高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定常見問題（三）

提交申報(bào)材料時(shí)提示不在申報(bào)接受批次時(shí)間內(nèi)
認(rèn)定機(jī)構(gòu)在申報(bào)批次管理內(nèi)設(shè)置的時(shí)間段就是企業(yè)提交高新技術(shù)企業(yè)材料的時(shí)間。如果超過了這個(gè)時(shí)間，則企業(yè)就不可以提交材料了。請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知的申報(bào)材料提交時(shí)間。

企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）涉及多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，可以選擇多個(gè)領(lǐng)域嗎
企業(yè)產(chǎn)品多，可以選擇多個(gè)領(lǐng)域，但是主打產(chǎn)品的領(lǐng)域要和主要領(lǐng)域一致，研發(fā)也一樣。

如果查詢高新認(rèn)證申報(bào)審核的結(jié)果
可以通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作網(wǎng)的高企申報(bào)材料列表頁的“狀態(tài)”來判定申報(bào)材料的審理狀態(tài)：

（1）已提交：申報(bào)材料提交給認(rèn)定機(jī)構(gòu)，還未處理；
（2）已受理：認(rèn)定機(jī)構(gòu)已經(jīng)處理了該申報(bào)材料，受理環(huán)節(jié)意見為“通過”；
（3）已評(píng)審：認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，且專家綜合意見為通過；
（4）已認(rèn)定：認(rèn)定機(jī)構(gòu)在認(rèn)定環(huán)節(jié)意見為“通過”；
（5）備案中：認(rèn)定機(jī)構(gòu)已將申報(bào)材料報(bào)備給火炬中心，火炬中心已經(jīng)進(jìn)行了初步處理，這時(shí)候，企業(yè)去高企證書查詢里可查詢到高企證書編號(hào)；
（6）已備案：火炬中心已經(jīng)給該企業(yè)發(fā)送了證書，并且留存了記錄，企業(yè)正式成為高企，可查詢到高企證書編號(hào)、發(fā)證日期、結(jié)束日期；
（7）申報(bào)材料被退回：在受理環(huán)節(jié)意見為“退回”，企業(yè)可重新修改申報(bào)材料，再次提交；
（8）已退回：在受理環(huán)節(jié)意見為“不通過”或企業(yè)被確認(rèn)為黑名單企業(yè)，并從黑名單中“復(fù)活”或者“打回企業(yè)”，企業(yè)本年度失去高企申報(bào)資格；
（9）鎖定：企業(yè)被確認(rèn)為黑名單企業(yè)。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)須具備什么條件
（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄;
（2）財(cái)務(wù)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%，年平均職工人數(shù)在20人以上;
（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)政策。

中介機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的主要業(yè)務(wù)工作是：接受企業(yè)委托，對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）銷售收入以及財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
中介機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，將取消其參與認(rèn)定工作資格，并在網(wǎng)上予以公告。

企業(yè)如何進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)？
答：企業(yè)在進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)前，應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》中的格式，準(zhǔn)備好企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況表、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表、企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表以及相關(guān)財(cái)務(wù)資料。然后選擇符合條件的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正地進(jìn)行審計(jì)工作，并出具相應(yīng)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

研究開發(fā)費(fèi)用包括哪些內(nèi)容？
答：研究開發(fā)費(fèi)用包括：研發(fā)人員人工、研究開發(fā)直接費(fèi)用、研究開發(fā)設(shè)施折舊、研究開發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)、研究開發(fā)設(shè)備調(diào)整費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)無形資產(chǎn)攤銷、其他研究開發(fā)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用支出等。企業(yè)應(yīng)按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完善財(cái)務(wù)制度，建立研究開發(fā)費(fèi)用支出輔助帳，認(rèn)真對(duì)每個(gè)研究開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用登記，并以此為基礎(chǔ)歸集企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用支出情況。

