一、機關(guān)職能

（一）負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。

（三）指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全市應(yīng)對較大以上災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助市委、市人民政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原（地）火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)綜合性應(yīng)急救援隊伍和各縣區(qū)及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）按規(guī)定權(quán)限指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市消防工作，指導(dǎo)縣區(qū)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全市災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配國家、自治區(qū)下?lián)芎褪斜炯壘葹?zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市有關(guān)部門和各縣區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)督查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地管理原則，依法監(jiān)督檢查全市工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市本級工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)全市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作，按照國家、自治區(qū)要求參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

（十五）制定全市應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。市應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故。

二、機構(gòu)設(shè)置（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）

辦公室（調(diào)研督查室）

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會務(wù)、機要保密、信息、檔案、信訪、綜合治理、人口健康、政務(wù)公開、重要文稿起草等工作，負(fù)責(zé)組織相關(guān)調(diào)研、督查工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。

應(yīng)急指揮中心

工作職責(zé)：承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，組織制訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)應(yīng)對較大以上災(zāi)害指揮部的應(yīng)急調(diào)度和現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。承擔(dān)市突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室的相關(guān)工作。

人事科

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作，承擔(dān)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)“三項人員”培訓(xùn)考核工作，督促指導(dǎo)應(yīng)急救援力量建設(shè)，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作。負(fù)責(zé)機關(guān)離退休人員工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休人員工作。

宣傳科

工作職責(zé)：承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作，開展應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)方面對外合作與交流。按照國家、自治區(qū)要求參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

預(yù)案管理和綜合減災(zāi)科

工作職責(zé)：統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估，統(tǒng)籌綜合減災(zāi)工作。承擔(dān)市減災(zāi)委員會辦公室的日常工作。

火災(zāi)防治管理科

工作職責(zé)：組織實施消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原（地）消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作，指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。承擔(dān)市森林防火指揮部辦公室的具體工作。

自然災(zāi)害救援科

工作職責(zé)：指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)防御工作。研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況，承擔(dān)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

工作職責(zé)：依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施（特種設(shè)備除外）安全管理情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)非煤礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理科

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全設(shè)施的設(shè)計審查、安全評價工作。

綜合協(xié)調(diào)科

工作職責(zé)：指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通、建筑、電力、水利、郵政、電信、農(nóng)林、軍工、民爆、教育、體育、文化旅游、氣象等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防范的檢查以及專項督查、專項整治等工作，綜合分析相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢與對策，組織實施安全生產(chǎn)督查、考核工作。承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會辦公室的具體工作。

救災(zāi)和物資保障科

工作職責(zé)：組織指導(dǎo)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，承擔(dān)全市災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，組織編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)財政、糧食和物資儲備等部門確定年度購置計劃。擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)全市救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，牽頭組織自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。

政策法規(guī)科

工作職責(zé)：組織起草應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，編制全市安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施，組織制訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)綜合性相關(guān)政策，承擔(dān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作，負(fù)責(zé)機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)專家?guī)旖ㄔO(shè)和中介機構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督，負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作，指導(dǎo)縣區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)法治建設(shè)，組織開展普法工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)行政審批工作。指導(dǎo)執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

調(diào)查評估和統(tǒng)計科

工作職責(zé)：擬定安全生產(chǎn)事故調(diào)查、自然災(zāi)害類事件調(diào)查評估、應(yīng)急管理綜合統(tǒng)計制度，依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，負(fù)責(zé)事故掛牌督辦綜合性工作，承擔(dān)相關(guān)事故查處整改措施落實情況評估工作。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計分析工作，協(xié)調(diào)推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)綜合性工作。

科技和信息化科

工作職責(zé)：科技和信息化科。承擔(dān)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用工作，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)、管理工作，指導(dǎo)縣區(qū)專項指揮部和相關(guān)部門應(yīng)急平臺的建設(shè)、管理工作。

地震管理科

工作職責(zé)：指導(dǎo)實施全市地震監(jiān)測預(yù)警工作；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查、評估和防治工作；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估，參與制定地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃；負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)場地地震安全性評價的管理監(jiān)督；負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)工作的監(jiān)督和檢查；管理地震烈度區(qū)劃成果的應(yīng)用。承擔(dān)市人民政府防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

機關(guān)黨委

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

政治部

工作職責(zé)：協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作。政治部日常工作由人事科、宣傳科等承擔(dān)。