廣東省高新技術企業(yè)培育工作實施細則

中國政務服務網  ?  ? 來源：廣東省科學技術廳  ? 關注：8391
      第一章總則
       第一條為加快推進實施我省創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮 高新技術企業(yè)在科技創(chuàng)新中主力軍的弓丨領作用、帶動效應，省財 政設立高新技術企業(yè)培育專項資金，加強我省高新技術企業(yè)培育 發(fā)展工作，結合《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 〔2016〕32號）、《高新技術企業(yè)認定工作指引》（國科發(fā)火 〔2016〕195號）要求，制訂本實施細則。
       第二條本實施細則適用于廣東?。ú缓钲谑校└咝录夹g 企業(yè)培育庫管理、申請、評審、公示、資金獎補等活動。
       第三條高新技術企業(yè)培育資金使用應遵循突出重點、引導 聚集、主動服務、鼓勵創(chuàng)新、動態(tài)管理、公平公正的原則。
 
       第二章培育庫管理
       第四條省科技廳、省財政廳聯合設立省高新技術企業(yè)培育庫，負責統籌全省高新技術企業(yè)培育工作。
       省高新技術企業(yè)培育庫設在省科技廳，省科技廳負責省高新 技術企業(yè)培育庫日常管理、服務工作，建立管理省高新技術企業(yè) 培育庫入庫評選專家?guī)?，受理企業(yè)入庫申報，指導入庫評審，公 示入庫企業(yè)名單及其獎補金額。省財政廳負責高新技術企業(yè)培育專項資金的撥付使用、監(jiān)督管理。
       第五條依托高新技術培育計劃，到2017年建立總量約 10000家的高新技術企業(yè)培育庫（不含深圳企業(yè)）。
       第六條各地市科技部門同本級財政及相關部門組成本地區(qū) 高新技術企業(yè)培育工作機構（以下簡稱“培育機構”），負責本 行政區(qū)域內的高新技術企業(yè)培育工作，負責制定本地區(qū)高新技術 企業(yè)培育方案和包括財政獎勵、人才、用地等綜合性培育政策措 施，負責入庫培育的宣傳發(fā)動，組織評審，提出入庫推薦和獎補 額度等工作。
 
       第三章入庫條件與程序
       第七條高新技術企業(yè)是指在《國家重點支持的高新技術領 域》內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主 知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在廣東省內注冊一年以 上的居民企業(yè)。省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)必須同時滿足以 下條件：
       (一） 對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬 于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；
       (二） 企業(yè)注冊一年以上，具有獨立法人資格，2008年至今 未被認定為尚新技術企業(yè)；
       (三） 企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得 對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權；
       (四） 企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè) 當年職工總數的比例不低于6%;
       (五） 企業(yè)近2個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入 總額的比例不低于3%;其中，企業(yè)廣東省內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開 發(fā)費用總額的比例不低于60%，企業(yè)注冊成立時間不足兩年的， 按實際經營年限計算。
       (六） 近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收 入的比例不低于40%;
       (七） 具有一定的研究開發(fā)組織管理水平及規(guī)范的財務管 理，已設立研究開發(fā)費輔助核算賬或專賬；
       (八） 企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。
       第八條省高新技術企業(yè)培育庫入庫程序如下：
       (一）企業(yè)提交下列申請材料：
       1. 省高新技術企業(yè)培育庫入庫申請書；
       2. 證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件；
       3. 知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、 研究開發(fā)的組織管理等相關材料；
       4. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；
       5. 經具有資質的中介機構出具的企業(yè)近兩個會計年度研究開 發(fā)費用專項審計報告（實際年限不足兩年的按實際經營年限）， 近一個會計年度高新技術產品（服務）收入的專項審計報告；
       6. 經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近兩個會計年度的財務 報告（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足兩年 的按實際經營年限）。
       7. 企業(yè)近兩個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
       (二） 專家評審。
       各地市培育機構在省科技業(yè)務管理系統陽光政務平臺專家?guī)?中，隨機抽取符合評審要求的專家組成專家組。專家組對企業(yè)申 報材料進行評審，提出入庫意見。
       (三） 公示與入庫備案。
       各地市培育機構結合專家組評審意見，提出入庫推薦名單報 省科技廳，省科技廳會同省財政廳對擬入庫企業(yè)名單進行公示， 公示無異議后公告名單并納入高新技術企業(yè)培育庫。
       第九條納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)經營業(yè)務、生產 技術活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉業(yè)等）的，應在15 曰內向省高新技術企業(yè)培育庫管理機構報告；變化后不符合本辦 法規(guī)定條件的，應自當年起終止其高新技術企業(yè)在培育資格。
 