什么是研究開發(fā)活動(dòng)？
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，研究開發(fā)活動(dòng)是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)。
按照以上定義，研究開發(fā)活動(dòng)可理解為由科學(xué)研究活動(dòng)與技術(shù)開發(fā)活動(dòng)兩大部分構(gòu)成?？茖W(xué)研究活動(dòng)是指為獲得科學(xué)技術(shù)的新知識(shí)、創(chuàng)造性地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)、探索技術(shù)的重大改進(jìn)而從事的有計(jì)劃的調(diào)查、分析和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)；技術(shù)開發(fā)活動(dòng)是指為了實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，將科研成果轉(zhuǎn)化為質(zhì)量可靠、成本可行、具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品、材料、裝置、工藝和服務(wù)的系統(tǒng)性活動(dòng)。
研究開發(fā)活動(dòng)定義中所說的創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)），是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價(jià)值的進(jìn)步，對(duì)本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等）。

如何判斷研究開發(fā)活動(dòng)？
研究開發(fā)活動(dòng)可采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷、領(lǐng)域?qū)＜遗袛?、目?biāo)結(jié)果判定相結(jié)合的方法進(jìn)行判定。

一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法：若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會(huì)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測(cè)定科技“新知識(shí)”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)”或“實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）,則按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判斷企業(yè)所進(jìn)行的項(xiàng)目是否為研究開發(fā)活動(dòng)。
二是領(lǐng)域?qū)＜遗袛喾ǎ喝绻髽I(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā)活動(dòng)測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)，則通過本行業(yè)專家進(jìn)行判斷。判斷的原則是：獲得新知識(shí)、創(chuàng)造性運(yùn)用新知識(shí)以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)所在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)可被同行業(yè)專家公認(rèn)的、有價(jià)值的進(jìn)步。

三是目標(biāo)結(jié)果判定法：檢查研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算報(bào)告，重點(diǎn)了解進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的目的（創(chuàng)新性），研發(fā)活動(dòng)是否形成項(xiàng)目成果或階段性成果，如專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他科技成果。

研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除與高新企業(yè)認(rèn)定的關(guān)系?
研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除與高新企業(yè)認(rèn)定之間存在著這樣的辯證關(guān)系：能加計(jì)扣除的企業(yè)不一定是高新技術(shù)企業(yè)，但高新技術(shù)企業(yè)必然有研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除項(xiàng)目。
由于高新企業(yè)同時(shí)享受加計(jì)扣除的優(yōu)惠，兩者的歸集口徑容易就混淆了。高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用范圍一般大于研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的范圍。比如說折舊費(fèi)，對(duì)于建筑物的折舊費(fèi)不能加計(jì)扣除，而高新可以。對(duì)于經(jīng)營租賃費(fèi)加計(jì)扣除只允許用于研發(fā)的儀器、設(shè)備租賃費(fèi)，廠房不可以加計(jì)，而高新可以。高新研發(fā)費(fèi)用包括裝備調(diào)試費(fèi)用，田間實(shí)施費(fèi)，加計(jì)扣除不包括。高新研發(fā)費(fèi)用包括通訊費(fèi)，加計(jì)扣除也不包括。委托研發(fā)的，高新包括委托境內(nèi)外研發(fā)，而加計(jì)扣除只能是委托境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人。
其他相關(guān)費(fèi)用高新規(guī)定不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的20%，而加計(jì)扣除規(guī)定是不得超過10%。高新的研發(fā)費(fèi)用口徑不包括職工福利費(fèi)，補(bǔ)充養(yǎng)老和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，而研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除可以。對(duì)研發(fā)人員的定義，高新研發(fā)費(fèi)用只要是企業(yè)科技人員都可歸集，加計(jì)扣除必須是直接從事研發(fā)活動(dòng)的人員。不過，對(duì)科技人員，高新要求累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上，而加計(jì)扣除沒有這個(gè)要求。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書

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高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定流程圖