族手工業(yè)產(chǎn)品與工藝技術(shù)的集中展示點(diǎn)，讓游客親身觀摩民族手工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，展示我市民族手工業(yè)的魅力。

民族手工業(yè)+城市旅游宣傳模式：將民族手工業(yè)納入我市城市旅游目的地營(yíng)銷中來(lái)，在城市主要的旅游宣傳片、宣傳畫和宣傳標(biāo)語(yǔ)中加入民族手工業(yè)產(chǎn)品元素。在城市旅游名片的宣傳策略中充分考慮唐卡、藏香和藏毯等元素，把唐卡、藏香和藏毯等民族手工業(yè)產(chǎn)品跟著城市旅游宣傳搭伙銷售，進(jìn)而推動(dòng)珠峰民族特色手工業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的總體思路。