       第四章資金支持方式
       第十條高新技術企業(yè)培育專項資金由省財政廳會同省科技 廳編制年度專項預算，成熟一批、培育一批，結佘專項資金滾動 使用，統一清算。
       第十一條高新技術企業(yè)培育專項資金主要用于省高新技術 企業(yè)培育庫入庫企業(yè)、出庫企業(yè)獎補及高新技術企業(yè)培育支撐服 務工作。企業(yè)獲得的獎補資金須用于高新技術企業(yè)要求的技術創(chuàng) 新及相關事項。
       (一） 高新技術企業(yè)培育庫入庫獎補標準：企業(yè)入庫當 年，按上一年度應納稅所得額的5%的比例計算入庫補助額，補助額不足30萬的企業(yè)按30萬元獎補，超過300萬元的按300萬 元補助。
       (二） 高新技術企業(yè)培育庫出庫獎補標準：高新技術企業(yè) 培育庫出庫是指已進入高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)首次通過高新 技術企業(yè)認定。企業(yè)出庫當年，按上一年度應納稅所得額的5% 的比例\計算出庫補助額，補助額不足30萬元的按30萬元獎補， 超過300萬的企業(yè)按300萬元補助。
       企業(yè)在同一年度通過培育入庫和出庫的，可同時享受入庫獎 補和出庫獎補。
       第十二條各地市科技部門、財政部門會同本級稅務部門將 擬獎補情況報省科技廳、省財政廳。經公示無異議后，由省科技 廳、省財政廳聯舍下達培育獎補計劃至各地市科技、財政部門， 并由省財政廳辦理預算下達和資金撥付手續(xù)，將獎補資金撥付至 各地市財政部門，再由各地市財政部門按規(guī)定將獎補資金撥付至 企業(yè)。
 
       第五章管理服務
       第十三條加強管理人員業(yè)務培訓，建立省、市、縣（區(qū)、 鎮(zhèn)）聯動的高新技術企業(yè)培育的服務管理隊伍。全面推行高新技 術企業(yè)培育發(fā)展臺賬，建立掛鉤幫扶機制，入庫企業(yè)輔導服務工 作落實到具體管理人員。搭建高新技術企業(yè)發(fā)展網絡服務平臺， 加強線上線下服務能力建設。加強高新技術企業(yè)認定申報政策、 入庫培育政策的宣傳，擴大政策知曉度和影響力，引導企業(yè)申請 高新技術企業(yè)認定。
       第十四條構建高新技術企業(yè)培育庫信息化平臺，建立在培 企業(yè)運行情況監(jiān)測數據庫，加強對入庫企業(yè)、高新技術企業(yè)的動 態(tài)監(jiān)測、引導和服務，及時分析和完善高新技術企業(yè)培育工作。
       第十五條按照全省高新技術企業(yè)培育工作任務目標，細化 分解各地市培育工作年度任務，研究制定考核評價辦法，并將年 度考核評價結果報省委省政府。及時評估全省高新技術企業(yè)培育 工作，加快完善高新技術企業(yè)培育持續(xù)工作機制，健全全省高新 技術企業(yè)培育工作體系、政策體系。
 
       第六章監(jiān)督檢查
       第十六條已納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)有下述情況 之一的，取消其高新技術企業(yè)培育資格：
       (一） 在申請過程中存在嚴重弄虛作假的；
       (二） 發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；
       第十七條參與省高新技術企業(yè)培育庫入庫評選、管理工作 的各類機構和人員對所承擔工作負有誠信以及合規(guī)義務，并對申 報入庫企業(yè)的有關資料信息負有保密責任。對違反者，將參照國 家《高新技術企業(yè)認定管理辦法》及《高新技術企業(yè)認定管理工 作指引》等有關規(guī)定進行處罰。
       第十八條省高新技術企業(yè)培育庫管理部門加強對政策實施、 資金發(fā)放、信息統計的監(jiān)督管理?？筛鶕嶋H情況采取定期檢 查、不定期抽查或委托培育機構（或評審機構）等方式，對全省 培育實施情況進行監(jiān)督檢查。
       第十九條納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)要自覺接受省 高新技術企業(yè)培育庫管理部門、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢 查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。
       第二十條資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截 留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條 例》（國務院令427號）的相關規(guī)定進行處理，并依法追究有關 單位及其相關人員責任。
 
       第七章信息公開
       第二十一條省科技廳會同省財政廳按《廣東省省級財政專 項資金信息公開辦法》規(guī)定在專項資金管理平臺和部門門戶網站 公開如下信息：
       (一）《廣東省高新技術企業(yè)培育專項資金實施細則》。
       (二） 省高新技術企業(yè)培育庫入庫申報時間、入庫條件、入 庫程序等內容。
       (三） 省高新技術企業(yè)培育庫入庫名單。
       (四） 專項資金補助分配程序和分配方式等。
       (五） 專項資金補助結果，包括獲得補助企業(yè)名單、及補助 金額。
       (六） 接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處 理情況等。
       (七） 其他按規(guī)定應公開的內容。
       第二十二條已納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)涉及企業(yè) 商業(yè)秘密的，企業(yè)應向當地科技部門報告，并按保密法相關規(guī)定 辦理。
 
       第八章附則
       第二十三條本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋。
       第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《高新技術企業(yè) 培育資金管理辦法（試行）》（粵財工〔2015〕242號）、《貫 徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略全面促進高新技術企業(yè)培育的實施方 案（2015-2017年）》（粵科高字〔2015〕81號）同時廢止。
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廣東省科技業(yè)務管理平臺是廣東省科技廳建設的全省科技業(yè)務一站式全流程處（辦）理服務平臺。 一、平臺提供的服務內容 1、一站式電子政務服務 平臺。。。

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科技廳職責范圍： （一）擬訂全省實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進科技創(chuàng)新強省建設的規(guī)劃，以及促進科技發(fā)展、引進國（境）外智力等方面的規(guī)劃和政策并組織實施。 （二。。。

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