省際旅客、危險(xiǎn)品貨物水運(yùn)運(yùn)輸許可服務(wù)指南

發(fā)布時(shí)間：2019年7月

實(shí)施日期：2019年7月

一、適用范圍

  本指南適用于沿海省際旅客、危險(xiǎn)品船水路運(yùn)輸許可的申請(qǐng)和辦理。

二、事項(xiàng)審查類型

  前審后批。

三、審批依據(jù)

  《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第625號(hào)）。

四、受理機(jī)構(gòu)

  設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門。

五、決定機(jī)構(gòu)

  交通運(yùn)輸部。

六、數(shù)量限制

  總體無(wú)數(shù)量限制，但需符合相關(guān)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的要求。

七、申請(qǐng)條件

  （一）申請(qǐng)人條件 取得企業(yè)法人資格。

  （二）批準(zhǔn)條件

  1、有明確的經(jīng)營(yíng)范圍，包括經(jīng)營(yíng)區(qū)域和業(yè)務(wù)種類。經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有班期、班次以及擬停靠的碼頭安排等可行的航線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃。

  2、有符合要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)最低限額要求。

  3、有符合要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員。

  4、有符合要求的與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員。

  5、有健全的安全管理制度。（取得與其經(jīng)營(yíng)范圍相一致的交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)或者安全與防污染符合證明（DOC）的申請(qǐng)人，可以視同其有健全的安全管理制度。）

  6、符合相關(guān)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的要求。

八、禁止性要求

  詳見(jiàn)“七、申請(qǐng)條件”。

九、申請(qǐng)材料目錄

  （一）申請(qǐng)材料清單

  1、申請(qǐng)書(shū)

  2、企業(yè)資格證明材料（企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）

  3、海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員材料

  4、船舶所有權(quán)證書(shū)、國(guó)籍證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)（入級(jí)證書(shū)）和按規(guī)定適用的安全管理證書(shū)等船舶證書(shū)

  5、與申請(qǐng)人直接訂立一年以上勞動(dòng)合同高級(jí)船員比例材料

  6、安全管理制度文本或DOC證明或交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)。

  7、營(yíng)運(yùn)計(jì)劃（旅客班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供）

  （二）申請(qǐng)材料提交

  申請(qǐng)人向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門提交申請(qǐng)材料。

十、申請(qǐng)接收

  設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門接收申請(qǐng)。

十一、辦理基本流程

  （一）申請(qǐng)人向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門提交申請(qǐng)材料。

  （二）市級(jí)水路運(yùn)輸管理部門核實(shí)申請(qǐng)材料中的原件與復(fù)印件的內(nèi)容一致后，在5個(gè)工作日內(nèi)提出初步審查意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門，省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門審核提出審查意見(jiàn)后，在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部。對(duì)符合條件的，交通運(yùn)輸部在10個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。

十二、辦理方式

  詳見(jiàn)“十一、辦理基本流程”

十三、辦結(jié)時(shí)限

  交通運(yùn)輸部收到真實(shí)、完備、齊全的轉(zhuǎn)報(bào)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

十四、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

  不收費(fèi)。

十五、審批結(jié)果

  準(zhǔn)予許可的，出具行政許可決定書(shū)，不予許可的，出具不予行政許可決定書(shū)，并說(shuō)明理由，告知相關(guān)權(quán)利。

十六、結(jié)果送達(dá)

  作出行政許可決定后，在10個(gè)工作日內(nèi)，將許可文件郵寄至省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門送達(dá)申請(qǐng)人。并在交通運(yùn)輸部有關(guān)網(wǎng)站上公布。

十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

  交通運(yùn)輸部依法作出不予許可書(shū)面決定的，依據(jù)《行政許可法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》，申請(qǐng)人有依法申請(qǐng)聽(tīng)證、行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

十八、咨詢途徑

  （一）窗口咨詢：各級(jí)水路運(yùn)輸管理部門受理窗口及交通運(yùn)輸部水運(yùn)局國(guó)內(nèi)處。

  （二）電話咨詢：010-65292678、65292619。

十九、監(jiān)督和投訴渠道

  監(jiān)督和投訴由部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)受理。

  （一）電話投訴：010-65292625

  （二）電子郵件投訴：jjzhc@mot.gov.cn，tfszhc@mot.gov.cn

  （三）信函及其他投訴方式：北京市東城區(qū)建國(guó)門內(nèi)11號(hào)交通運(yùn)輸部，100736

二十、辦公地址和時(shí)間

  （一）辦公地址：北京市東城區(qū)建國(guó)門內(nèi)大街11號(hào) 交通運(yùn)輸部

  （二）辦公時(shí)間：工作日上午8:00-11:30，下午13:30-17:00。

二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開(kāi)查詢

  自受理之日起，可通過(guò)水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。

附錄1

附錄2

一、相關(guān)申請(qǐng)材料示范文本

                      申請(qǐng)書(shū) XXXX：

   我公司因XXXX申請(qǐng)辦理XXXX事宜，擬經(jīng)營(yíng)范圍為XXX。我司現(xiàn)有XXX船舶XX艘（船名XXX），共XXX總噸，海務(wù)管理人員XXX人、機(jī)務(wù)管理人員XXX人，直接與我司訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)船員XXX人，公司已取得DOC證明/交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)。 請(qǐng)予以審核。

                                 XXXX公司 201X年X月X日

二、常見(jiàn)錯(cuò)誤示例

  某企業(yè)擬申請(qǐng)成立一家沿海省際液貨危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸企業(yè)。該企業(yè)的海務(wù)管理人員雖具有相應(yīng)的船長(zhǎng)職務(wù)的海船船員適任證書(shū)，但其實(shí)際并未擔(dān)任過(guò)該職務(wù)，沒(méi)有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷。 此情形不符合《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第79號(hào)）的要求。

三、常見(jiàn)問(wèn)題解答

  問(wèn)：何為企業(yè)具有健全的安全管理制度？

  答：根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于實(shí)施國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及輔助業(yè)管理規(guī)定有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交水發(fā)[2014]141號(hào)）的要求，取得與其經(jīng)營(yíng)范圍相一致的交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)或者防污染符合證明（DOC）的申請(qǐng)人，可以視同其有 健全的安全管理制度。